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2021年上半年，X市嚴格落實黨員發(fā)展工作“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針，全面貫徹省委組織部《關(guān)于實行“雙推雙評三全程”進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見》，按照年初分配發(fā)展黨員數(shù)，堅持科學(xué)、從嚴、精準發(fā)展黨員，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?，F(xiàn)將上半年發(fā)展黨員有關(guān)情況匯報如下：

一、上半年發(fā)展黨員情況

2021年X市計劃發(fā)展黨員X名。上半年，全市發(fā)展黨員X名，完成計劃數(shù)X％。結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展X名（完成率X％），空白班組已完成發(fā)展X名（完成率X％）；農(nóng)牧漁民發(fā)展X名（完成率X％），其中X歲左右X名（X％）；高知識群發(fā)展X名（完成率X％），高校中青年教師和學(xué)術(shù)骨干發(fā)展X名（完成率X％）；大學(xué)生發(fā)展X名（完成率X％）；非公企業(yè)發(fā)展X名（完成率X％）；社會組織發(fā)展X名（完成率X％）；少數(shù)民族完成發(fā)展X名（完成率X％）。

二、主要做法

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)分配。充分摸底。X市在充分考慮黨內(nèi)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，積極做為，主動調(diào)度，年初及時對市管各黨委入黨積極分子隊伍、擬作為發(fā)展對象人選進行摸底調(diào)研，分析與X年發(fā)展黨員浮動情況?？茖W(xué)分配。根據(jù)省委組織部下發(fā)的發(fā)展黨員計劃和結(jié)構(gòu)數(shù)量，將市管各黨委進行分類，結(jié)合近三年發(fā)展情況和摸底調(diào)研情況，對準科研院所多、大型企業(yè)多、農(nóng)民數(shù)量多的特點，精準分配黨員發(fā)展數(shù)量、結(jié)構(gòu)等。

（二）穩(wěn)步調(diào)控，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。整體穩(wěn)控。縣委組織部建立季度調(diào)度制度，采取年中、三季度、四季度三個時間段，通過下發(fā)總數(shù)、結(jié)構(gòu)兩個完成表和擬完成表，動態(tài)掌控各單位發(fā)展黨員工作進展。對出現(xiàn)指標(biāo)和實際發(fā)展數(shù)發(fā)生偏差的，及時研究調(diào)度。突出重點。在調(diào)控期間，緊盯產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)牧漁民、高知識群體、非公有制企業(yè)、社會組織及X歲以下人群，建立發(fā)展黨員預(yù)警機制等措施，對三年以上未發(fā)展黨員村實現(xiàn)掛號管理，對按質(zhì)量完成發(fā)展黨員工作的逐一銷號。

（三）抓好關(guān)鍵，確保質(zhì)量。狠抓培訓(xùn)。今年來，縣委組織部要求市管各黨委將發(fā)展黨員內(nèi)容作為各級黨委工作者和基層黨組織書記培訓(xùn)必修課，按照誰主抓誰負責(zé)、誰經(jīng)手誰負責(zé)要求，原原本本再次學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員細則》，對近幾年典型案例進行深入剖析，舉一反三，守牢底線意識。上半年，市、縣兩級組織部門共培訓(xùn)黨務(wù)干部和基層黨組織書記X期，X人次。嚴肅問責(zé)。將發(fā)展黨員工作納入對基層黨組織巡察內(nèi)容，定期與紀檢和巡察機構(gòu)溝通聯(lián)系，對在發(fā)展黨員過程中違反程序和其他規(guī)定操作的，或是偽造黨員身份的，一律頂格處理，絕不姑息。對典型案例，納入數(shù)據(jù)庫，掛牌督促相關(guān)單位或部門進行整改，確保發(fā)展質(zhì)量。

近兩年來，我市新發(fā)展黨員中已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批各行各業(yè)優(yōu)秀人物。例如，……。這些優(yōu)秀發(fā)展對象的注入，像一股清流，將帶動我市黨員隊伍的干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的良好氛圍。

三、存在問題

（一）部分領(lǐng)域發(fā)展不平衡。在深入企業(yè)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工指標(biāo)完成起來有一定難度。在企業(yè)眼中，農(nóng)民工人群流動性比較大，多數(shù)屬于短期工，發(fā)展成功率低，企業(yè)不愿意積極主動發(fā)展農(nóng)民工，有意識把指標(biāo)都給分給行政管理工作人員。同時，高校學(xué)術(shù)骨干因研究性工作，考慮問題角度更學(xué)術(shù)、發(fā)表言論和主流媒體或是黨員身份會有一定矛盾，造成主動入黨或是入黨過程中仍有不少顧慮，有時高校本著尊重學(xué)術(shù)自由原則不好過多介入，會影響到指標(biāo)完成情況。

（二）部分基層組織發(fā)展黨員主動性不強。通過調(diào)研、座談等方式了解到，部分農(nóng)村、社區(qū)主動發(fā)現(xiàn)、主動培養(yǎng)黨員意識不夠。在農(nóng)村，部分黨組織書記培養(yǎng)積極分子，存在看跟我關(guān)系近不近、說話聽不聽角度，對有時意見總是相左或是難以駕馭人才或是年輕人，不愿主動培養(yǎng)并吸收入黨，怕?lián)p害自己權(quán)威。在社區(qū)，部分負責(zé)同志認為管理工作已經(jīng)難上加難，不愿意積極再去發(fā)展黨員，避免給黨組織管理上增加負擔(dān)。

（三）部分企業(yè)發(fā)展工作起伏較大?？h委組織部代縣委管理的大型企業(yè)、科研院所有X余家，有時發(fā)展黨員工作跟企業(yè)或單位效益關(guān)聯(lián)性較強。像……等每年發(fā)展黨員數(shù)量和單位效益、員工流動比相關(guān)。另外，今年X因效益問題，部分員工存在不穩(wěn)定因素，這對黨組織擬培養(yǎng)和發(fā)展對象提出挑戰(zhàn)，員工辭職等直接影響到指標(biāo)完成情況。其他非公企業(yè)和社會組織也存在類似情況。

針對基層發(fā)展黨員主動性不強的現(xiàn)狀，X市孟津縣在原黨員積分制管理的基礎(chǔ)上向一般農(nóng)戶、普通群眾拓展，實行群眾積分制，取得了良好效果。每位群眾可以申領(lǐng)積分卡，通過參加公益活動、設(shè)崗定責(zé)做貢獻取得積分，排名前列者，經(jīng)支部考察可優(yōu)先確定為積極分子。從之前群眾紛紛向支部遞交申請書，在發(fā)展時卻因比例、名額不知怎么確定時而引發(fā)群眾的爭議。到現(xiàn)在發(fā)展時的“亮”積分使群眾心服口服，通過積分結(jié)果運用的多樣性來推動群眾積極向黨組織靠攏，極大程度的調(diào)動了農(nóng)村青壯年主動擔(dān)當(dāng)作為，主動向組織靠攏的積極性，發(fā)揮了基層黨組織的主動性。

四、下步工作打算

在今后的工作中，認真總結(jié)分析上半年發(fā)展黨員工作中的不足，不斷研究發(fā)展黨員工作新情況，解決新問題。一是把著眼點放在落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興方面，著力加大村發(fā)展黨員力度，確保每個村按期發(fā)展黨員。二是把著力點放在“嚴把程序、全程指導(dǎo)”上。抓好集中調(diào)度，年中前完成發(fā)展黨員再次摸底排查，科學(xué)合理調(diào)度計劃，以動態(tài)管理貫穿發(fā)展黨員全過程，確保今年發(fā)展總數(shù)和行業(yè)結(jié)構(gòu)精準完成。