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接到《關(guān)于開展后進(jìn)村集中整頓活動的通知》文件通知后,X區(qū)委組織部高度重視,緊密結(jié)合“XX黨建計劃”和“4+2”工作法推廣工作,成立工作小組,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促指導(dǎo),在全區(qū)開展后進(jìn)村集中整頓活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了以區(qū)委常委、組織部長任組長,組織部主管副部長和民政局局長為副組長,組織、民政相關(guān)工作人員為成員的后進(jìn)村整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對后進(jìn)村的整治領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)包村及相關(guān)部門人員深入后進(jìn)村開展工作,確保整治工作順利開展。
二、迅速排查,確定整頓對象
在“XX黨建計劃”活動中排查出的差村、亂村基礎(chǔ)上,結(jié)合村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理活動,對照集中整頓的“五種類型”,組織部、民政局成立了聯(lián)合督導(dǎo)組,對全區(qū)118個行政村進(jìn)行了深入排查,最終確定我區(qū)……村為集中整頓對象。
三、深入調(diào)研,制定有效措施
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),整頓思想。重點(diǎn)圍繞后進(jìn)村班子的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際,采取班子自我查、黨員參與查、群眾幫助查、黨委指導(dǎo)查的方式,組織黨員和群眾代表對后進(jìn)村存在的問題進(jìn)行了一次全面調(diào)查,針對不同的問題制定措施,列出解決問題進(jìn)度表,限期整頓。通過開展后進(jìn)村整頓專題培訓(xùn)班和座談會等形式,對進(jìn)一步指導(dǎo)后進(jìn)村黨支部開好組織生活會,引導(dǎo)村班子成員開展批評和自我批評,幫助各班子化解矛盾、消除隔閡、增強(qiáng)黨性,增進(jìn)團(tuán)結(jié),起到了積極的作用。
(二)講究方法,因村施治。從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析查找存在的突出問題及根源,制定出有針對性、操作性的整頓方案和具體措施,做到一村一策,因村施治。一是針對李樓鄉(xiāng)木莊村民主理財組織不能正常發(fā)揮作用,采取了加強(qiáng)民主管理充分發(fā)揮理財組織作用的措施。二是針對古城鄉(xiāng)馬圪垱村村民對村務(wù)公開管理工作不滿意率達(dá)到30%以上,采取了加強(qiáng)村務(wù)公開管理力度,提高村務(wù)公開水平,接受村務(wù)公開的措施。三是針對龍門鎮(zhèn)田山村兩委班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),班子內(nèi)部個別人不團(tuán)結(jié);召開村民代表會議少,村務(wù)公開不及時;存在家族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)現(xiàn)象。采取了按秩序?qū)晌嘧舆M(jìn)行調(diào)整,原村委主任停職學(xué)習(xí),增補(bǔ)一名副書記主持村務(wù)工作和對兩委班子進(jìn)行了培訓(xùn)的措施。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),落到實(shí)處。采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法,重點(diǎn)對村級信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、基層組織建設(shè)、后進(jìn)村整頓等工作進(jìn)行指導(dǎo),并把后進(jìn)村集中整頓工作納入到“XX黨建計劃”活動整改重要內(nèi)容,建立明察暗訪制度,采取重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合的方式,組織各級督導(dǎo)組定期不定期進(jìn)行督導(dǎo),及時掌握和研究解決工作中遇到的新情況新問題,保證整改工作落實(shí)到位。
(四)健全機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展。一是進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)制度。采取以會代訓(xùn)等方式,對村級班子成員進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)政水平。二是進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度。嚴(yán)格村級財務(wù)支出三人會簽制度,落實(shí)組財村管、村財鄉(xiāng)管制度,充分發(fā)揮好村民理財小組和村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。三是進(jìn)一步推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。四是建立健全村級干部績效考核制度,把村干部待遇與績效掛鉤,充分激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
四、常態(tài)長效,鞏固整改成效
后進(jìn)村集中整頓工作開展以來,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級做了大量的工作,形成了強(qiáng)勁的工作合力,幫助后進(jìn)村建章立制,加強(qiáng)班子建設(shè),促進(jìn)了后進(jìn)村的全面發(fā)展,取得了明顯的實(shí)效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是村兩委班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),村干部的工作積極性、主動性和責(zé)任心明顯增強(qiáng)。
二是部分遺留問題得到了解決,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,不穩(wěn)定隱患全面排除,黨員群眾參與和支持村級工作的積極性得到了充分調(diào)動。
三是群眾合理訴求長期得不到解決,影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題和家族勢力干擾村務(wù),影響正常工作開展的問題得到了有效解決。
四是制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,村級工作逐步走上了制度化,規(guī)范化、組織化的正常軌道。
在看到成績的同時,我們清醒的認(rèn)識到整頓建設(shè)工作中存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是仍有部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變,工作能力不強(qiáng),責(zé)任心不強(qiáng);二是仍有部分遺留問題由于時間資金等種種因素,還沒有得到徹底解決,還沒有給群眾一個滿意的答復(fù);三是各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)上還沒有完全到位,需要進(jìn)一步加大督察和落實(shí)力度。這些問題和不足,我們將在今后工作中不斷完善和總結(jié),力爭把這些問題早日解決。
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