?XX市生態(tài)文明體制改革推進(jìn)情況匯報(bào)--2245

近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察XX重要講話精神，及時(shí)安排部署全市生態(tài)文明體制改革工作，著力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出問(wèn)題，筑牢XX生態(tài)安全第一道屏障，?全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。生態(tài)文明體制改革的制度體系框架基本建立，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)逐步轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗XX的施工藍(lán)圖。

一、建立健全空間規(guī)劃管控體系。全力推進(jìn)“多規(guī)合一”?試點(diǎn)工作。編制完成XX市“三線一單”環(huán)境功能分區(qū)管控、縣域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定及各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線XXXX平方千米，占國(guó)土面積比例為XX%?！岸嘁?guī)合一”試點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，為解決各類(lèi)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題提供了示范，積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、城市生態(tài)化水平不斷提高。全力推進(jìn)“城市雙修”試點(diǎn)工作，投資近XX億完成中心城市“三個(gè)XX”生態(tài)XX工程、XXXX河濕地公園、龍陵縣龍山湖等一批生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目。根據(jù)《XXXX青華海國(guó)家濕地公園鳥(niǎo)類(lèi)多樣性名錄》顯示，青華海鳥(niǎo)類(lèi)種數(shù)增加到XXX種，比X年前的XXX種增長(zhǎng)了近八成，成為全省鳥(niǎo)類(lèi)最多的國(guó)家濕地公園；中心城市地下XXXX項(xiàng)目，XX條XX公里XXXX及X座監(jiān)控中心主體工程全面完工，累計(jì)入廊管線XXX千米，有效解決有效遏制了各類(lèi)管線“馬路拉鏈”“空中蛛網(wǎng)”等問(wèn)題，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”；萬(wàn)畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園被列為國(guó)家田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)和中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建單位。

三、林草資源保護(hù)修復(fù)成效明顯。強(qiáng)化天然林、濕地資源及草原保護(hù)修復(fù)制度建設(shè)。加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)管理體制改革、集體林權(quán)制度改革和國(guó)有林場(chǎng)改革，全市共聘請(qǐng)護(hù)林員XXXX多人，負(fù)責(zé)?XXX萬(wàn)畝天然林項(xiàng)目的保護(hù)和管理；擬建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林XXX萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)XX％，比XXXX年提高了X個(gè)百分點(diǎn)；建立XX個(gè)保護(hù)地，使全市XX%的典型生態(tài)系統(tǒng)和XX%的重要物種得到有效保護(hù)。全市XXX種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物受到嚴(yán)格保護(hù)，生物多樣性不斷增加。全市可利用草原XXX萬(wàn)畝已全部落實(shí)草原家庭承包政策，發(fā)放草原所有權(quán)證XXXXX本，使用權(quán)證XXXXXX本。積極推進(jìn)全市一般濕地認(rèn)定工作，已建（在建）濕地保護(hù)小區(qū)XX個(gè)，面積達(dá)XXXX公頃，濕地保護(hù)率由XXXX年的XX%提高到XXXX年的XX%，自然濕地保護(hù)率由XXXX年的XX%提高到XXXX年的XX%。

四、全面推行河（湖）長(zhǎng)制。構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、?監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖庫(kù)渠管理保護(hù)機(jī)制。市委、市政成立了以市委書(shū)記任總河長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副總河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市XXX條河流、XXX座水庫(kù)和X個(gè)湖泊共確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)XXXX名，全市河湖庫(kù)渠從“沒(méi)人管”?到“有人管”，從“管不住”到“管得好”，實(shí)現(xiàn)了“見(jiàn)河長(zhǎng)、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”的目標(biāo)。在XXXX年全面推行河長(zhǎng)制工作國(guó)家中期驗(yàn)收評(píng)估考核中，我市獲得全省第二名。XX市于XXXX年被水利部列入全國(guó)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制擬激勵(lì)市縣公示名單。河暢、水?清、岸綠、景美的水安全、水環(huán)境、水生態(tài)，助推XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)?綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的美好愿景正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

五、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是運(yùn)用地理信息、視頻監(jiān)控、紅外相機(jī)、無(wú)人機(jī)等新科技新手段，構(gòu)建涵蓋環(huán)境質(zhì)量、生物多樣性、林草資源、野生動(dòng)物疫源疫病、林木病蟲(chóng)害防治、水土流失的全市生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的統(tǒng)一管理。二是投資XXXX萬(wàn)元建成集合生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心、一張圖、展示平臺(tái)及環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管等XX個(gè)應(yīng)用功能的“智慧環(huán)保”監(jiān)控中心，初步實(shí)現(xiàn)了縱向接通省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，橫向?qū)邮兄毕嚓P(guān)部門(mén)矢量數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。投資XXX萬(wàn)元建成以水資源監(jiān)控、河長(zhǎng)制管理平臺(tái)、水源保護(hù)區(qū)管理為重點(diǎn)，環(huán)保、水利、氣象信息化資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能應(yīng)用為核心的“智慧水務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水資源取、用、排的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是全面部署實(shí)施打贏藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和?8?個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。到XXXX年，累計(jì)創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)XXX個(gè)，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到XX％，廢舊農(nóng)膜綜合利用率達(dá)到?XX%。完善污染物排放許可制，XXXX年實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。完成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、垂管改革、綜合執(zhí)法改革。

六、建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。印發(fā)《XX市建立健全流域?生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，建立流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)?償機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決全市流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建立和運(yùn)行中的重大問(wèn)題，引導(dǎo)五縣（市、區(qū)）抓好跨流域橫向生態(tài)?補(bǔ)償機(jī)制建立等工作。

七、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建走在全國(guó)全省前列。XX市、?XX縣被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣；XX市被命名為全國(guó)第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，XXX精神教育基地管理委員會(huì)獲“中國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)集體獎(jiǎng)”，“XX橋”水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站被評(píng)為全國(guó)最美水站。XX市被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定為“生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué):促進(jìn)農(nóng)業(yè)與食品系統(tǒng)?可持續(xù)發(fā)展（TEEBAgri-fod）”項(xiàng)目中國(guó)唯一案例。

八、完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定（試行）》《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。建立健全嚴(yán)格落實(shí)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核分值占綜合考核的XX%，抓實(shí)考核問(wèn)責(zé)，完善生態(tài)文明績(jī)效、終身責(zé)任追究制度。

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