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領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫作及范例
領(lǐng)導(dǎo)講話稿要做到主旨鮮明、重點(diǎn)突出。針對(duì)什么問(wèn)題,表明什么觀點(diǎn),擁護(hù)什么方針,傳達(dá)什么政策,批評(píng)什么錯(cuò)誤,提出什么要求等等,都要集中明確。
二、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫法
(一標(biāo)題、日期和稱謂
1.標(biāo)題
領(lǐng)導(dǎo)講話稿的標(biāo)題有兩種寫法。
一是單標(biāo)題。由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成,如《江澤民同志在***中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》。也可以省略講話人姓名,如《在中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)成立慶祝大會(huì)上的講話》。
二是雙標(biāo)題。寫法是:將主要內(nèi)容或中心思想概括為一句話作主標(biāo)題,再由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成副標(biāo)題。如《把教育工作認(rèn)真抓起來(lái)——鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》。
2.日期
將講話當(dāng)天的日期用漢字書寫,加括號(hào)置于標(biāo)題下方中央。
3.稱謂
根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、與會(huì)者的身份,分別使用“同志們”(黨的會(huì)議常用、“各位代表”(代表大會(huì)常用、“各位專家學(xué)者”(學(xué)術(shù)會(huì)議常用、“女士們,先生們”(國(guó)際性會(huì)議常用等
二正文
1.引言
講話稿的引言有多種寫法,歸納起來(lái)有下列主要類型:
強(qiáng)調(diào)時(shí)間、空間,概略描述場(chǎng)面。
慶祝大會(huì)比較多地采用這種引言。如:
今夜月明風(fēng)清,波平如鏡。中葡兩國(guó)政府在這里舉行莊嚴(yán)的澳門政權(quán)交接儀式,宣告中國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。歷史將永遠(yuǎn)記住這一舉世關(guān)注的重要時(shí)刻。江澤民1999年12月20日《在中葡澳門政權(quán)交接儀式上的講話》。
表示慰問(wèn)和祝賀。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席下屬某部門或系統(tǒng)會(huì)議時(shí)的講話,較多采用這種引言。如:
今天,我來(lái)參加這個(gè)會(huì)議,主要是表示對(duì)教育工作的支持,并且向你們,向全國(guó)教育工作者表示慰問(wèn)。鄧小平1985年5月19日《在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》。
開門見山,提出中心話題。
在傳達(dá)精神、布置工作的會(huì)議上的講話,較多采用這種引言。如:
最近,中央強(qiáng)調(diào)一個(gè)重要精神,就是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治。我在十四屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央軍委擴(kuò)大會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議以及在北京、西北、廣東的考察中,都講了這個(gè)問(wèn)題。黨內(nèi)外普遍認(rèn)為,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題很有必要,也很
重要。今天,我想就這個(gè)問(wèn)題再講點(diǎn)意見。江澤民:《關(guān)于講政治》。
2.主體
作為講話稿的核心部分,講話稿在寫作中需要注意的問(wèn)題無(wú)非是主題明確、內(nèi)容充實(shí)、層次清楚、表達(dá)通暢、文字準(zhǔn)確。關(guān)于內(nèi)容、文字問(wèn)題無(wú)需多說(shuō),這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的安排。主體部分的層次安排主要是并列和遞進(jìn)兩種方式。
并列式結(jié)構(gòu)就是將幾個(gè)方面的問(wèn)題相互并置地排列起來(lái),說(shuō)完一個(gè),再說(shuō)一個(gè),各個(gè)層次之間如果相互交換位置,一般不影響意思傳達(dá)。在布署工作的會(huì)議或總結(jié)性的會(huì)議上的講話,這種寫法比較常見。
遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)是由現(xiàn)象到本質(zhì)、由表層到深層的層次安排方法,各層意思之間呈現(xiàn)逐層深入的關(guān)系。在統(tǒng)一思想的會(huì)議上,較多采用這種講話方式。
講話稿的主體,因會(huì)議不同、講話人的身份不同、內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同、領(lǐng)導(dǎo)之間先后講話的次序不同,其寫法也會(huì)有較大的差異。以上說(shuō)的兩種結(jié)構(gòu)方式,只是就大體而言,具體操作起來(lái)還需要靈活處理。
3.結(jié)尾
相當(dāng)多的實(shí)用文體都不一定要有結(jié)尾,但講話稿不同,它一定要有一個(gè)結(jié)尾。否則,聽眾會(huì)認(rèn)為,××領(lǐng)導(dǎo)還沒有講完怎么就轉(zhuǎn)身下臺(tái)去了?
寫結(jié)尾要注意兩點(diǎn):
首先,結(jié)尾要結(jié)在必然收束的地方。主要內(nèi)容表達(dá)完畢了,主體部分結(jié)構(gòu)完整了,文章就到了要結(jié)束的地方。這時(shí)如果還不結(jié)束,聽眾就會(huì)不耐煩。反過(guò)來(lái),如果內(nèi)容還沒表達(dá)完,主體還不完整,既使有一個(gè)專門的結(jié)束語(yǔ),文章也不完整。
其次,可采取自然結(jié)束和專門交代兩種結(jié)尾方式。自然結(jié)束不用專門的結(jié)束語(yǔ),但聽眾都能聽得出來(lái),講話到這里結(jié)束了。專門交代則使用模式化的結(jié)束語(yǔ)。
【范文】
在首都各界慶祝澳門回歸祖國(guó)大會(huì)上的講話
江澤民
(一九九九年十二月二十日
同志們,朋友們:
今天,莊嚴(yán)的五星紅旗和澳門特別行政區(qū)區(qū)旗已在澳門上空升起,我國(guó)政府恢復(fù)了對(duì)澳門行使主權(quán),中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)正式成立。這是繼香港回歸之后中華民族的又一盛事,是我們完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的又一個(gè)重要里程碑。澳門回歸祖國(guó),是中國(guó)人民長(zhǎng)期艱苦奮斗和奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果,是社會(huì)主義祖國(guó)和全體中華兒女的光榮與驕傲,也是世界正義與進(jìn)步事業(yè)的偉大勝利!
在這個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻,我們深切懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家,深切懷念一切為實(shí)現(xiàn)民族解放、人民幸福和祖國(guó)富強(qiáng)而英勇獻(xiàn)身和畢生奮斗的先烈先輩們。我們將永遠(yuǎn)銘記他們?yōu)樽鎳?guó)和人民建立的豐功偉績(jī)。
澳門回歸祖國(guó),開辟了澳門歷史的新紀(jì)元。澳門同胞從此真正成為這塊土地上的主人。祖國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的日益昌盛必將為澳門的發(fā)展不斷注入新的活力。祖國(guó)人民永遠(yuǎn)是澳門同胞奮發(fā)前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
澳門與祖國(guó)的分離和團(tuán)聚,是近代以來(lái)中華民族發(fā)展的一個(gè)縮影。昔日的澳門,是在舊中國(guó)積貧積弱、倍受欺凌的情況下被葡萄牙逐步占領(lǐng)的。今天的澳門,是在新中國(guó)昂首闊步走向繁榮富強(qiáng)的進(jìn)程中勝利回歸的。這一歷史的變化,充分顯示了當(dāng)代中國(guó)和中國(guó)人民的強(qiáng)大
力量。
鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想,是我們解決香港、澳門和臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的唯一正確方針?！耙粐?guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐,為澳門提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。中央政府將堅(jiān)定不移地實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,保持澳門現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,法律基本不變。我們將堅(jiān)定不移地支持澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。我們將堅(jiān)定不移地保障澳門居民充分享有基本法賦予的權(quán)利和自由。在澳門的外來(lái)投資者的利益將依法受到保護(hù)。我們相信,澳門同胞和各界人士一定能夠發(fā)揮自己的聰明才智,把澳門建設(shè)得更好。
此時(shí)此刻,我想起了唐代詩(shī)人王維的著名詩(shī)句:“遙知兄弟登高處,遍插茱萸少一人。”在祖國(guó)內(nèi)地人民與香港同胞、澳門同胞同慶澳門回歸這一民族盛事之時(shí),我相信,臺(tái)灣同胞也同我們有著一樣的歡樂(lè)心情。海內(nèi)外一切的愛國(guó)同胞和世界上的有識(shí)之士,都已從香港、澳門順利回歸的事實(shí)中,看到“一國(guó)兩制”的科學(xué)性和正確性,看到“一國(guó)兩制”是解決臺(tái)灣問(wèn)題的最好方式。遵循一個(gè)中國(guó)的原則,實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一,是包括臺(tái)灣民胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同意愿,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋。我們希望臺(tái)灣當(dāng)局不要再背逆歷史潮流,不要再為兩岸關(guān)系的發(fā)展設(shè)置障礙,不要再做損害臺(tái)灣同胞和整個(gè)中華民族根本利益的事。中國(guó)政府和中國(guó)人民對(duì)任何分裂中國(guó)的企圖都絕不會(huì)坐視不管。在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針的指引下,我們有決心也完全有能力早日解決臺(tái)灣問(wèn)題,完成祖國(guó)統(tǒng)一的偉大事業(yè)。
從新中國(guó)像一輪旭日出現(xiàn)在東方天際的時(shí)候起,歷經(jīng)滄桑的祖國(guó)大地就發(fā)生了翻天覆地的變化。掌握了自己命運(yùn)的中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)艱辛的實(shí)踐,走上了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大道路,正在開辟中華民族全面振興的光輝前景。
歷史告訴我們:中華民族要自立于世界民族之林,必須放眼全球,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗,勵(lì)精圖治,不斷增強(qiáng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力。在當(dāng)今世界的激烈競(jìng)爭(zhēng)面前,不進(jìn)則退。我們一定要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論觀察世界大勢(shì)和國(guó)家命運(yùn),堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定不移地走自己的路,把社會(huì)主義改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行到底,不斷開創(chuàng)中國(guó)發(fā)展繁榮的新境界。
二十一世紀(jì)的鐘聲即將敲響。政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是未來(lái)世界的兩大趨勢(shì),我們既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)與機(jī)遇,都在考驗(yàn)著我們的智慧和力量。全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍,同心同德,開拓前進(jìn),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,為促進(jìn)人類和平與進(jìn)步的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
二、大會(huì)工作報(bào)告的寫法
(一標(biāo)題、時(shí)間、稱謂
1.標(biāo)題
大會(huì)工作報(bào)告的標(biāo)題,有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種基本形式。
單標(biāo)題有兩種情況:一是由報(bào)告性質(zhì)和文種構(gòu)成,如《政府工作報(bào)告》;二是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成,如《在省直機(jī)關(guān)反腐倡廉動(dòng)員大會(huì)上的報(bào)告》。
雙標(biāo)題是將報(bào)告主要內(nèi)容或主要精神概括為一句話做為主標(biāo)題,副標(biāo)題則由報(bào)告人、會(huì)議名稱、文種構(gòu)成。如《高舉旗幟把握大局進(jìn)一步把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入——××同志在***××省紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》。
2.時(shí)間
大會(huì)工作報(bào)告的時(shí)間位于標(biāo)題之下正中,外加括號(hào)。
3.稱謂
稱謂在正文之前,頂左邊書寫,一般寫為:“各位代表”,“全廠干部職工同志們”,“全體
教工代表們”,黨的會(huì)議,通常只寫“同志們”。
(二正文
1.開頭
大會(huì)工作報(bào)告的開頭,有下列幾種寫法:
報(bào)告人向大會(huì)提出審議報(bào)告的請(qǐng)求。這是在人民代表大會(huì)上政府主要負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告時(shí)常用的格式。具體可寫為:“現(xiàn)在,我代表××市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見?！?/p>
闡明會(huì)議的意義和主題。這是黨的代表大會(huì)工作報(bào)告常用的寫法。例如江澤民在十五大上所作的工作報(bào)告的開頭:
現(xiàn)在,我代表第十四屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)是一次極為重要的大會(huì),是在世紀(jì)之交,承前啟后,繼往開來(lái),保證全黨繼承鄧小平同志遺志,堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來(lái)正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。
大會(huì)的主題是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。
旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向,旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線不動(dòng)搖,就是高舉鄧小平理論旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后,全黨在這個(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺性和堅(jiān)定性。
把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì),就是要抓住而不可喪失機(jī)遇,開拓進(jìn)取而不可因循守舊,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破,政治體制改革要繼續(xù)深入,精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng),各個(gè)方面相互配合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
確定這樣的主題,是時(shí)代的要求,人民的愿望。
這樣的開頭,高屋建瓴,氣度恢宏,體現(xiàn)了黨的事業(yè)的必勝信念和樂(lè)觀前景。
開門見山提出主要工作要點(diǎn)。這是部署工作性的報(bào)告常用的開頭方式。如:“本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:……”。
2.主體
作為充分展開報(bào)告內(nèi)容的部分,主體因報(bào)告類型的不同、側(cè)重點(diǎn)的不同,寫法會(huì)有較大的差異。
如果是匯報(bào)性的工作報(bào)告,主體要全面總結(jié)任期內(nèi)或特定時(shí)期內(nèi)的工作成績(jī)和存在問(wèn)題,提出今后的打算及切實(shí)可行的方法、措施。
如果是傳達(dá)方針、政策、決議、指示的工作報(bào)告,主體主要是轉(zhuǎn)述和解釋有關(guān)精神,并對(duì)貫徹落實(shí)提出具體方案。
如果是部署性的工作報(bào)告,主體要列舉出主要工作、任務(wù)、目標(biāo),還要提供方法、步驟、措施和要求。
3.結(jié)尾
結(jié)尾一般用來(lái)表明決心、提出希望、發(fā)出號(hào)召,或提出貫徹落實(shí)的要求。
以黨的十五大精神為指導(dǎo)
加大工作力度深入開展反腐敗斗爭(zhēng)
——尉健行同志在***中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)
議上的報(bào)告(節(jié)錄
(一九九八年一月二十二日
1998年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),按照“統(tǒng)攬全局,精心部署,狠抓落實(shí),團(tuán)結(jié)一致,艱苦奮斗,開拓前進(jìn)”的方針,結(jié)合中央
紀(jì)委向黨的十五大工作報(bào)告提出的建議,堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以更大的決心、更有力的措施,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力取得新的成效。
一、以黨的十五大精神統(tǒng)一思想,指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
黨的十五大是在我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來(lái)的重要時(shí)期召開的一次歷史性會(huì)議。江澤民同志在會(huì)上的重要報(bào)告,高舉鄧小平理論偉大旗幟,科學(xué)地總結(jié)歷史,規(guī)劃未來(lái),對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)展作出了全面部署,是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民邁向新世紀(jì)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)黨委和紀(jì)委要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神擺在重要位置上,重點(diǎn)研讀江澤民同志的報(bào)告,從總體上把握?qǐng)?bào)告的基本觀點(diǎn)和基本精神,系統(tǒng)鉆研報(bào)告所闡述的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要思想和內(nèi)容,著重把握好以下幾點(diǎn)要求:
(一立足社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中反對(duì)腐敗的極端重要性,加大工作力度,努力遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。
我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力還有廣泛影響,對(duì)外開放和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)了許多復(fù)雜的情況,體制、法制和政策的完善需要一個(gè)過(guò)程,一些黨員干部經(jīng)受不住新的歷史性變革的考驗(yàn)。由于這些歷史和現(xiàn)實(shí)多方面的原因,腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延有其土壤和條件,決定了反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。這是一場(chǎng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。各級(jí)黨的組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明地抓好反腐敗斗爭(zhēng)。要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),實(shí)事求是地提出工作任務(wù)。既要在戰(zhàn)略上有總體考慮,樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,又要有明確的分階段性目標(biāo),不斷加大工作力度,認(rèn)真落實(shí)各個(gè)階段的任務(wù),實(shí)現(xiàn)在今后五年內(nèi)使黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭得到遏制的目標(biāo)。
(二把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)置于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局之中,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行。
在跨越世紀(jì)的新征途上,全黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,始終堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的戰(zhàn)略方針。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持把發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力作為考慮和處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn),把“三個(gè)有利于”作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),既堅(jiān)決支持和保護(hù)廣大黨員和干部積極改革、大膽創(chuàng)新,又嚴(yán)肅懲處打著改革旗號(hào),嚴(yán)重干擾改革、發(fā)展的違紀(jì)違法行為。要緊密結(jié)合改革和發(fā)展的重大措施的貫徹實(shí)施,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,制定治理對(duì)策,把握反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(三把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置,同黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。
黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),構(gòu)成了黨的建設(shè)新的偉大工程的基本內(nèi)容。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),端正黨風(fēng)和政風(fēng),深入反腐敗,密切黨同群眾的聯(lián)系,能夠有效地促進(jìn)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè);而加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè),用鄧小平理論武裝全黨,把黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,必然為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供思想和組織保證。思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn),才能從整體上加強(qiáng)黨的建設(shè)。要按照黨的十五大提出的全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置,全黨重視,齊抓共管。
(四黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,既要克服已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,又要通過(guò)深化改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
黨的十五大報(bào)告指出,反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,
通過(guò)深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。在反腐敗斗爭(zhēng)中，要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗 現(xiàn)象，采取有力措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行治理，又要深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭 上預(yù)防和治理腐敗。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、教育、法律、紀(jì)律等手段，緊緊依靠廣大人民 群眾的支持和參與， 尤其要通過(guò)改革， 在體制、 制度、 管理等方面進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制， 減少和消除產(chǎn)生腐敗的條件，提高反腐敗工作的整體效能。 (五黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，負(fù)有特殊重要的責(zé)任。黨 政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)， 尤其是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)要 求，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部要帶頭廉政勤政，堅(jiān)持自重、自省、自警、 自勵(lì)，模范遵紀(jì)守法，自覺接受監(jiān)督。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步明 確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)黨風(fēng)廉政工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 要對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán) 格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，促使他們廉潔高效、依法履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要廉潔自 律，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，并對(duì)所管轄的地區(qū)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得反腐敗三項(xiàng)工作的新進(jìn)展 1998 年要認(rèn)真抓好已部署的反腐敗三項(xiàng)工作的落實(shí)，突出重點(diǎn)，鞏固成果，全面推進(jìn)， 取得新的進(jìn)展。 (一狠抓制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定的落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。 (略 (二集中力量查處一批大案要案，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。 (略 (三抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。 (略 三、加大標(biāo)本兼治力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗 (一加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。 (略 (二健全法制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有序開展。 (略 (三強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全權(quán)力制約機(jī)制。 (略 (四深化改革，減少和消除滋生腐敗的條件。 (略 四、以改革精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè) 全面貫徹黨的十五大精神為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、 開展反腐敗斗爭(zhēng)提供了新的機(jī)遇， 也對(duì)紀(jì) 檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以改革的精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)， 以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。 (一加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。 紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照黨的十五大關(guān)于“全黨要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列 主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，從總體上領(lǐng)會(huì)理論的基本觀點(diǎn)和基本精神，系統(tǒng)鉆研 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的內(nèi)容，培育科學(xué)的世界觀，在思想上、政治上與黨中央保持一致。 要改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，深入到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，了解新情況，解決新問(wèn) 題。 要加強(qiáng)理論和政策研究， 探索新的歷史條件下腐敗滋生蔓延的根源以及反腐敗斗爭(zhēng)的特 點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和其他知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力鉆研紀(jì)
檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作才干和執(zhí)紀(jì)辦案的本領(lǐng)。 (二強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)的職能作用，提高工作的整體效果。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 要充分的發(fā)揮 組織協(xié)調(diào)作用，依靠各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門，密切配合，形成反腐敗的整體合力。要加 強(qiáng)監(jiān)督檢查， 督促各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制， 把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊 密 結(jié)合，一同抓好。 中央和省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的高度， 著眼全局， 分析形勢(shì)， 正確決策， 加強(qiáng) 方 針、政策的指導(dǎo)。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高整體工作水平。 要強(qiáng)化中央和省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。中央和省一級(jí)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 構(gòu) ，要進(jìn)一步樹立全局觀念，既要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反 腐敗工作，又要結(jié)合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)主管的業(yè)務(wù)，就加強(qiáng)標(biāo)本兼治、從源頭上治理和 預(yù)防腐 敗，提出政策、制度、管理等方面的對(duì)策和建議。 要按照江澤民同志在 1996 年中央紀(jì)委第六次全會(huì)講話中提出的“在地方各級(jí)機(jī)構(gòu)改革中， 紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī) 關(guān)的職能作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作程序， 搞好 業(yè)務(wù)分工，建立合理、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。 (三改進(jìn)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為 用 鄧小平理論武裝起來(lái)，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持原則，堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要積 極選 拔優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要選調(diào)和培養(yǎng)熟悉金融、財(cái)經(jīng)、法律等專業(yè)知 識(shí)的干 部，改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和保護(hù)紀(jì)檢 監(jiān)察干部 的積極性。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)十分嚴(yán) 峻。對(duì)紀(jì)檢 監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，使他們自覺遵守職業(yè)道德，恪盡 職守，秉公執(zhí) 法，公正嚴(yán)明，不徇私情，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)在執(zhí)紀(jì)辦案等工 作中違反紀(jì)律的 ，要從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)執(zhí)行辦案回避制度。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心、愛護(hù) 紀(jì)檢監(jiān)察干部，為 他們提供必要的工作條件，解決他們的實(shí)際困難；要切實(shí)保障紀(jì)檢監(jiān)察 干部依紀(jì)依法履行職 責(zé)，對(duì)打擊、報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的，要嚴(yán)加懲處。 二、會(huì)議記錄的寫法 (一標(biāo)題 標(biāo)題由會(huì)議名稱加文體名稱組成，就是《××××?xí)h記錄》 。如果使用的是專用的會(huì)議記錄 本，連“記錄”二字也可省略，只寫會(huì)議名稱即可。 (二會(huì)議組織概況 1．會(huì)議時(shí)間 要寫明年、月、日，上午、下午或晚上，×?xí)r×分至×?xí)r×分。 2．開會(huì)地點(diǎn) 如：“××?xí)h室”、“××禮堂”、“××現(xiàn)場(chǎng)”等。 3．主持人的職務(wù)，姓名 如：“校黨委書記×××”、“公司總經(jīng)理×××”。 4．出席人 根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、規(guī)模和重要程度的不同，出席人一項(xiàng)的詳略也會(huì)有所不同。 有時(shí)可以只顯示身份和人數(shù)，如“各院系黨總支書記和直屬黨支部書記 31 人”、“各部門經(jīng) 理”、“全體與會(huì)代表”等。 如果出席人身份復(fù)雜，如既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，又有本單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，還有各種有關(guān)人
員，最好將主要人員的職務(wù)、姓名一一列出，其他有關(guān)人員則分類列出。 5．列席人 包括列席人的身份、姓名，可參照出席人的記錄方法。 6．缺席人 如有重要人物缺席，應(yīng)作出記錄。 7．記錄人 包括記錄人的姓名和部門。如：××(××辦公室秘書。 (三會(huì)議內(nèi)容 這部分隨著會(huì)議的進(jìn)展一步步完成，沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面： 會(huì)議的議題、宗旨、目的； 會(huì)議議程； 會(huì)議報(bào)告和講話； 會(huì)議討論和發(fā)言； 會(huì)議的表決情況； 會(huì)議決定和決議； 會(huì)議的遺留問(wèn)題。 這些是一般會(huì)議都有的項(xiàng)目，但側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，先后次序會(huì)有所不同。 (四結(jié)尾 可將主持人宣布的散會(huì)一項(xiàng)記入，也可以將散會(huì)一項(xiàng)略去不記。 最后，由主持人和記錄人對(duì)記錄進(jìn)行認(rèn)真校核后，分別簽上姓名，以示對(duì)此負(fù)責(zé)。 ××市城南開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公會(huì)議記錄 時(shí)間：1995 年 4 月 8 日上午 地點(diǎn)：管委會(huì)會(huì)議室 主持人：李××(管委會(huì)主任 出席者：楊××(管委會(huì)副主任、周××(管委會(huì)副主任管城建、李××(市建委副主 任、 肖××(市工商局副局長(zhǎng)、陳××(市建委城建科科長(zhǎng)及建委、工商局有關(guān)科室 宣傳人員。 街道居委會(huì)負(fù)責(zé)人。 列席者：管委會(huì)全體干部 記錄：鄒××(管委會(huì)辦公室秘書 討論議題： 1．如何整頓城市市場(chǎng)秩序。 2．如何制止違章建筑、維護(hù)市容市貌。 楊主任報(bào)告城市現(xiàn)狀：我區(qū)過(guò)去在開發(fā)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各職能單位同心協(xié)力、齊抓共管在 創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市方面取得了一定成績(jī)， 相應(yīng)的城市市場(chǎng)秩序有一定進(jìn)步， 市容街道也較可 觀?？山鼛讉€(gè)月來(lái)，市場(chǎng)秩序倒退了，街道上小商販逐漸多起來(lái)，水果攤、菜擔(dān)、小百貨滿 街亂擺……一些建筑施工單位沿街違章搭棚。 亂堆放材料， 搬運(yùn)泥土撒落大街……這些情況 嚴(yán)重地破壞了市容市貌，使大街變得又亂又臟；社會(huì)各界反應(yīng)很強(qiáng)烈。因此今天請(qǐng)大家來(lái)研 究 ：如何整頓市場(chǎng)秩序？如何治理違章建筑、違章作業(yè)、維護(hù)市容…… 討論發(fā)言(按發(fā)言順序記錄 肖××：個(gè)體商販不按規(guī)定到指定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，管理不得力、處理不堅(jiān)決，我們有責(zé)任。這 件事我們堅(jiān)決抓落實(shí)：重新宣傳市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定，坐商歸店、小販歸市、農(nóng)民賣蔬菜副食到專 門的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)……工商局全面出動(dòng)抓，也希望街道居委會(huì)配合，具體行動(dòng)方案我們?cè)倏紤]。 羅××(工商局市管科科長(zhǎng)：市場(chǎng)是到了非整不可的地步了。我們的方針、辦法都有了，
過(guò)去實(shí)行過(guò)，都是行之有效的，現(xiàn)在的問(wèn)題是要有人抓，敢于抓落到實(shí)處?！灰蠹引R 心協(xié)力問(wèn)題是能夠解決的。 秦××(居委會(huì)主任：整頓市場(chǎng)紀(jì)律我們居委會(huì)也有責(zé)任。我們一定發(fā)動(dòng)群眾配合好，制 止亂擺攤，亂叫賣的現(xiàn)象。 李××(建委副主任：去年上半年創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市時(shí)，市上出了個(gè) 7 號(hào)文件，其中規(guī)定 施工單位不能亂擺戰(zhàn)場(chǎng)。工棚、工場(chǎng)不得臨街設(shè)置，更不準(zhǔn)侵占人行道。沿街面施工要有安 全防護(hù)措施……今年有的施工單位不顧市上文件，在人行道上搭工棚、堆器材。這此違章作 業(yè)嚴(yán)重地影響了街道整齊、美觀，也影響了行人安全?；ㄈ〕龅哪嗤?，拖斗車裝得過(guò)多， 外運(yùn)時(shí)沿街散落，到處有泥沙，破壞了街道整潔。希望管委會(huì)召集施工單位開一次會(huì)，重申 市府 7 號(hào)文件，要求他們限期改正。否則按文件規(guī)定懲處。態(tài)度要明確、堅(jiān)決。 陳××：對(duì)犯規(guī)者一是教育，二是逗硬。 “不教而殺謂之虐” ，我們先宣傳教育，如果施工 單位仍我行我素不執(zhí)行，那時(shí)按文件逗硬處理，他們也就無(wú)話可說(shuō)。 周××： 城市管理我們都有文件、 有辦法，現(xiàn)在是貴在執(zhí)行， 職能部門是主力軍， 著重抓， 其他部門配合抓。居委會(huì)把居民特別是“執(zhí)勤老人”(退休職工都發(fā)動(dòng)起來(lái)，按七號(hào)文件辦 事，我們市區(qū)就會(huì)文明、清潔，面貌改觀…… 與會(huì)人員經(jīng)過(guò)充分討論、協(xié)商，一致決定： 1．由工商局牽頭，居委會(huì)和其他部門配合，第一周宣傳、第二周行動(dòng)，監(jiān)督實(shí)施，做到坐 商歸店，攤販歸點(diǎn)，農(nóng)貿(mào)歸市，徹底改變市場(chǎng)紊亂狀況。 2． 由管委會(huì)牽頭， 城建委等單位配合對(duì)全區(qū)建筑工地進(jìn)行一次檢查。 然后召開一次施工單 位 會(huì)議，對(duì)違章建筑、違章工場(chǎng)限期改正。一個(gè)月內(nèi)改變面貌。過(guò)時(shí)不改者，堅(jiān)決照章處理 。 散會(huì)。 主持人(簽名 記錄人(簽名
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