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市人大主任2024年度民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢視材料
按照黨中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的要求，我緊緊圍繞這次民主生活會(huì)主題，重溫黨章黨規(guī)，認(rèn)真研讀《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《***中央辦公廳關(guān)于推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見(jiàn)》等重要文件，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照“四個(gè)帶頭”要求，廣泛聽(tīng)取班子成員、基層黨組織、黨員干部群眾、人大代表的意見(jiàn)建議，緊密結(jié)合全市人大工作實(shí)際，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析了問(wèn)題根源，逐一明確整改舉措。現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照情況匯報(bào)如下。
一、存在的突出問(wèn)題
（一）在帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面。政治理論學(xué)習(xí)深度不足。盡管積極參加各類(lèi)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，但在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論時(shí)，仍存在一知半解的情況。例如，在組織市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹黨的最新政策方針時(shí)，對(duì)一些重要概念和要求的解讀不夠深入透徹，導(dǎo)致部分委員理解不夠準(zhǔn)確，影響了政策在人大工作中的有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近期一次關(guān)于新政策的學(xué)習(xí)討論中，約有30％的委員對(duì)其中部分關(guān)鍵內(nèi)容存在理解偏差，需要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)來(lái)糾正。貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決。在推動(dòng)一些重大決策部署在人大工作中的落實(shí)時(shí)，有時(shí)會(huì)因各種因素出現(xiàn)推進(jìn)力度不夠的問(wèn)題。如在落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求時(shí)，雖然制定了監(jiān)督計(jì)劃，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于協(xié)調(diào)各方資源不夠有力，導(dǎo)致監(jiān)督檢查的頻次和力度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，未能充分發(fā)揮人大監(jiān)督的應(yīng)有作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，原計(jì)劃每月開(kāi)展2次生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查，但實(shí)際每月僅完成1次左右。對(duì)本位主義傾向抵制不夠有力。在處理一些涉及多部門(mén)協(xié)作的工作時(shí)，有時(shí)會(huì)不自覺(jué)地從人大自身角度考慮問(wèn)題，忽視了與其他部門(mén)的協(xié)同配合。比如在制定一項(xiàng)涉及多個(gè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)時(shí)，與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不夠充分，導(dǎo)致部分條款在實(shí)際操作中存在銜接不暢的問(wèn)題，影響了法規(guī)的實(shí)施效果。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一意識(shí)有待加強(qiáng)。在個(gè)別場(chǎng)合，對(duì)一些不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言論未能及時(shí)予以堅(jiān)決駁斥。例如，在一次非官方的交流活動(dòng)中，聽(tīng)到有人對(duì)黨的某項(xiàng)政策發(fā)表不當(dāng)片面言論時(shí)，雖內(nèi)心不認(rèn)同，但未當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行有力糾正，反映出在維護(hù)黨的形象和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面還需更加主動(dòng)積極。長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制落實(shí)不夠到位。以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制雖已建立，但在實(shí)際運(yùn)行中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如學(xué)習(xí)計(jì)劃的執(zhí)行不夠嚴(yán)格，存在因工作繁忙而臨時(shí)調(diào)整或減少學(xué)習(xí)時(shí)間的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年計(jì)劃的集中學(xué)習(xí)時(shí)間為40小時(shí)，但實(shí)際完成約30小時(shí)，影響了學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和連貫性。
（二）在帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面。黨性修養(yǎng)需進(jìn)一步提升。在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和矛盾時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)黨性原則不夠堅(jiān)定的情況。如在處理一些涉及利益關(guān)系的議題時(shí)，雖然最終能夠堅(jiān)持原則，但在過(guò)程中也曾出現(xiàn)過(guò)短暫的猶豫，未能始終如一地以黨性原則為首要考量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去一年中，約有5％的議題處理過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似情況。紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。對(duì)市人大常委會(huì)內(nèi)部的一些紀(jì)律規(guī)定，在監(jiān)督執(zhí)行上還存在一定漏洞。例如，在會(huì)議紀(jì)律方面，仍有個(gè)別委員存在遲到早退現(xiàn)象，雖多次強(qiáng)調(diào)，但未能完全杜絕。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全年各類(lèi)會(huì)議中，遲到早退現(xiàn)象累計(jì)出現(xiàn)約10人次。作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。在工作中還存在一定的形式主義傾向，部分調(diào)研工作不夠深入扎實(shí)。如在對(duì)一項(xiàng)民生工程的調(diào)研中，雖然走訪了相關(guān)單位和部分群眾，但對(duì)一些深層次問(wèn)題挖掘不夠，導(dǎo)致提出的建議針對(duì)性和可操作性不夠強(qiáng)。據(jù)了解，該調(diào)研形成的報(bào)告中，有近20％的建議未能有效落地實(shí)施。權(quán)力運(yùn)用不夠規(guī)范。在行使人大監(jiān)督權(quán)等權(quán)力時(shí)，有時(shí)還存在不夠精準(zhǔn)和規(guī)范的問(wèn)題。例如，在對(duì)某政府部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督中，對(duì)一些細(xì)節(jié)問(wèn)題關(guān)注不夠，未能充分發(fā)揮監(jiān)督權(quán)力的威懾力和糾錯(cuò)功能，導(dǎo)致部分預(yù)算執(zhí)行偏差未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。據(jù)相關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該部門(mén)在一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上存在5％左右的不合理支出，而人大監(jiān)督在前期未有效察覺(jué)。踐行核心價(jià)值觀不夠自覺(jué)。在日常工作和生活中，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行還不夠深入細(xì)致，未能充分發(fā)揮模范帶頭作用。如在倡導(dǎo)文明辦公、節(jié)約資源等方面，雖然有相關(guān)要求，但自身在一些細(xì)節(jié)上還不夠注意，對(duì)身邊工作人員的引導(dǎo)也不夠有力，影響了良好機(jī)關(guān)文化氛圍的營(yíng)造。
（三）在帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面。擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。在面對(duì)一些復(fù)雜艱巨的改革任務(wù)時(shí)，有時(shí)存在畏難情緒，缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。例如，在推進(jìn)人大工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于涉及到技術(shù)更新、人員培訓(xùn)等多方面難題，推進(jìn)速度較為緩慢，未能充分發(fā)揮人大在推動(dòng)改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用。據(jù)相關(guān)調(diào)研顯示，與其他先進(jìn)地區(qū)相比，我市人大在數(shù)字化建設(shè)方面的進(jìn)度滯后約6個(gè)月左右。創(chuàng)新能力不足。在工作中習(xí)慣于遵循傳統(tǒng)模式和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些新的工作理念和方法接受較慢，創(chuàng)新舉措不夠多。如在立法工作中，雖然能夠根據(jù)實(shí)際需要制定和修訂地方性法規(guī)，但在立法模式和方法上創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致部分法規(guī)的前瞻性和適應(yīng)性不夠強(qiáng)。與周邊城市相比，近三年來(lái)我市新出臺(tái)的創(chuàng)新性法規(guī)數(shù)量較少，僅占總數(shù)的20％左右。風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待提高。在推動(dòng)一些重大項(xiàng)目或決策時(shí)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠充分。如在審議一項(xiàng)涉及重大投資的城市建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等方面的分析不夠深入全面，雖然最終項(xiàng)目順利實(shí)施，但也暴露出在風(fēng)險(xiǎn)防范方面的不足。據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中曾面臨約30％左右的潛在風(fēng)險(xiǎn)。政績(jī)觀存在偏差。在工作中有時(shí)過(guò)于關(guān)注短期成果和表面數(shù)據(jù)，對(duì)一些基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作重視不夠。例如，在推動(dòng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升的工作中，將更多精力放在了短期數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)上，而對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面關(guān)注不足，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?；鶎訙p負(fù)效果不夠理想。雖然一直在強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)，但在實(shí)際工作中，仍存在一些不必要的檢查、考核等給基層帶來(lái)負(fù)擔(dān)的情況。如在對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)和考核中，部分指標(biāo)設(shè)置不夠合理，導(dǎo)致基層人大為了應(yīng)對(duì)考核而耗費(fèi)過(guò)多精力，影響了其正常工作的開(kāi)展。據(jù)基層反饋，約有40％的基層工作人員認(rèn)為當(dāng)前的考核負(fù)擔(dān)較重，需要進(jìn)一步優(yōu)化。
（四）在帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面。管黨治黨力度不夠。在市人大常委會(huì)的黨建工作中，對(duì)黨員干部的教育管理還存在寬松軟的現(xiàn)象。例如，對(duì)一些黨員干部的思想動(dòng)態(tài)關(guān)注不夠及時(shí)，導(dǎo)致個(gè)別黨員出現(xiàn)了思想波動(dòng)和消極情緒，影響了工作積極性和團(tuán)隊(duì)凝聚力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在年度黨員思想狀況調(diào)查中，約有15％的黨員表示曾有過(guò)不同程度的思想困惑和壓力。紀(jì)律教育實(shí)效性不強(qiáng)。開(kāi)展紀(jì)律教育的方式方法較為單一，缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致教育效果不夠理想。如在一些紀(jì)律教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)中，主要以集中授課和文件傳達(dá)為主，黨員##paidbegin##干部的參與度和積極性不高，對(duì)紀(jì)律規(guī)定的理解和記憶不夠深刻。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有60％的黨員干部認(rèn)為當(dāng)前的紀(jì)律教育形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)。選人用人機(jī)制不夠完善。在選拔任用干部時(shí)，雖然堅(jiān)持了德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，但在具體操作過(guò)程中，對(duì)干部的綜合素質(zhì)和潛力考察不夠全面準(zhǔn)確。例如，在一次干部選拔中，個(gè)別被任用的干部在實(shí)際工作中表現(xiàn)出溝通協(xié)調(diào)能力不足的問(wèn)題，影響了工作的順利開(kāi)展。據(jù)相關(guān)評(píng)估顯示，該干部在溝通協(xié)調(diào)方面的能力得分僅為70分左右（滿(mǎn)分100分）。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”時(shí)，還存在把握不夠準(zhǔn)確、運(yùn)用不夠靈活的問(wèn)題。對(duì)一些黨員干部的輕微違紀(jì)行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用第一種形態(tài)進(jìn)行提醒糾正，導(dǎo)致部分問(wèn)題有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去一年中，有近20％的輕微違紀(jì)行為未能在初期得到有效遏制。網(wǎng)絡(luò)空間管理存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)黨員干部在網(wǎng)絡(luò)空間的言行規(guī)范引導(dǎo)不夠有力，存在部分黨員干部在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論的風(fēng)險(xiǎn)。如在一些社交媒體平臺(tái)上，個(gè)別黨員干部曾因?qū)σ恍狳c(diǎn)事件發(fā)表未經(jīng)證實(shí)的觀點(diǎn)而引發(fā)了一定的爭(zhēng)議，影響了黨員干部的形象和黨組織的公信力。
（五）圍繞本領(lǐng)域違紀(jì)行為典型案例的剖析
