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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們。
大家好！2025年全國兩會的勝利召開，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向，提供了重要遵循。作為財政部門的一員，通過深入學(xué)習(xí)兩會精神，結(jié)合當(dāng)前財政工作實際，我有以下幾點深刻體會。
一、深刻領(lǐng)會兩會精神，明確財政工作方向
今年的全國兩會，是在“十四五”收官與“十五五”規(guī)劃銜接的關(guān)鍵時期召開的重要會議。政府工作報告對過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作作出了科學(xué)部署，其中關(guān)于財政工作的論述，為我們指明了前進(jìn)方向。過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國財政政策積極有為，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面發(fā)揮了重要作用。財政赤字率保持在合理水平，政府債券規(guī)模適度擴大，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的資金支持。同時，財政部門在減稅降費、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、加強財政資金績效管理等方面也取得了顯著成效。展望2025年，財政工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。政府工作報告提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策，提高赤字率，增加地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模，加大財政支出強度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。這就要求我們財政部門要深刻領(lǐng)會兩會精神，準(zhǔn)確把握財政政策的方向和力度，切實履行好財政職能，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
二、細(xì)化適度加力舉措，明確財政支出重點領(lǐng)域與規(guī)模
（一）提高財政赤字率，合理擴大政府債券規(guī)模。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告要求，2025年我國將提高財政赤字率，預(yù)計可能提升至4.0％左右。這是在當(dāng)前內(nèi)需仍不足、外需面臨一定壓力的背景下，進(jìn)一步發(fā)揮財政逆周期調(diào)節(jié)作用的重要舉措。通過提高赤字率，可以增加財政資金的籌集規(guī)模，為擴大有效投資、促進(jìn)消費等提供更多的資金支持。同時，今年地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模也將進(jìn)一步擴大，有望達(dá)到4萬億元以上。我們要合理安排專項債券資金的投向，在繼續(xù)支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓寬至地方化債、地產(chǎn)收儲等領(lǐng)域，用作項目資本金的范圍也將擴大。例如，在地方化債方面，專項債券資金可以用于置換高成本的存量債務(wù)，降低地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)；在地產(chǎn)收儲領(lǐng)域，專項債券資金的投入有助于改善房地產(chǎn)供需狀況，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，推動房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）加大財政支出強度，保障重點領(lǐng)域資金需求?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。圍繞國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大對交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。例如，支持高速公路、鐵路、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域交通互聯(lián)互通水平；加大對新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加強對農(nóng)田水利、防洪抗旱等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力和水資源利用效率。產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域。支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會資本參與，重點支持人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。同時，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級的支持力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。例如，對傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的智能化改造項目給予財政補貼，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。民生保障領(lǐng)域。加強對“三?！钡让裆I(lǐng)域的保障，提高居民消費能力和意愿。加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)的投入，優(yōu)化教育資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。例如，增加對學(xué)前教育的投入，擴大普惠性幼兒園的覆蓋面，解決“入園難”“入園貴”問題；加大對醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力，改善群眾就醫(yī)條件。
