同志們：
風(fēng)勁帆懸正可期，重任千鈞再奮蹄。新春伊始，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì)，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，明確任務(wù)，加油鼓勁，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，解放思想，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代*高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、2018年，我們按照習(xí)總書(shū)記“擼起袖子加油干”的要求，全縣上下?tīng)?zhēng)先恐后，干字當(dāng)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果
2018年是*發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，在省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擼起袖子加油干，開(kāi)拓創(chuàng)新勇?tīng)?zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)總量再攀新高。代表縣域綜合實(shí)力的七項(xiàng)主要指標(biāo)圓滿完成市下達(dá)任務(wù)。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別完成*億元、*億元、*萬(wàn)元，增幅均位列全市第*；公共財(cái)政預(yù)算收入完成*億元，增幅位列全市第*，縣域綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一方陣，經(jīng)濟(jì)大縣地位更加穩(wěn)固。
一年來(lái)，我們始終致力于高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。總投資*億元的*養(yǎng)殖項(xiàng)目，歷經(jīng)艱辛，揚(yáng)帆起航，為我縣打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣注入強(qiáng)勁動(dòng)力。*退出停緩建目錄，*電一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐；*層氣產(chǎn)業(yè)方興未艾，氣化*穩(wěn)步推進(jìn)；*風(fēng)電項(xiàng)目即將運(yùn)行，*風(fēng)電指標(biāo)已經(jīng)核準(zhǔn)，*發(fā)電二期前期工作準(zhǔn)備就緒，新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起。
一年來(lái)，我們始終把提升品質(zhì)作為重點(diǎn)，城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。相繼完成*大街及*、*及周邊環(huán)境整治工程；建成開(kāi)放同新廣場(chǎng)、規(guī)劃展覽館、三大節(jié)點(diǎn)公園；加快推進(jìn)*等城中村改造項(xiàng)目；高品質(zhì)打造*大街亮化、綠化、美化工程，城市建設(shè)取得令人矚目的新成就。
一年來(lái)，我們始終秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，人居環(huán)境日益改善。堅(jiān)持“拆整建管”并舉，全力推進(jìn)“五道五治”，積極開(kāi)展閑置凋敝宅基地整治盤(pán)活利用工作，被列為全省試點(diǎn)縣份。堅(jiān)決向環(huán)境違法行為“開(kāi)刀”，全縣“散亂污”企業(yè)徹底整治，*噸以下經(jīng)營(yíng)性燃*鍋爐全部取締；縣城建成區(qū)和林區(qū)*個(gè)村禁止燃放煙花爆竹、燃*旺火和露天燒烤首戰(zhàn)告捷；“以氣代*”全面完成，全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)*天，綜合污染指數(shù)位居全市第*。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)定文化自信，“美譽(yù)度”與日俱增。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建，成功入選全國(guó)文明城市提名榜單。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提檔升級(jí)村級(jí)、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所；創(chuàng)作*等一批精品文藝作品；成功舉辦*，榮獲全國(guó)首批*名“*”榮譽(yù)稱號(hào)。*歷史之悠久、文化之厚重、山川之秀美，為越來(lái)越多的人所稱道。
一年來(lái)，我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝，全年*戶*人穩(wěn)定脫貧。*高標(biāo)準(zhǔn)建成并投入使用；義務(wù)教育均衡發(fā)展以全省第一的佳績(jī)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。全縣*正式組建，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷下沉。積極開(kāi)展“重點(diǎn)信訪問(wèn)題源頭化解”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“雪亮工程”，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”，安全生產(chǎn)“雙下降”，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們始終把黨的建設(shè)擺在重中之重的位置，從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)“三基建設(shè)”，圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。深化監(jiān)察體制改革，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察試點(diǎn)和派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。深入貫徹總書(shū)記糾治“四風(fēng)”重要批示精神，大力倡導(dǎo)“六不六要”，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一年來(lái)，相繼有*等省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功舉辦，先后榮獲或被授予“*示范縣”“全*試點(diǎn)縣”“省*”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來(lái)成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)社會(huì)各界的全力支持，浸透著全縣干部群眾的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，致以崇高的敬意！向全縣廣大干部群眾及關(guān)心支持*發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀審視我縣發(fā)展，還面臨很多突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：“*”的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫、任重道遠(yuǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，大而不強(qiáng)，龍頭企業(yè)缺乏，深加工不足；文化旅游資源豐富，但“埋在深山人未識(shí)”“守著金碗討飯吃”；民生改善覆蓋面不廣、普惠性不高，特別是供水、供暖、供氣，群眾還不太滿意，操心事、煩心事仍然不少；一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、能力素質(zhì)、紀(jì)律規(guī)矩與新常態(tài)、新理念、高質(zhì)量發(fā)展要求還不完全適應(yīng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有不小差距。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“備豫不虞，為國(guó)常道”。在肯定成績(jī)、提振信心，不忘初心、努力前行的同時(shí)，面對(duì)縣域發(fā)展中的這些問(wèn)題和不足，我們還必須始終保持如臨深淵、如履薄冰的憂患意識(shí)，始終堅(jiān)持居安思危、馳馬思?jí)嫷膯?wèn)題導(dǎo)向，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年，我們要按照習(xí)總書(shū)記“幸福是奮斗出來(lái)的”要求，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代*高質(zhì)量發(fā)展新篇章
2019年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要一年，是建國(guó)70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，也是開(kāi)啟新時(shí)代*高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作意義非凡，我們要按照習(xí)總書(shū)記“幸福是奮斗出來(lái)的”要求，腳踏實(shí)地，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，接續(xù)奮斗，在新的起點(diǎn)上奮力譜寫(xiě)新時(shí)代*高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
當(dāng)前，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期即將到來(lái)，夢(mèng)想和現(xiàn)實(shí)在這里轉(zhuǎn)承，奮斗和拼搏在這里接續(xù)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前的中國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，這個(gè)歷史機(jī)遇期是全方位的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有科技和產(chǎn)業(yè)革命的加速，有中華文化影響力的增強(qiáng)。中國(guó)智慧、中國(guó)方案將會(huì)為我們未來(lái)的發(fā)展提供更加廣闊的空間，將會(huì)讓經(jīng)濟(jì)更具動(dòng)力和活力。這些，都為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引和重大遵循。
我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。奮斗在充滿希望的田野上。機(jī)遇難得，稍縱即逝，特別是我們要看到，黨的十九大之后，新一輪的發(fā)展熱潮已經(jīng)到來(lái)，一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展局面已經(jīng)呈現(xiàn)，逆水行舟不進(jìn)則退，滾石上山松勁則失。我們一定要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、奮斗精神和底線思維，在苦干實(shí)干中把握機(jī)遇，在把握機(jī)遇中續(xù)寫(xiě)新篇，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
基于此，2019年全縣工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)省市委重大決策部署，緊緊圍繞*建設(shè)，堅(jiān)持*，著眼*，緊抓*，不馳于空想、不騖于虛聲，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，為建設(shè)更加美麗富饒的*而不懈奮斗。
主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)*%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)*%和*%以上。其他約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。
圍繞上述總體要求和預(yù)期指標(biāo)，今年及今后一個(gè)時(shí)期，我們的工作就是要緊緊抓住五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。具體講就是：
?。ㄒ唬┚o緊抓住發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，走出轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。我們一定要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性，以全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，努力走出一條具有*特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。
一是依托*促轉(zhuǎn)型。一*獨(dú)大既是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的“瓶頸”，更是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的依托。*作為典型的*大縣，轉(zhuǎn)型一定要立足*、提升*、拓展*、超越*，實(shí)現(xiàn)以*為基、多元發(fā)展。立足*，就是要緊緊依托現(xiàn)有*企業(yè)，謀劃*的轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好*文章，下足*功夫，靠*促轉(zhuǎn)型。提升*，就是要在嚴(yán)格去產(chǎn)能基礎(chǔ)上，加快先進(jìn)產(chǎn)能礦井建設(shè)，著力提升*企業(yè)開(kāi)采的科技化、信息化、智能化水平。今年，要在抓好現(xiàn)有投產(chǎn)礦井建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)確保年產(chǎn)*萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)*的*集團(tuán)**礦投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。一個(gè)年產(chǎn)*萬(wàn)噸的具有先進(jìn)產(chǎn)能的現(xiàn)代化礦井投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，可為我縣一年新增產(chǎn)值*億元，新增收入*億元。拓展*，就是要發(fā)展*循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在*轉(zhuǎn)電、*建材上實(shí)現(xiàn)突破。年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)*萬(wàn)千瓦低熱值*發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。*電廠作為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和我縣*轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿項(xiàng)目，歷盡艱難，幾經(jīng)周折，終于柳暗花明。目前，影響項(xiàng)目建設(shè)的所有障礙全部消除。企業(yè)要珍惜機(jī)遇，快馬加鞭，力爭(zhēng)早日建成，投產(chǎn)達(dá)效。一個(gè)裝機(jī)*萬(wàn)千瓦、具有世界一流水平的低熱值*發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，可為我縣一年新增產(chǎn)值*億元，增加稅收*億元。超越*，就是要出臺(tái)《*實(shí)施意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)我縣或駐縣*企業(yè)上馬非*產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。年內(nèi)，全縣*座百萬(wàn)噸以上的*礦，都要在轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上破題。對(duì)轉(zhuǎn)型不積極，落實(shí)相關(guān)要求不到位的*企業(yè)，將實(shí)行限制性措施。如果每一個(gè)規(guī)模以上*企業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，*的轉(zhuǎn)型發(fā)展就會(huì)步入一個(gè)“百花齊放春滿園”的新境界。
二是借“風(fēng)”聚“氣”促轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的航標(biāo)。我縣風(fēng)能、*層氣、光能資源豐富，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。要善于借“風(fēng)”聚“氣”，乘勢(shì)而為，努力推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。要加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好朗晴*萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。今年，風(fēng)電總裝機(jī)能力要達(dá)到*萬(wàn)千瓦；要狠抓*層氣開(kāi)采，積極與省燃?xì)夤緦?duì)接，共同組建專門(mén)公司，從*層氣開(kāi)采加工、管道建設(shè)、氣源輸送，到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品銷(xiāo)售，全鏈條推進(jìn)，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。年內(nèi)重點(diǎn)加快中聯(lián)*柿莊北區(qū)塊*層氣資源開(kāi)發(fā)，及早形成規(guī)模、形成效益，力爭(zhēng)全年*層氣生產(chǎn)能力突破*億立方。與此同時(shí)，加快光電、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好朗空*萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電和*電廠二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全市第一梯隊(duì)。
三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促轉(zhuǎn)型。“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是集聚產(chǎn)業(yè)、吸引投資的重要載體，要瞄準(zhǔn)“*”目標(biāo)，從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面精準(zhǔn)發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。硬環(huán)境方面，要抓好開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃編制、“1+N”配套政策落地、體制機(jī)制理順、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。年內(nèi)全面啟動(dòng)“九通一平”、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠建設(shè)，為引鳳入巢創(chuàng)造最佳條件，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟環(huán)境方面，聚焦創(chuàng)建“六最”營(yíng)商環(huán)境，對(duì)入駐企業(yè)一律開(kāi)辟綠色通道，最大限度給予要素、政策、環(huán)境等各方面支持，努力提供“一站式”、保姆式、聯(lián)審聯(lián)批式服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)定不移抓招商引資，確保今年引進(jìn)億元以上的高科技項(xiàng)目不少于*個(gè)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)早日躋身全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)行列。
四是貨暢其流促轉(zhuǎn)型。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要途徑。我縣具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)越條件，省道*和*高速穿境而過(guò)，*鐵路在此交匯，*鐵路最大的編組站建在*。要緊抓全市“加快建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)*能交投鐵路口岸開(kāi)放”的重大利好，全面推動(dòng)能交投鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)。年內(nèi)，力爭(zhēng)完成綜合服務(wù)設(shè)施和出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)用房建設(shè)，努力使其早日成為貨暢其流、便捷高效的物流樞紐，成為入境貨物的“起點(diǎn)站”和“樞紐站”，成為覆蓋*地區(qū)、輻射*的跨境綜合物流集散中心。同時(shí)，繼續(xù)抓好*物流園、*“雙創(chuàng)”物流園建設(shè)，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在現(xiàn)代物流中的深度運(yùn)用，著力打造多式聯(lián)運(yùn)、多網(wǎng)協(xié)同、多業(yè)聯(lián)動(dòng)、一體化運(yùn)作的現(xiàn)代物流業(yè)“無(wú)水港”。
?。ǘ┚o緊抓住改革這個(gè)“撒手锏”，催生破解難題新動(dòng)力
改革是推動(dòng)發(fā)展、破
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