2021年上半年,在市局黨組的堅強領導下,嚴格貫徹落實市局“”工作思路,堅持“創(chuàng)新、提升、服務、一流”工作理念,以“市場執(zhí)法先鋒”和“鑄劍市場、執(zhí)法鐵軍”品牌為引領,執(zhí)法有力度、服務有溫度,破大案、查要案、辦鐵案,推動各項工作再上新臺階。1-6月立案X起,案值X萬元,罰沒款X萬元,較去年同期分別增長X%、X%、X%。
1、 上半年工作情況
(一)聚焦全國一流,現場觀摩展現新狀態(tài)。4月8日,承辦了全國觀摩會,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)共X名代表參加觀摩會議。觀摩會的舉辦,一是鍛煉了隊伍。為做好各項工作,倒排工期、明確節(jié)點、責任到人、清單推進、多線同步,深摳每一個細節(jié)、緊盯每一個環(huán)節(jié),干部職工靠上、拼上、豁上,用鋼鐵意志、鐵血作風,圓滿完成觀摩會工作,充分體現了“思路清、責任實、基礎牢、作風硬”的過硬素質。二是展現了風采??偩仲潛P工作“有思考、有措施、有成效”,總局參會代表表示“走了全國這么多城市,的執(zhí)法改革最徹底,成效最明顯,成績最突出”,在分組討論時,全國各地對“執(zhí)法標準化建設”最感興趣,對“執(zhí)法有力度、服務有溫度”理念記憶深刻,對“打破部門墻”做法一致認可。三是堅定了信心。觀摩會后,4月9日,國家市場監(jiān)管總局蒞臨調研,對工作理念、創(chuàng)新做法、辦案成效給予高度評價。時隔半月,4月23日國家市場監(jiān)管總局蒞臨視察指導綜合行政執(zhí)法改革工作,對“破大案、查要案、辦鐵案”的理念非常認可。乘觀摩東風,各項工作提檔升級、提速增效,信心倍增。
(二)聚焦鐵拳行動,執(zhí)法為民彰顯新擔當。將“鐵拳”行動作為落實執(zhí)法為民理念、推進黨史教育走深走實的重要途徑。一是高站位部署。鐵拳行動是“一把手工程”,成立主要領導掛帥的“鐵拳”行動領導小組,統(tǒng)籌推進行動開展。二是多舉措推進。研究制定實施方案,結合實際增加2類查辦重點。變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準靶向”式執(zhí)法。確立“每周調度、每月匯報、每季小結、半年評查、年底考核”工作機制。三是快節(jié)奏出擊。各大隊聚焦13類查辦重點,迅速出擊,目前已在9個領域取得戰(zhàn)果,立案X起,罰沒款X萬余元,案值X萬余元。其中,X。
(三)聚焦中心工作,服務發(fā)展貢獻新力量。創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費環(huán)境、營商環(huán)境。一是開展專項行動。制定《2021年度專項執(zhí)法行動方案》,針對重大節(jié)日及開學季、高考季等,主動開展護蕊、護農、護航、凈網等專項執(zhí)法X余次。藥化械“雷霆行動” 先后5次在X家市級以上媒體曝光,獲省藥監(jiān)局通報表揚。二是優(yōu)化市場環(huán)境。落實“放管服”改革要求,加強事后監(jiān)管,對X家“僵尸企業(yè)”立案調查,依法吊銷X家。開展轉供電環(huán)節(jié)價格專項執(zhí)法“回頭看”,立案X起,退回多收電費X余萬元,切實減輕企業(yè)負擔。嚴肅查處某網絡服務咨詢有限公司刷單炒信系列案,一次開出X張罰單,罰款共計X萬元,對“刷手”個人的處罰為省內首例。加強知識產權保護,查處機構改革后省首起假冒專利案,沒收違法所得X萬元,罰款X元。堅決整治美容、美發(fā)、賓館等違法銷售使用不合格化妝品、醫(yī)療器械等行業(yè)亂象,立案X起,已下達罰沒款X萬元。查處了省首起微信平臺銷售違法化妝品案,案值X萬元,下達罰沒款X萬元。三是保障“四大安全”。落實總書記“四個最嚴”指示,1-5月份,食品藥品類案件共立案X起,案值X萬元,下達罰沒款X萬元,移送公安機關X起。在保健食品、食用農產品、食鹽定點生產批發(fā)銷售、兒童化妝品經營、互聯網銷售藥品等社會關注度高的領域加大執(zhí)法力度。同時,對X家區(qū)(市)疾控中心、X家疫苗接種點單位疫苗管理工作進行抽查,防范疫苗接種風險。加強與公安、醫(yī)保、海關等部門協(xié)作,聯合查處醫(yī)保定點醫(yī)療機構違法購進使用藥品、進口不合格中藥材等違法行為。加大對不合格口罩、兒童玩具、農資產品等質量領域執(zhí)法力度,立案X起,罰沒款X萬元。持續(xù)加大特種設備安全執(zhí)法,對未按照安全技術規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)、出具虛假報告等違法行為立案查處X起。
(四)聚焦創(chuàng)新提升,高質量發(fā)展增添新動能。一是創(chuàng)新數字建設。突出數字賦能,啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),包含信息錄入、案件流轉、罰沒物品管理、預警提醒、數據分析等功能,實現了案件流程標準化管理、文書規(guī)范化制作、案件快速化流轉、信息數字化展示,提升執(zhí)法效率,縮短辦理周期,指導數據研判。二是創(chuàng)新研究性執(zhí)法。開辦《他山之石》內部資料,刊登外地市執(zhí)法辦案經驗,目前刊發(fā)9期。13個部門均設立研究課題,深入研究市場環(huán)境和市場秩序變化態(tài)勢,研究新業(yè)態(tài)新模式新產品發(fā)展趨勢和群眾輿情關注的熱點問題,并作為重點目標突破。舉辦執(zhí)法大家談9期,開展執(zhí)法能手經驗分享會、食用農產品核查處置研討等業(yè)務交流活動。三是創(chuàng)新標準化執(zhí)法。新增36項行政權力事項,對重大活動標準化管理,制作《重大活動承接酒店標準化管理規(guī)范》,對承接酒店從菜單審核、原料購進、食品快檢、從業(yè)人員管理、食品加工過程、食品留樣進行動態(tài)監(jiān)管標準化,確保重大活動食品安全萬無一失。四是創(chuàng)新核查處置。建立食品安全風險預警機制。通過“抽檢、研判、整改、再抽檢”,增強食品案源性抽檢的靶向性和針對性,形成工作閉環(huán)。做到不合格食品核查處置完成率100%,不合格食品核查處置整改驗收率100%。創(chuàng)新采用“三合一”模式抽檢,專項抽檢、跟蹤抽檢、檢監(jiān)結合,極大提高了抽檢靶向性和案源轉化率。五是創(chuàng)新內部考核。爭創(chuàng)全市平時考核工作創(chuàng)新單位,開展“四點四化”考核新模式,明確考核要點,運行規(guī)范化;體現崗位重點,指標差異化;突出執(zhí)法特點,評價立體化;抓實工作落點,激勵持續(xù)化。考核做法被市委組織部公眾號頭條全市宣傳推廣。
(五)聚焦自身建設,干部隊伍展現新氣象。一是開展“春訓”提能力。針對業(yè)務“短板”、發(fā)展“瓶頸”、工作“軟肋”,強化業(yè)務知識培訓,開展食藥化械基礎理論培訓、案卷評查標準解析、執(zhí)法標準化工作座談、疫情防控知識講座等。二是學習黨史提素質。制定學習教育方案,組織到市革命烈士紀念館、一戰(zhàn)遺址博物館等參觀學習,組織青年黨員開展“學、溫習語、唱紅歌”活動,參加市局“傳承紅色精神、牢記初心使命”紅色故事宣講,黨總支書記講授“牢記人民至上 堅守執(zhí)法為民”主題黨課。與市局處室黨支部開展共建活動,實現“資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互促、服務大局”。三是典型引領提層次。執(zhí)法四大隊同志在全省食品安全抽檢監(jiān)測培訓班作《不合格食品核查處置交流》專題授課,推廣不合格食品核查處置“經驗”。3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)臁?/p>
2、 存在問題
一是作風需再提升。按照市委“”要求,繼續(xù)堅持“想到窮盡、干到極致”,強化迫不及待的緊迫感、敢打硬仗的擔當作為和雷厲風行的工作節(jié)奏。二是視野需再開闊。對標深圳、上海、成都等先進地區(qū)經驗做法,突破固定思維,樹立大格局,開拓大視野,杜絕自我陶醉、自我滿足、自我封閉。三是發(fā)力需再精準。部分執(zhí)法領域仍存在空白,圍繞市委、市政府、市局中心工作的意識需再加強,對破解行業(yè)潛規(guī)則問題需再研究,對解決群眾“急難愁盼”問題需再用力,“鐵拳行動”成效需再顯著。四是宣傳需再加強。宣傳與執(zhí)法工作要同部署、同開展、同起效,做到查處一案、警示一片、震懾一方。
3、 下半年計劃
(一)抓亮點。聚焦民生領域案件查辦“鐵拳”行動,以案件為支撐,用數字說話。緊盯執(zhí)法空白,對尚未突破的X個領域加強研究,找準切入點和突破口,力爭年底完成13個領域案件全部突破。緊盯大案要案,拓展案源渠道,加強與監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、市民群眾溝通交流,破除行業(yè)潛規(guī)則,解決群眾“急難愁盼”。緊盯總局、省局動態(tài),圍繞中心,查處一批群眾認可、社會關注、上級肯定的案件。
(二)抓轉化。做好案件查處后的“后半篇文章”。突出宣傳曝光,把握案件查辦的“時”和“效”,貼近民生,把握輿論敏感點,及時、集中釋放案件查辦成效,查辦讓群眾看得見、摸得著、感受深的案件。突出成果轉化。辦案經驗舉一反三,形成標準化、制度化、規(guī)范化的經驗做法,從點的突破帶動面的提升。
(三)抓協(xié)同。加強部門協(xié)同,與公安、交通、醫(yī)保、海關、農業(yè)農村等部門加強資源共享,形成合力。加強區(qū)域協(xié)同,召開經濟圈市場監(jiān)管座談會,共謀區(qū)域發(fā)展,建立協(xié)作機制。加強監(jiān)管協(xié)同,召開區(qū)、市大隊長座談會,建立三級聯動、溝通順暢、執(zhí)法協(xié)同新格局。
(四)抓考核。將抓重點與抓全面相結合、揚優(yōu)勢與補短板相結合、創(chuàng)亮點與強宣傳相結合,考出緊張的干事氛圍、敏銳的政治擔當、鮮明的工作導向、高強的能力本領、嚴實的紀律作風,引導干部職工緊貼中心、緊跟重點、緊盯落實,干出好成績、取得新成效。
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