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X位于，總面積X萬平米，居民X人。轄區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)X余戶，個體工商戶X余家，各類社會組織X余個，從業(yè)人員X萬余人，其中黨員X名，日均人流量X萬人次。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快， 商圈經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢，如何在新形勢下開展好商圈黨建工作，還面臨諸多困難。
一是組織難覆蓋。商圈商戶普遍存在“小散廣”特點(diǎn)，且商戶黨員人數(shù)少，加上市場競爭殘酷，黨員流動較為頻繁。二是陣地難保障。不少商戶對商圈黨建的重要性認(rèn)識不足，對建立商圈服務(wù)陣地的積極性不高，協(xié)調(diào)難度較大。三是活動難開展。商圈商戶溝通交流不多，未能建立交流平臺，黨組織的歸屬感不強(qiáng)，商戶參與支持度不高，黨員作用難以得到充分發(fā)揮。
今年以來，西城街道集聚核心問題發(fā)力，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把各方面資源力量向商圈聚集，探索實(shí)施了“一體兩翼四推進(jìn)”的商圈發(fā)展格局，走出了一條街道統(tǒng)籌、商圈領(lǐng)跑、企業(yè)聚合的區(qū)域化黨建融合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與市場繁榮互促雙贏。
“一體兩翼四推進(jìn)”即：以商圈黨建聯(lián)盟為主體，以壯大商圈企業(yè)和服務(wù)社區(qū)居民為兩翼，全力推進(jìn)組織共建、活動共辦、區(qū)域共治、信息共享，通過整合資源力量，強(qiáng)化互助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，推動基層黨建向高效聯(lián)動邁進(jìn)。
一、組織共建，構(gòu)建商圈黨建新模式
打造商圈黨建“紅色堡壘”。建立黨建聯(lián)盟橫向聯(lián)動、縱向延伸的“1+N”組織架構(gòu)體系，“1”即成立 商圈黨建聯(lián)盟；“N”即將行業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相通的企業(yè)或個體工商戶進(jìn)行分類整合，組建X個行業(yè)協(xié)會，同步成立協(xié)會黨組織。同時(shí)，將轄區(qū)內(nèi)外機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織、開發(fā)商、物業(yè)公司等行業(yè)資源納入聯(lián)盟，為企業(yè)居民提供各類服務(wù)資源。黨建聯(lián)盟設(shè)黨組織書記一名，由社區(qū)書記兼任，專職副書記一名，由商場總經(jīng)理擔(dān)任，遴選政治過硬的X名協(xié)會黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委委員。針對商圈黨員不足實(shí)際，從機(jī)關(guān)選拔X名黨員、團(tuán)員派駐聯(lián)盟，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，切實(shí)把商圈內(nèi)商戶有效組織起來，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作的有效覆蓋，帶動區(qū)域內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。
搭建商戶黨員“紅色驛站”。借助商戶入駐登記，對商戶中流動黨員進(jìn)行排查，下發(fā)流動黨員普查登記表，通過個人報(bào)、組織找、政策引等方式，讓會員商戶中的“口袋”黨員、“隱形”黨員亮明身份，對查找到的黨員建立管理臺賬，納入?yún)f(xié)會黨組織教育管理范疇。采取例會集中輔導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員上門送教送學(xué)、黨建微信群交流等措施，做好會員商戶及黨員的教育引導(dǎo)和素質(zhì)提升。推進(jìn)黨組織生活聯(lián)過，制定《黨員積分管理辦法》，將黨員參與組織活動情況納入積分管理，視積分情況進(jìn)行績效獎懲。截止目前，已累計(jì)排查登記流動黨員X人次，召開輔導(dǎo)培訓(xùn)X場次，開展上門送學(xué)X人次。
培育商戶人才“紅色基因”。大力實(shí)施黨員人才工程，建立黨員人才培養(yǎng)制度，通過組織引導(dǎo)、結(jié)對幫扶、黨建指導(dǎo)員推薦、商戶推優(yōu)、骨干人才自薦等措施，注重把符合條件優(yōu)秀商戶、管理層骨干發(fā)展為黨員，為商戶黨員、人才的成長和進(jìn)步搭建平臺。對已培育有3名以上黨員的企業(yè)及時(shí)單獨(dú)成立黨支部；暫不符合單獨(dú)成立黨支部的企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)黨建指導(dǎo)。截至目前，聯(lián)盟已培育發(fā)展商戶黨員X人，組建商圈黨支部X個。
二、活動共辦，構(gòu)筑商圈員工新家園
推動陣地“共享共用”。圍繞“有溫度、聚人氣”要求，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有圖書、有制度等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造X平方米 商圈聯(lián)盟黨群服務(wù)站，站內(nèi)設(shè)黨員“紅色之家”、人才“培養(yǎng)課堂”、商戶“政策基地”、服務(wù)“溫馨驛站”、矛盾“調(diào)處平臺”等功能活動室，為開展商圈黨建活動提供了硬件保障。
開展黨群“共創(chuàng)共爭”。發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，實(shí)施黨員先鋒崗實(shí)踐行動，定期組織“五星黨員商戶”“十佳誠信經(jīng)營商戶”“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)職工”和“誠信經(jīng)營示范店”等評比活動，激勵商圈商戶爭先進(jìn)位、誠信經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了黨員形象更亮、商戶經(jīng)營更好的“雙贏”效果。截止目前，已評選“五星黨員商戶”X家，“十佳誠信經(jīng)營商戶”X家、“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)職工”X名。
引導(dǎo)商圈“共駐共建”。依托 創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮商圈聯(lián)盟成員優(yōu)勢，通過成員單位意見征求、聯(lián)席會議商議決定等方式，梳理企業(yè)孵化、發(fā)展等難題，提供政策、技術(shù)、資金和人才支撐，推動企業(yè)健康發(fā)展。截止目前，已累計(jì)孵化各類企業(yè)X個，資本對接、技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)X次，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資X萬余元，解決用工需求X余人。
三、區(qū)域共治，凝聚為民服務(wù)新合力
志愿服務(wù)聯(lián)做。加強(qiáng)商圈與街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)協(xié)會黨組織共建力度，組織商戶和員工參與街道社區(qū)建設(shè)，成立商圈聯(lián)盟黨員志愿服務(wù)隊(duì)，定期開展空巢老人關(guān)愛、送貨上門、家電維修等各類志愿服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)其主動承擔(dān)社會責(zé)任、履行社會義務(wù)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。截止目前，已累計(jì)開展家政服務(wù)、結(jié)對幫扶、公益助學(xué)助老、免費(fèi)送配貨等便民服務(wù)X項(xiàng)，X家商戶直接幫扶困難群眾X人次。
矛盾糾紛聯(lián)解。發(fā)揮商圈聯(lián)盟紐帶作用，依托矛盾“調(diào)處平臺”，緊扣居民各類生活需求，定期梳理居民與商戶各類矛盾，梳理問題清單，制定文明公約，不斷養(yǎng)成商戶“規(guī)則意識”，提高居民幸福指數(shù)。截止目前，已累計(jì)調(diào)處油煙排放、噪音擾民、亂堆亂放、非機(jī)動車停放等問題X余處。
安全生產(chǎn)聯(lián)防。實(shí)施安全生產(chǎn)“輪值制”，輪值計(jì)劃由聯(lián)系會議商討確定，每月定期對商圈各類消防通道、設(shè)施等開展安全生產(chǎn)排查。同時(shí)，制定《黨建聯(lián)盟考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，將責(zé)任落實(shí)、作用發(fā)揮、參與活動等內(nèi)容列入黨建聯(lián)盟考評內(nèi)容，考評結(jié)果與聯(lián)盟政策扶持、政策審批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相掛鉤。截止目前，已累計(jì)開展安全生產(chǎn)排查X次，整改消防設(shè)施破損、消防通道堵塞等安全隱患X余處。
四、信息共享，打造服務(wù)商圈新平臺
推行“一站式”服務(wù)。依托商圈黨群服務(wù)站，組織市場監(jiān)管、工會、團(tuán)委等部門進(jìn)駐商圈黨群服務(wù)站，通過摸排商戶發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)際需求等信息，建立一商戶一冊信息庫，提供政務(wù)審批、政策解答、員工交友、社團(tuán)組建等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)商圈員工“零距離”。截止目前，已累計(jì)協(xié)助辦理行政審批事項(xiàng)X個，提供政策解答X人次，開展“員工聯(lián)誼會”等活動X場次。
開展“組團(tuán)式”服務(wù)。由街道黨工委牽頭，每月舉辦一次“黨建+商圈文化沙龍”，通過活潑開放的交流研討形式，提高黨員參與學(xué)習(xí)積極性；每季度舉辦一期主題黨日活動，提升商圈黨員黨性修養(yǎng)；每半年召開一次商圈發(fā)展論壇，共同謀劃項(xiàng)目，推動以大帶小、以強(qiáng)扶弱、多方共贏；每年舉辦一次聯(lián)盟聯(lián)席會議，民主商議黨建和聯(lián)盟發(fā)展等重大事項(xiàng)，分析解決企業(yè)商戶發(fā)展問題。
提供“菜單式”服務(wù)。圍繞商戶和員工需求，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開展政務(wù)直通車進(jìn)商戶活動，為商戶提供服務(wù)菜單，通過商戶點(diǎn)菜、支部審核、職能部門按需上菜，協(xié)助商戶解決了拓展業(yè)務(wù)、租金減免等10余個實(shí)際問題，助力商圈商戶發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了商戶找服務(wù)到服務(wù)送上門的轉(zhuǎn)變。
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