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2020年,X鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局等上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心重點(diǎn)工作,全力增強(qiáng)X鎮(zhèn)依法行政能力,提升干部群眾法治意識、法治觀念,法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將X鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、工作成效
X鎮(zhèn)高度重視法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作,堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的體制機(jī)制,強(qiáng)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)主體責(zé)任。
一是全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記X任組長、黨委副書記和黨委委員、政法委員任副組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全法治建設(shè)工作制度,形成綜合辦、平安辦、司法所、綜合行政執(zhí)法隊(duì)及其他業(yè)務(wù)辦公室多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
二是推進(jìn)法治能力建設(shè)。每年初鎮(zhèn)村兩級制定全年學(xué)法計(jì)劃,明確將《憲法》《行政訴訟法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)范圍,定期開展法治講座,組織干部進(jìn)行法律測試,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,從而真正的把依法行政的觀念樹立起來。先后組織鎮(zhèn)村兩級干部參加學(xué)法用法培訓(xùn)X次,訂購相關(guān)普法書籍X余冊。
三是健全督察考評機(jī)制。完善法治建設(shè)工作自查機(jī)制,將法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入黨委會(huì)議議程,每季度聽取各線關(guān)于法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作的情況匯報(bào),嚴(yán)格依法依規(guī)決策,深入推進(jìn)依法執(zhí)行。
二、特設(shè)亮點(diǎn)
一是學(xué)用結(jié)合,主動(dòng)用法。鎮(zhèn)村兩級對法治建設(shè),從思想認(rèn)識、具體行動(dòng)上都比原來有較大程度提高,鎮(zhèn)村兩級干部處理農(nóng)村日常事務(wù),已從單純的擺平就是水平,憑人情、經(jīng)驗(yàn)辦事,轉(zhuǎn)向不僅擺平還要避免成為歷史遺留問題。
二是關(guān)口前移,全程守法。明確法律顧問制度,鎮(zhèn)村兩級全部聘有法律顧問,遇到平時(shí)工作中特別是執(zhí)法過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)多邀請律師出具法律意見,從源頭上避免法律風(fēng)險(xiǎn)。班子成員與各辦公室負(fù)責(zé)人針對本轄區(qū)涉及的特別是土地安置、流轉(zhuǎn)、重點(diǎn)信訪等問題,以及對外簽訂合同、重要事項(xiàng)決策,均請法律顧問出具法律意見或者邀請律師直接參與。
三是轉(zhuǎn)變職能,規(guī)范執(zhí)法。成立X鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì),部門下沉人員X名,建成融行政執(zhí)法、綜治中心、信訪維穩(wěn)、行政審批等功能為一體的X鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,明確了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法模式,努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。
三、存在的問題困難
我鎮(zhèn)的法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作,雖然取得了一定成效,但也存在著一些短板和不足,主要體現(xiàn)在:一是法治建設(shè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。法治建設(shè)還缺乏系統(tǒng)、整體的謀劃,落實(shí)年度法治重點(diǎn)工作的抓手和舉措不多。二是行政執(zhí)法人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)。法制機(jī)構(gòu)人員不足,知識結(jié)構(gòu)與法治建設(shè)要求不匹配,司法所承擔(dān)鎮(zhèn)合法性審查的責(zé)任,目前能力還存在較大的差距。鎮(zhèn)村執(zhí)法人員系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識還不夠深入,業(yè)務(wù)素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提高。
四、下一步工作措施
一是進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按要求履行向本級人民代表大會(huì)作法治建設(shè)專題報(bào)告,重視社會(huì)監(jiān)督,自覺接受司法監(jiān)督。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
二是進(jìn)一步提高決策科學(xué)民主化水平。通過完善“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制、黨政議事規(guī)則等制度,推行決策留痕管理,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)代法、以言代法,強(qiáng)化政府重大事項(xiàng)決策合法性審查。不斷深化學(xué)法制度、法律顧問制度建設(shè),促進(jìn)政府依法決策,有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。以民主法治村建設(shè)為載體,推進(jìn)鎮(zhèn)村法治建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。
三是進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力。依法全面履行政府職能,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)和管理。定期舉行法律大講堂,提高鎮(zhèn)村兩級干部依法行政意識和行政執(zhí)法水平。? ? ? ? ?
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