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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政法隊(duì)伍建設(shè)，先后作出一系列重大決策部署、出臺(tái)各種重大政策措施，指導(dǎo)推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)健康科學(xué)發(fā)展。習(xí)近平總書記特別指出，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央2021年4月專門召開全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，并于11月印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)指明目標(biāo)方向、提供根本遵循。近年來,xx區(qū)委政法委在市委政法委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建“平安xx”這個(gè)大目標(biāo)和總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆歷次全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省、市政法工作會(huì)議要求，大力加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)政法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)平安xx、法制xx建設(shè)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和成效

近年來，我區(qū)以隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化為目標(biāo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警，抓班子、帶隊(duì)伍，致力打造政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬的政法隊(duì)伍，為開創(chuàng)政法工作新局面提供了強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。

（一）堅(jiān)持政治建警，大力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治思想建設(shè)。一是堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建。把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要抓手，深入推動(dòng)“規(guī)范化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)基層黨支部的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力在經(jīng)常抓、抓長效上下功夫，把務(wù)虛的工作做實(shí)、做深。二是抓政治思想教育。積極發(fā)揮政法黨委的作用,堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)民主集中制，提升領(lǐng)導(dǎo)班子決策和民主議事水平。深入學(xué)習(xí)黨的方針政策，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、勇?lián)?zé)、作表率、促崛起”專題警示教育，引導(dǎo)干警樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀。三是發(fā)揮典型示范作用。深入開展“4+1”崗位爭先和“十百千”江淮衛(wèi)士爭創(chuàng)活動(dòng)，加強(qiáng)評選結(jié)果運(yùn)用，對“4+1”崗位爭先活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的全省“杰出人民警察”xxx、“全省優(yōu)秀人民警察”xx,xx,xx等一批崗位爭先先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，通過發(fā)掘、選樹、宣傳民警身邊看得見、摸得著的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，凝聚警心，激發(fā)民警爭先進(jìn)位的激情和奮發(fā)有為的工作熱情。

（二）堅(jiān)持科學(xué)管警，全面提升政法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。一是抓執(zhí)法素能建設(shè)。開展“在線學(xué)習(xí)、專家講課、崗位練兵”等活動(dòng)。區(qū)檢察院組織全體干警分批到華東政法、吉林大學(xué)、浙江大學(xué)等高校進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高干警的理論功底和法律素養(yǎng)。開辦“微課堂”，利用干警微信群把工作中想到的理念、辦案中的經(jīng)驗(yàn)、看到的熱點(diǎn)案件、新的司法解釋、學(xué)習(xí)中悟出的人生哲理等進(jìn)行互相交流學(xué)習(xí)，使大家在“微課堂中”實(shí)現(xiàn)知識共享。二是健全完善警力資源配置機(jī)制。公安分局大力推進(jìn)“1+1”、“1+2”警務(wù)室警力配置模式（即農(nóng)村警務(wù)室配備1名民警1名輔警、城區(qū)警務(wù)室配備1名民警2名輔警），xx分局警務(wù)室全部實(shí)現(xiàn)“1+1”模式。三是積極探索警務(wù)輔助人員管理辦法。對全區(qū)輔警人員的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，充分掌握第一手資料，做到情況清、底數(shù)明，待上級政策出臺(tái)后，及時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定警務(wù)輔助人員管理辦法，為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理提供制度保障。

（三）堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，不斷提高隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。一是開展“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)。公安分局堅(jiān)持輪訓(xùn)輪值常態(tài)化，始終保持一支機(jī)動(dòng)力量，并按照治安、刑偵、綜合類崗位分類培訓(xùn)，確保每年全體干警普遍不少于15天集中培訓(xùn)。二是加強(qiáng)教官隊(duì)伍建設(shè)。為全面提升教育訓(xùn)練工作服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)兼職教官隊(duì)伍建設(shè)，公安分局及時(shí)在各所隊(duì)分別選聘了1名警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官，擇優(yōu)推薦專業(yè)警種業(yè)務(wù)教官參加市、省級教官培訓(xùn)并頒發(fā)聘書，激發(fā)兼職教官的榮譽(yù)感和工作熱情。三是打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持黨委（組）中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化，政法各部門每季度開辦一次“道德講堂”。每季度向干警推薦一套學(xué)習(xí)用書，鼓勵(lì)干警參加各類自學(xué)和資格考試，建立展示干警才藝與學(xué)習(xí)成果的文化墻、書屋等，引導(dǎo)干警追求健康高雅的情趣。

（四）堅(jiān)持形象樹警，進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象。一是是組織開展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合重點(diǎn)工作，因地制宜制定宣傳方案，積極開展法律宣傳。在110宣傳日、學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“三八”婦女節(jié)禁毒宣傳日等節(jié)日，組織政法各部門制作展板，印刷標(biāo)語，印制材料走上街頭，廣泛開展宣傳活動(dòng)，為各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造了濃厚的活動(dòng)氛圍。二是推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際開展多種形式的警察公共關(guān)系實(shí)踐活動(dòng)，密切了警民關(guān)系，提升了群眾安全感、滿意度。先后多次開展志愿服務(wù)活動(dòng)，深入社區(qū)學(xué)校，開展法制宣傳，現(xiàn)場回答群眾提問，講解預(yù)防詐騙知識，受到群眾的歡迎好評。三是開展“短信評警”、案件回訪活動(dòng)。針對群眾反映問題強(qiáng)烈的接處警、證件辦理等窗口單位，隨機(jī)發(fā)送評警短信，督查部門及時(shí)對每一條“不滿意”信息跟蹤回訪，查找問題，有效整改。全面實(shí)施社區(qū)民警回訪轄區(qū)案件制度，要求社區(qū)民警在回訪過程中了解群眾訴求、安撫群眾情緒、分析發(fā)案原因、查找防范管理中的漏洞隱患和薄弱環(huán)節(jié)。定期召開警民懇談、警企座談會(huì)、特邀監(jiān)督員座談會(huì)，真誠面向群眾、面向社會(huì)征求意見，確保能夠真聽意見、聽真意見。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，深入推進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。一是馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。始終把握作風(fēng)建設(shè)必須緊緊抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)階段一個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)的要求，在節(jié)假日和重要工作開展期間，均加強(qiáng)督查，對作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)等情況進(jìn)行明察暗訪，確?；鶎訂挝皇冀K繃緊作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)這根弦，始終把好遵紀(jì)守令這道關(guān)。二是嚴(yán)肅查辦案件，堅(jiān)持隊(duì)伍違法違紀(jì)零容忍。認(rèn)真做好信訪接待、123100舉報(bào)電話、日常紀(jì)檢監(jiān)察信訪件的受理、辦理工作，對干警涉及違法違紀(jì)問題零容忍，進(jìn)一步純潔了隊(duì)伍，維護(hù)了政法機(jī)關(guān)的良好形象。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保作風(fēng)過硬。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)不斷反對“四風(fēng)”，著力解決政法隊(duì)伍在執(zhí)法理念、行為、作風(fēng)等方面的突出問題，錘煉隊(duì)伍嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，舉力廉政警示教育講座，對新進(jìn)人員和提拔干警進(jìn)行廉政談話，組織全體干警到革命基地接受紅色教育，觀看《永遠(yuǎn)在路上》、到市反腐倡廉政警示教育中心接受警示教育；開展“兩學(xué)一做”專題民主生活會(huì)和“講重勇作促”專題警示教育專題民主生活會(huì)；開展專項(xiàng)警務(wù)督察和日常動(dòng)態(tài)巡查，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)廉潔司法。

二、存在的問題

（一）人員編制嚴(yán)重不足。人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀導(dǎo)致工作處于應(yīng)付被動(dòng)的狀態(tài)，工作力量分散，工作效率低，難以適應(yīng)實(shí)際的工作需要，從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高，影響了政法委職能作用的發(fā)揮。

（二）隊(duì)伍活力動(dòng)力不足。基層警力不足，目前政法機(jī)關(guān)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)日益繁重，但受制于編制、財(cái)力等多種因素，干警不足的現(xiàn)象仍然存在，基層干警長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，疲于應(yīng)付，缺乏激情。同時(shí)，基層政法干警工作壓力大，身體透支，隊(duì)伍亞健康問題普遍存在。

（二）隊(duì)伍整體素質(zhì)能力有待提升。少數(shù)干警不注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作只求過得去，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。部分基層政法單位對教育訓(xùn)練重要性認(rèn)識不夠到位，工作開展不夠平衡，訓(xùn)練方法不夠科學(xué)，與實(shí)戰(zhàn)需求脫節(jié)，教育訓(xùn)練工作針對性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，訓(xùn)練水平不高、實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)不強(qiáng)的問題還比較突出，隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提升。

（三）隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有短板。作風(fēng)建設(shè)還不嚴(yán)謹(jǐn)，工作中仍然存在文件多、會(huì)議多、考評多等“三多”現(xiàn)象，庸懶散、冷硬橫推的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。隊(duì)伍中還存在觀望、僥幸、變通等不良心態(tài)，甚至發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。監(jiān)督管理機(jī)制還不完善，對民警的執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督和八小時(shí)外社交圈、生活圈，存在監(jiān)督盲區(qū)和漏洞，管理分散、管理松懈的問題不同程度存在。

三、加強(qiáng)政法建設(shè)的工作建議

（一）突出思想政治建設(shè)的首要位置，引領(lǐng)政法隊(duì)伍建設(shè)正確方向。要從確保黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的高度，始終把從嚴(yán)治警置于隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，不斷創(chuàng)新思想政治建設(shè)的方式手段，進(jìn)一步堅(jiān)定理念信念，鑄造忠誠警魂。要堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等黨建工作載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法手段，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，提高黨性修養(yǎng)。

（二）突出正規(guī)化建設(shè)的主線作用，提升政法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化水平。堅(jiān)持把正規(guī)化建設(shè)作為政法隊(duì)伍建設(shè)的主線來抓，按照依法治警、從嚴(yán)治警的要求，按照新一輪正規(guī)化建設(shè)實(shí)施綱要，進(jìn)一步拓展正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)域，不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，探索建立科學(xué)的選人用人工作機(jī)制，切實(shí)提高選人用人的公信度，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、制度化水平。

（三）突出紀(jì)律作風(fēng)的規(guī)范要求，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的剛性約束。要始終把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為政法隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，不斷提高政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為順利完成各項(xiàng)政法工作任務(wù)提供良好的作風(fēng)保障。加強(qiáng)反腐倡廉教育，將廉政教育納入干警日常培訓(xùn)重要內(nèi)容，落實(shí)廉政提醒談話、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。深化案件警示教育，完善警示教育基地建設(shè)，深入開展廉政文化建設(shè)，不斷提升廉政教育工作水平。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度、隊(duì)伍常態(tài)化分析研判機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控制度，進(jìn)一步提高監(jiān)督制約能力。組織開展以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法問題集中整治，全面排查整改執(zhí)法問題，嚴(yán)肅追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

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