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“堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”培訓(xùn)

發(fā)言提綱

經(jīng)過本次集中學(xué)習(xí)，我對習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話有了更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)?？倳浀闹v話，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的戰(zhàn)略高度，對新形勢下黨和國家面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，體現(xiàn)了深邃的政治洞察力、深遠(yuǎn)的政治決斷力和深刻的政治引領(lǐng)力，為我們做好這項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

當(dāng)前，做好新形勢下防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我深感，既要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的警覺性和敏銳性，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力；更要保持充沛頑強(qiáng)的斗爭精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。對于基層而言，尤應(yīng)如此。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和**實(shí)際，談幾點(diǎn)感受：

一是防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國金融領(lǐng)域仍處在風(fēng)險(xiǎn)的易發(fā)高發(fā)期，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性的特點(diǎn)。具體到**區(qū)，2018年政府負(fù)債率為13.18%，雖然債務(wù)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，但也存在著稅收過多依靠房地產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對房地產(chǎn)依賴過大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分P2P公司風(fēng)險(xiǎn)比較大，其涉及人員多、遍布全國各地，牽扯資金量大，一旦爆雷，非常難以化解。針對這些情況，我們始終高度敏感，在加強(qiáng)監(jiān)管、做好防范的同時(shí)，堅(jiān)持危中尋機(jī)、打好主動(dòng)仗。去年來，我們依托全國規(guī)模最大的濱湖金融后援基地，深入推進(jìn)金融科技文化融合發(fā)展。目前，中農(nóng)工建交等國字號(hào)銀行省級(jí)分行紛紛入駐，集聚金融或類金融企業(yè)400多家，形成了強(qiáng)勁的、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。下一步我們將搶抓機(jī)遇，在“增量”上下功夫，在“創(chuàng)新”中見實(shí)效，高水平完成金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，加快金融小鎮(zhèn)、金融科技大廈等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部和區(qū)域總部、研發(fā)中心、安全實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)圈、生態(tài)圈、朋友圈，全力以赴加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提質(zhì)增效。

二是防范生態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面。總書記指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之不存，要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。**區(qū)位于五河下游、瀕臨巢湖，水情復(fù)雜，又是省行政中心所在地，生態(tài)高度敏感。特殊的地位、特殊的區(qū)位，決定了我們在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)方面，必須承擔(dān)更大責(zé)任。當(dāng)前，針對污染防治特別是水污染治理，我們明確了堅(jiān)持一條主線、狠抓兩大舉措、突出三個(gè)抓手的總體思路。一條主線，就是堅(jiān)定不移全面推進(jìn)雨污分流。突出居民小區(qū)，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，區(qū)級(jí)成立專項(xiàng)工作組，定期調(diào)度，全力推進(jìn)。同時(shí)，成立工作專班，分片包聯(lián)，駐點(diǎn)辦公，一線作戰(zhàn)。兩大舉措，就是堅(jiān)持工程類措施、管理類措施并舉。在工程類措施上，堅(jiān)持分類施策，針對老城區(qū)、城郊結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的不同情況，制定實(shí)施方案，確?！耙黄徊摺?。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，列出項(xiàng)目清單，倒排推進(jìn)計(jì)劃，盯緊每個(gè)項(xiàng)目，壓實(shí)每項(xiàng)任務(wù)，快推進(jìn)、早見效，切實(shí)消除污染存量。在管理類措施上，按照“大共治”的方式，深化市政、園林、城管、環(huán)衛(wèi)力量整合，提升水環(huán)境長效治理水平。嚴(yán)把新建小區(qū)和公共項(xiàng)目雨污分流驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格餐飲、洗車等行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)控制住污染增量。三個(gè)抓手，就是要抓好環(huán)保執(zhí)法、片區(qū)改造、全民動(dòng)員。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化“雙隨機(jī)”檢查，對商業(yè)門面、居民小區(qū)、企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范排污行為。加快片區(qū)綜合改造，全力推進(jìn)城中村拆遷，同時(shí)結(jié)合片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完善城市路網(wǎng)、雨污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境徹底改善。做好全民動(dòng)員，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，切實(shí)提高全民環(huán)保意識(shí)。

三是防范社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面。現(xiàn)階段我們正處在全面深化改革的攻堅(jiān)期，各種社會(huì)矛盾焦點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，特別是拆遷安置、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域問題比較突出，矛盾糾紛積案化解的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)前所未有。**區(qū)由老郊區(qū)轉(zhuǎn)變而來，十多年來又一直是全市大建設(shè)大發(fā)展的前沿陣地，這種情況尤為突出。為此，我們聚焦打造“和美**”，正重點(diǎn)開展了三項(xiàng)工作，聚力紓解矛盾、化解風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)施“矛盾糾紛積案化解”專項(xiàng)行動(dòng)，下決心解決嚴(yán)重影響黨委政府形象、嚴(yán)重牽扯黨委政府精力、嚴(yán)重影響地方發(fā)展的“三重大”問題。目前，**苑、**花園、國開公館、大摩廣場、東方廣場等一批歷史遺留問題得到了有力化解。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化定期調(diào)度機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 力爭在歷史遺留問題化解上取得更大成果。二是圍繞“城市管理十分鐘全覆蓋”目標(biāo)，全面實(shí)施“大共治”。目前，區(qū)大共治中心、區(qū)級(jí)綜合信息平臺(tái)基本建成，城管、市場監(jiān)管、市政園林的執(zhí)法和管理力量進(jìn)一步融合、下沉基層，基層治理和城市管理扁平化、信息化、市場化、社會(huì)化邁出新步伐。三是大力加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，全面實(shí)施“紅色領(lǐng)航·和美小區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)黨組織有形覆蓋、有效覆蓋向小區(qū)延伸、向樓棟推進(jìn)，計(jì)劃利用2—3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有居民小區(qū)全覆蓋，探索全國小區(qū)治理新模式，提升人民群眾滿意度幸福感。