2021年上半年黨風廉政建設和反腐敗重點工作報告--31002

一、工作任務完成情況

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”情況。一是始終堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極納入部務會議、中心組理論學習和“三會一課”重要內(nèi)容，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是舉辦了全省創(chuàng)建全國文明城市動員會暨培訓會、2021年融媒體實戰(zhàn)培訓班、全市慶祝建黨100周年網(wǎng)絡安全、新媒體業(yè)務專題講座和網(wǎng)絡輿論引導專題培訓班等培訓班，培訓黨員干部600多人，不斷提高黨員干部思想覺悟和理論水平。三是堅持把開展黨史學習教育作為重大政治任務、堅決扛牢工作責任，成立了學習教育領導小組，制定了《工作實施方案》，配發(fā)《習近平論中國共產(chǎn)黨歷史》等學習書籍，采取集中組織學、領導帶頭學和個人自學等方式，狠抓學習時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”，有效推動了學習教育深入開展。

（二）落實中央和省委、市委重大決策部署情況。

一是通過部務會議等形式，及時傳達學習中央和省委、市委重大決策部署，結合工作實際情況研究貫徹落實措施，確保中央和省委、市委重大決策部署得到有力有效貫徹落實。二是圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮黨的“喉舌”作用，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”，防范化解重大風險、污染防治攻堅戰(zhàn)以及疫情防控等重大活動宣傳，安排媒體開設“做好‘六穩(wěn)工作’，落實‘六保任務’”“疫情防控”等專題專欄，刊發(fā)稿件目400余篇（件）。

（三）落實管黨治黨政治責任情況。一是建立以主要負責人為第一責任人、分管領導為直接責任人、各科室負責人為具體負責人的黨風廉政建設工作機制，認真落實“一崗雙責”，靠實工作責任，有序推進落實。堅持將黨風廉政建設納入重要議事日程，與宣傳思想工作同部署、同檢查、同落實。二是常態(tài)化將《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入部務會、部理論學習中心組學習計劃，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。三是主要負責同志和班子成員認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則和省委、市委實施辦法，自覺用“二準則三條例”來約束和規(guī)范自己，嚴格管好配偶、子女，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。今年上半年，組織開展全面落實從嚴治黨主體責任約談1次，積極傳導責任和壓力。積極支持和配合市紀委第三派駐紀檢組開展工作，討論“三重一大”事項均邀請第三紀檢組參加，自覺接受監(jiān)督。

（四）加強作風建設，持續(xù)糾正“四風”情況。一是貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法精神，持續(xù)開展“四察四治”專項行動，持續(xù)開展“文風”治理，切實解決形式主義問題，上半年發(fā)文數(shù)量同比下降15% 。二是嚴格黨員干部日常教育管理，跟蹤做好“八小時之外”管理，及時掌握干部的日常思想和行為表現(xiàn)。堅持正確用人導向，激勵干部擔當作為，營造風清氣正的良好工作環(huán)境，機關作風建設進一步加強。三是嚴格經(jīng)費管理，壓縮“三公經(jīng)費”，確保經(jīng)費使用科學合理合法。

二、存在問題及原因

上半年，黨風廉政建設和反腐敗重點工作取得了一定成效，但還存在一些薄弱問題。

一是對黨的創(chuàng)新理論在持續(xù)學、深入學、系統(tǒng)學上還不夠，運用黨的創(chuàng)新理論成果指導工作實踐還有差距。能夠始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，及時跟進學習黨的創(chuàng)新理論，但在學用轉(zhuǎn)化上下功夫不夠，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、破難題、抓落實的具體措施和實際行動上還有差距，創(chuàng)造性開展工作的思路不夠開闊、辦法還不夠多、成效還不夠明顯。在黨史學習方面，“規(guī)定動作”完成好，“自選動作”創(chuàng)新少、亮點不多。

二是貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署還不夠有力。能夠堅決貫徹中央、省委和市委重大決策部署，結合市情全面抓好落實，但在有的方面也還存在貫徹落實思路不夠?qū)挕⒋胧┎痪珳?、督促檢查不夠嚴、及時跟進不到位的問題，沒有達到預期效果。謀劃工作的視野不寬、措施辦法不多、缺乏創(chuàng)新；培樹典型、挖掘先進人物力度和深度不夠，缺乏亮點

三是全面從嚴治黨壓力傳導還不到位。全面從嚴治黨壓力傳導不實不嚴，會上講得多、日常監(jiān)管少，未落實到每個黨員干部身上。抓黨風廉政建設責任落實上仍有不足，對黨風廉政建設投入的精力不夠多，大多是按照上級要求開展工作，主動研究謀劃少。對黨風廉政建設和反腐敗重點工作的認識還不統(tǒng)一，有的黨員干部認為抓黨風廉政建設和反腐敗重點工作是領導干部的事，與自己關系不大。對干部的教育管理還存在失之以寬失之以軟，特別是八小時以外的管理還存在空檔。

四是作風建設還存在差距。能嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，由于今年工作任務重，頭緒多，在精簡會議和為基層減負上還有差距；引導黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的工作作風不強，有些工作標準不高，求平求穩(wěn)，對政策性難題有等靠思想，對共性矛盾有觀望現(xiàn)象，對棘手敏感問題有畏難情緒；黨員干部忙于機關日常事務多，深入基層一線“解剖麻雀式”調(diào)研少。

綜合分析存在問題的原因：

一是理論武裝抓得不緊。有的黨員干部認為受黨培養(yǎng)多年，思想成熟、經(jīng)驗豐富，主觀世界和政治立場不會出現(xiàn)較大的問題。工作中過多地把精力投入到日常事務中，學習的主動性、緊迫性減弱，參加集體學習相對多一些，抽出時間、靜下心來扎實自學相對少一些，對習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對宣傳思想工作的一些新觀點新論斷理解還不夠深透、把握還不夠精準，導致在運用政策理論把握形勢、分析問題、謀劃措施等方面的水平不高，應對挑戰(zhàn)、抵御風險、化解矛盾、解決復雜問題的能力還跟不上新形勢的要求。

二是從嚴治黨守得不好。之所以存在黨風廉政建設主體責任壓得不實、壓力傳導不夠，根源上是對從嚴治黨認識還不深刻，持之以恒改進作風的勁頭不足，對一些苗頭性傾向性問題存在教育、監(jiān)管不到位，自我約束有所松懈，示范帶頭標準跟不上時代的要求。黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化落實不夠到位，自我教育、自我反省、自我剖析、自我改進的勇氣和決心還需不斷加強。主觀上鍛造政治能力的意識不夠強，堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提升政治能力不夠經(jīng)常。

三是為民情懷樹得不牢。之所以出現(xiàn)聯(lián)系服務群眾不夠經(jīng)常主動、調(diào)查研究不深不透等問題，根源在于全心全意為人民服務的宗旨樹得不牢，群眾觀點和公仆情懷還沒有真正在內(nèi)心深處樹立起來，沒有從根本上解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，沒有真正把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的最高標準，為民解難題辦實事不夠。

四是開拓創(chuàng)新做得不夠。對標總書記提出的提高“七種能力”要求還有差距，面對新形勢、新任務、新要求，在“擔使命”上還存在因循守舊、求穩(wěn)怕亂的思想，特別是進入新發(fā)展階段以后創(chuàng)造性開展工作的思路還不夠開闊，在解決一些難度大、情況復雜的歷史遺留問題上，有時還習慣于用已有經(jīng)驗和方法分析問題，運用創(chuàng)新思維謀劃推動還不夠大膽有力。缺少持之以恒、一抓到底的韌勁，特別是遇到時間緊任務重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務，降低了工作標準。

三、下半年工作打算

下半年，黨風廉政建設和反腐敗重點工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會重要講話精神為重點，深入抓好習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述為指導，結合工作實際，切實加強組織領導，狠抓工作落實，推動全市宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持抓學習，不斷打牢思想政治基礎。結合理論學習中心組學習會、黨史學習教育、“三會一課”等，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，抓好黨史和“四史”學習教育，加強《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學習，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進“兩學一做”和黨風廉政學習教育有效開展，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）堅持抓制度，嚴格落實工作責任?？繉崱耙粛忞p責”和全面從嚴治黨主體責任，將黨風廉政建設和反腐敗重點工作與中心工作同部署、同落實、同檢查。嚴格落實黨風廉政約談制度，堅持把黨風廉政建設、崗位廉政防控風險點、改進“文風”等內(nèi)容納入約談內(nèi)容，將黨風廉政建設的責任壓力傳導到每個人，進一步增強嚴明黨的組織紀律的自覺性和堅定性，推動黨風廉政建設工作有效落實。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施細則、市委實施辦法精神，及時傳達學習中央和省市委有關文件規(guī)定精神。部領導班子成員要嚴格按照要求如實填報個人事項，機關涉及婚喪嫁娶的人員都要按規(guī)定進行報備。

（三）堅持抓紀律，建設機關過硬作風。以市委巡察反饋意見整改為契機，組織黨員干部對《條例》《準則》等規(guī)章制度進行認真學習和自查，及時發(fā)現(xiàn)和校正偏差，規(guī)范思想行為，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，切實加強黨員干部隊伍建設，努力把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員培養(yǎng)成勃勃生機的先進旗幟。持續(xù)開展“文風”等整治，大力倡導“短、實、新”文風，堅決杜絕“長、空、假”和照抄照搬等問題。定期對各科室黨風廉政建設工作落實情況進行督查，部班子成員定期向主要領導、科（室）負責人向分管部領導報告黨風廉政建設工作情況。落實意識形態(tài)工作責任制，加強輿情分析研判，加強宣傳，牢牢掌握意識形態(tài)工作領域主陣地。

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