XXX縣消防救援大隊工作報告

——在安圖縣第十八屆人大代表第五次會議上--3528

2020年12月25日

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12月25日，安圖縣第十八屆人民代表大會第五會議聽取和審議XXX縣消防救援大隊工作報告，黨組書記、檢察長裴勇代表XXX縣消防救援大隊向大會報告工作。

2020年工作回顧

一、恪守初心勇?lián)姑?，在抗擊新冠疫情中貢獻檢察力量

新春伊始，面對新冠肺炎疫情防控的嚴(yán)峻形勢，XXX縣消防救援大隊堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，第一時間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全院干警積極應(yīng)戰(zhàn)，主動服務(wù)疫情防控大局，在抗疫中守初心、擔(dān)使命。依法快速辦理涉疫情犯罪案件2件2人，其中辦理的尤某妨害公務(wù)案入選全省檢察機關(guān)第一批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例；積極開展源頭防控，與行政部門建立信息互通、案件線索移送、聯(lián)合檢查等工作協(xié)作機制；全面助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對縣中心市場、縣域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，為疫情防控提供強有力的司法保障；組織黨員干警深入村屯、社區(qū)參與一線聯(lián)防聯(lián)控，檢察干警在疫情防控中的突出表現(xiàn)，贏得了社區(qū)居民一致好評。

二、充分發(fā)揮檢察職能，在服務(wù)大局發(fā)展中展現(xiàn)檢察作為

強化服務(wù)意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，扎實做好保平安、護穩(wěn)定各項工作，為推動安圖經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

堅決維護社會穩(wěn)定。認(rèn)真履行刑事檢察職能，全力保障社會安定，守護人民群眾幸福生活。全年共受理審查逮捕案件32件42人，批準(zhǔn)逮捕23件31人，同比分別下降72.94%和75.59%。受理審查起訴案件194件336人，提起公訴155件242人，同比分別下降10.4%和上升7.07%。認(rèn)真貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的決定不批準(zhǔn)逮捕11人，對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴36人，分別占受案人數(shù)的26.19%和10.71%。積極落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用認(rèn)罪認(rèn)罰264人，占審結(jié)案件人數(shù)的92.96%。

持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。提起公訴華某某涉惡團伙犯罪案件1件3人，提出抗訴1件，發(fā)出檢察建議2份。扎實推進“六清”行動，補齊弱項短板，堅持精準(zhǔn)施策持續(xù)發(fā)力，圓滿完成線索清倉、案件清結(jié)、行業(yè)清源等“六清”總目標(biāo)。

決勝脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。認(rèn)真落實黨中央脫貧工作精神，嚴(yán)格執(zhí)行“四個不摘”要求，全力鞏固脫貧攻堅成果。全年投入扶貧專項資金13余萬元，致力維修村部基礎(chǔ)設(shè)施、美化鄉(xiāng)村庭院、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等精準(zhǔn)扶貧工作，為貧困戶提供實實在在的幫助。貫徹落實《關(guān)于檢察機關(guān)國家司法救助工作支持脫貧攻堅的實施意見》，辦理救助建檔立卡貧困戶及殘疾人的國家司法救助案件2件，為案件被害人發(fā)放司法救助金3萬元，把心系百姓、扶貧助殘落到實處。

全力助推民營企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心“窗口”服務(wù)優(yōu)勢，建立民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)先、快速辦理涉民營企業(yè)控告申訴案件。對民營企業(yè)者輕微犯罪依法不起訴1件2人，最大程度減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響。因地制宜開展“六穩(wěn)”“六?！狈?wù)活動，對縣域內(nèi)三家重點礦泉水企業(yè)進行實地走訪，為民營企業(yè)提供檢察服務(wù)。邀請民營企業(yè)家代表走進檢察機關(guān)，傾聽民企呼聲，增進司法認(rèn)同。與法院、公安等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定《關(guān)于辦理民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微違法犯罪案件暫行規(guī)定》，匯聚保障民營經(jīng)濟發(fā)展強大合力。

不斷強化未成年人司法保障。加大未成年人檢察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入50余萬元建成未成年人法治教育基地和“一站式”辦案場所。督促落實“一號檢察建議”，組織開展法治教育進校園巡講及“同舟共濟、檢護明天”檢察開放日等系列活動。探索未成年人行政公益訴訟監(jiān)督，開展校園周邊環(huán)境專項檢察監(jiān)督，發(fā)出訴前檢察建議1份。堅持“教育、感化、挽救”的工作方針，對5名未成年人犯罪嫌疑人依法附條件不起訴，做到懲治犯罪與觀護幫教同步推進。

三、強化訴訟活動監(jiān)督，在維護司法公正中履行檢察職責(zé)

推動“四大檢察”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面強化對執(zhí)法、司法活動的法律監(jiān)督，努力維護社會公平正義。

深入開展刑事訴訟監(jiān)督。加強對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行活動監(jiān)督。監(jiān)督立案6件、撤案13件，書面糾正違法11件，依法糾正遺漏犯罪事實6筆，依法追訴犯罪嫌疑人14人，提出抗訴5件9人，辦理羈押必要性審查案件11件，發(fā)出檢察建議6份。加強監(jiān)管場所的監(jiān)督力度，完善監(jiān)管監(jiān)督程序，確保監(jiān)督程序依法規(guī)范開展。督促社區(qū)矯正人員監(jiān)管措施落實到位，社區(qū)矯正人員146人無漏管脫管現(xiàn)象。

精準(zhǔn)開展民事訴訟監(jiān)督。以民事虛假訴訟、執(zhí)行監(jiān)督為突破口，依法全面履行監(jiān)督職責(zé)。全年共提請抗訴6件，提出再審檢察建議3件、執(zhí)行檢察建議3件、糾正違法檢察建議1件，息訴罷訪3件。張某某等“農(nóng)民工討薪”系列虛假訴訟監(jiān)督案入選全省檢察機關(guān)第一批虛假訴訟典型案例。

務(wù)實開展行政訴訟監(jiān)督。探索建立多元化監(jiān)督體系，提升監(jiān)督質(zhì)量和效果。共辦理上級院交辦行政審判監(jiān)督案件3件、提出行政機關(guān)不當(dāng)履職檢察建議40件，對行政執(zhí)行活動監(jiān)督發(fā)出檢察建議15件，行政機關(guān)均接受并整改完畢。

大力推進公益訴訟檢察。共發(fā)出訴前檢察建議41件，提起行政公益訴訟1件、刑事附帶民事公益訴訟1件，報送上級院民事公益訴訟案件3件。通過開展醫(yī)療廢物專項監(jiān)督，配合相關(guān)部門爭取財政資金，每年投入16萬余元解決醫(yī)療垃圾無害化處理問題；通過開展國有土地租金專項監(jiān)督，督促相關(guān)部門收繳企業(yè)長期拖欠的國有土地租金600余萬元。

四、積極加強自身建設(shè)，在錘煉隊伍建設(shè)中提升檢察能力

緊扣新時代中國特色社會主義檢察事業(yè)建設(shè)要求，認(rèn)真落實“三種作風(fēng)、三種精神”，抓好檢察機關(guān)黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為檢察事業(yè)改革發(fā)展厚植根基。

把黨的建設(shè)擺在首位。認(rèn)真開展全省政法機關(guān)“解決紀(jì)律規(guī)矩突出問題純潔政法隊伍”專項整治活動，深刻吸取“平安經(jīng)”事件教訓(xùn)，組織全院干警圍繞黨的十九屆五中全會精神開展主題研討、黨內(nèi)重要法規(guī)專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、政治輪訓(xùn)等載體活動20余次。班子成員圍繞政治建設(shè)不到位、管黨治警責(zé)任落實不到位、制度執(zhí)行和監(jiān)管不到位三方面，查擺具體問題17項，全部整改到位。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，認(rèn)真執(zhí)行高檢院“三個規(guī)定”重大事項報告制度，對違紀(jì)違法問題零容忍，鍛造鐵一般的檢察隊伍。

司法體制改革在鞏固中深化。全面開展檢察官業(yè)績考評工作，圍繞質(zhì)量、效率、效果等考評內(nèi)容，設(shè)置符合實際、有效管用的本地化考評項目指標(biāo)，切實發(fā)揮業(yè)績考評的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”作用。深化運用“案-件比”，把以人民為中心司法理念落到辦案中，“案-件比”由年初1：1.9優(yōu)化到現(xiàn)階段1：1.28，位居全州第一。

五、自覺接受人民監(jiān)督，在規(guī)范司法行為中完善檢察工作

牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，始終把檢察事業(yè)置于各界監(jiān)督之下，確保檢察權(quán)在陽光下運行。

自覺接受人大監(jiān)督。依法向人大及其常委會提請人事任免、報告重要工作開展情況，向州人大常委會專題報告民事檢察工作、向縣人大常委會報告掃黑除惡專項斗爭工作。加強與人大代表溝通聯(lián)系，積極向人大代表征求對檢察工作的意見建議。

自覺接受社會監(jiān)督。開展“新時代檢察宣傳周”等形式多樣的檢察開放日活動。深入踐行“以公開促公正”的司法理念，全年邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師及社會各界人士參與案件公開聽證6次。

深入推進檢務(wù)公開。運用門戶網(wǎng)站及“兩微一端”發(fā)布檢察工作動態(tài)及信息共計500余條，召開新聞發(fā)布會3次。建立檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，每季度以白皮書形式向社會發(fā)布檢察辦案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，全年公開程序性信息269件，重要案件信息40件，公開法律文書192件，更加務(wù)實有效地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到新時期檢察工作中存在的問題和不足：一是服務(wù)大局的自覺性還有待進一步增強，與人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面的司法訴求還有差距。二是法律監(jiān)督職能發(fā)揮不充分、不協(xié)調(diào)，各項檢察工作仍需進一步加強。三是專業(yè)化人才短缺的問題尚未完全解決，辦案能力有待進一步提升。

2021年重點工作安排

在新的一年里，我們將著重強化三項重點工作。一是堅持穩(wěn)進，主動服務(wù)大局發(fā)展。依法懲治各類犯罪，強化矛盾糾紛源頭治理，圍繞落實“六穩(wěn)”“六?！?，平等保護民營企業(yè)發(fā)展，積極鞏固脫貧成果。深化實施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，嚴(yán)格落實“一號檢察建議”，依法保障未成年人合法權(quán)益。二是深化落實，自覺履行憲法法律賦予的檢察職責(zé)。牢固樹立雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念，依法推進行政爭議實質(zhì)性化解，深入開展抗聯(lián)斗爭遺跡、紅色遺址保護，黑土地保護和松花江流域（安圖縣段）保護等專項行動工作。三是持續(xù)提升，加強檢察自身建設(shè)。深入推進檢察官業(yè)績考評工作，彰顯司法體制改革質(zhì)效。以全國政法機關(guān)教育整頓為契機，全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，在“嚴(yán)”的主基調(diào)下抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展檢察隊伍教育整頓，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。