在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視頻會(huì)議上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大精神和省委決策要求，深化拓展2019年度省直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，部署今年統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，以新作風(fēng)、新形象、新作為，為提高工作質(zhì)量、建設(shè)現(xiàn)代化新龍江提供更加有力的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。下面，我就統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是省委著眼于建設(shè)現(xiàn)代化新龍江、走出振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要凝聚思想共識(shí)，以強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)大決心力度，保證省委的決策部署在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
第一，要從堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度來(lái)凝聚共識(shí)。每逢重大歷史關(guān)頭、面臨重大轉(zhuǎn)折，我們黨都把思想準(zhǔn)備、整頓作風(fēng)作為首要任務(wù)。1942年到1945年間開(kāi)展的以“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)”為主要內(nèi)容的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)了全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。1978年開(kāi)始的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，是思想上作風(fēng)上的洗禮，促進(jìn)了全國(guó)上下思想的大解放，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新篇章。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都把作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，順應(yīng)了形勢(shì)任務(wù)要求，順應(yīng)了人民群眾期待。黨的十九大開(kāi)啟了建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新征程，確立了新目標(biāo)、新任務(wù)。新目標(biāo)、新任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，需要用新作風(fēng)來(lái)保證。同時(shí)我們必須清醒看到，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。以“四風(fēng)”為集中表現(xiàn)的作風(fēng)上的種種突出問(wèn)題，穿上了“隱身衣”，產(chǎn)生了“新變異”，去年習(xí)總書(shū)記專門(mén)對(duì)進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出重要指示，可見(jiàn)作風(fēng)建設(shè)絲毫不可放松。由此，對(duì)于我們每名黨員來(lái)講，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是政治責(zé)任，也是政治要求，要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為政治任務(wù)，堅(jiān)決按照黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更嚴(yán)的紀(jì)律，深入推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。
第二，要從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和省委決策部署的高度來(lái)凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省的兩次重要講話，明確要求堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精**神。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，越是困難大、矛盾多，越需要埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而論道的假把式、拖拖拉拉的軟把式、弄虛作假的歪把式。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神，確保實(shí)現(xiàn)龍江全面振興發(fā)展，去年省第十二次黨代會(huì)后，省委在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展了作風(fēng)整頓活動(dòng)，目的是以上率下、帶頭示范。從省統(tǒng)計(jì)局來(lái)看，通過(guò)去年的努力，工作作風(fēng)、精神狀態(tài)發(fā)生了很大改觀，取得了明顯成效，15名同志被評(píng)為省直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓好把式。各地統(tǒng)計(jì)局也按照當(dāng)?shù)夭渴鸱e極跟進(jìn)、認(rèn)真整改，作風(fēng)建設(shè)整體態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)我們應(yīng)該看到，有的舊積習(xí)、壞作風(fēng)具有頑固性、反復(fù)性，不是通過(guò)大半年的活動(dòng)式整頓就能徹底糾治。去年11月底，省委十二屆二次全會(huì)及時(shí)對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出新部署，明確要求持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)整頓，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。今年春節(jié)后上班第一天，省委就召開(kāi)了深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，可見(jiàn)抓得之緊、力度之大、要求之嚴(yán)。我們要像毛澤東同志所說(shuō)的那樣，“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”，堅(jiān)決落實(shí)省委關(guān)于整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，克服松口**、歇一歇的思想，把作風(fēng)建設(shè)作為長(zhǎng)期課題，持之以恒、緊而又緊、實(shí)而又實(shí)地抓下去。
第三，要從推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的高度來(lái)凝聚共識(shí)。有的同志認(rèn)為，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)等審批監(jiān)管部門(mén)的事兒，是公安、法院這些執(zhí)法部門(mén)的事兒，統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)外不管人不管物只管數(shù)，沒(méi)多大關(guān)系或者根本就沒(méi)有關(guān)系。我們應(yīng)當(dāng)看到，統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為各級(jí)政府的組成部門(mén)或直屬機(jī)構(gòu)，主要職能是提供數(shù)據(jù)服務(wù)，服務(wù)對(duì)象不僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，還有廣大社會(huì)公眾。統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量高低，將影響黨委政府科學(xué)決策，影響社會(huì)各界對(duì)我省營(yíng)商環(huán)境的正確認(rèn)識(shí)和直觀印象。在我省下大**力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)有責(zé)任、有義務(wù)積極參與、正視問(wèn)題、抓好整改。再一個(gè)，當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、統(tǒng)計(jì)管理體制改革加速推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新持續(xù)跟進(jìn)、建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的目標(biāo)任務(wù)業(yè)已確定，黨的十九大提出了完善統(tǒng)計(jì)體制的任務(wù)，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須深化改革創(chuàng)新、搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)社會(huì)各界，真正肩負(fù)起為決策服務(wù)的神圣使命?？偟膩?lái)看，我省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的作風(fēng)是好的，絕大多數(shù)同志履職盡責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)，為創(chuàng)建良好營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但我們應(yīng)該清醒地看到，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，與我省的全面振興發(fā)展目標(biāo)相比，與統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相比，與省委部署要求相比，還有一定的差距。尤其是一些作風(fēng)方面的隱疾頑癥不僅長(zhǎng)期存在，而且形成了慣性思維，需要我們毫不猶豫的打破、持續(xù)深入地糾治。我們要樹(shù)牢“作風(fēng)環(huán)境無(wú)小事”“人人是營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)，把作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)改革、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要措施來(lái)對(duì)待，作為固基之源來(lái)維護(hù)，順應(yīng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大勢(shì)，對(duì)照“五個(gè)好作風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，提振精神狀態(tài)，提高能力素質(zhì)，提升服務(wù)水平，用統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的好作風(fēng)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的新發(fā)展。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在找準(zhǔn)靶位中對(duì)標(biāo)行動(dòng)集中攻堅(jiān)
3月初以來(lái)，我們面向各地市、局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，征求了對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)方面的問(wèn)題和意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)共同查找、認(rèn)真研究，梳理出五個(gè)方面的問(wèn)題。主要有：一是基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展需要的問(wèn)題；二是統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平精細(xì)化程度還有差距的問(wèn)題；三是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作中運(yùn)用法治思維化解統(tǒng)計(jì)矛盾能力不強(qiáng)，辦法不多的問(wèn)題；四是工作創(chuàng)新不夠和缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題；五是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題，有的帶有一定普遍性，有的存在于個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)域和個(gè)別同志，但都是阻礙發(fā)展進(jìn)步的癥結(jié)，都是重點(diǎn)整頓的靶向。我們要圍繞這些問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，深挖細(xì)查，抓好整改，像習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的那樣，給作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
第一，對(duì)標(biāo)本領(lǐng)高強(qiáng)，在勤于學(xué)習(xí)、增強(qiáng)素質(zhì)上下工夫。慶偉書(shū)記指出，建設(shè)現(xiàn)代化新龍江還面臨著各種困難和問(wèn)題，只有補(bǔ)足能力上的短板、本領(lǐng)上的不足，才能從容應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，肩負(fù)起時(shí)代重任。統(tǒng)計(jì)部門(mén)是業(yè)務(wù)部門(mén)，專業(yè)性強(qiáng)，部門(mén)性質(zhì)決定了干部必須素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛。然而，有的同志本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精，線條粗拉、大而化之，缺乏提升自我、追求卓越的精神勁頭；有的同志思想固化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，用新方法、開(kāi)創(chuàng)新局面的主動(dòng)意識(shí)和前瞻意識(shí)欠缺，與新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展需要不相適應(yīng)；有的同志擔(dān)當(dāng)不足、有畏難情緒，缺乏直面問(wèn)題的膽量和勇**。省委實(shí)施方案明確，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)整頓始終，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力。去年年底，省局在謀劃工作時(shí)，把2019年確定為能力素質(zhì)提升年，在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展“提素質(zhì) 強(qiáng)本領(lǐng) 促提升”主題活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)與省委部署的深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度契合，我在全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作了部署，近日將下發(fā)實(shí)施方案。各單位要按照方案認(rèn)真組織實(shí)施，制定各崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展崗位練兵，組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn)，開(kāi)展測(cè)評(píng)考試，檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，尤其是要擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)受訓(xùn)面，加大對(duì)調(diào)查對(duì)象、一線統(tǒng)計(jì)工作者培訓(xùn)力度，在全系統(tǒng)形成勤于學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功的濃厚氛圍。每名同志要以強(qiáng)烈的知識(shí)恐慌感、本領(lǐng)危機(jī)感，學(xué)政治理論、學(xué)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，既要政治過(guò)硬、增強(qiáng)政治定力，又要業(yè)務(wù)精湛、勝任崗位需要；學(xué)先進(jìn)典型、學(xué)思維方式，既要看到差距、創(chuàng)新思維，更要奮起直追、勇于趕超，用一己之力，集整體合力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)，勝任新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的需要，肩負(fù)起服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的統(tǒng)計(jì)使命。
第二，對(duì)標(biāo)及時(shí)準(zhǔn)確，在改進(jìn)方式、提升質(zhì)量上下工夫。習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕式上指出，一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民的利益和幸福而努力工作。我在前面也講過(guò)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的主要職能是提供數(shù)據(jù)服務(wù)，不僅對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)，也對(duì)社會(huì)各界。這幾年尤其是去年，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)方法，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)方式，深度挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量、分析研究、統(tǒng)計(jì)宣傳都有了很大進(jìn)步，受到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。我們自己與自己相比，現(xiàn)在和過(guò)去相比，確實(shí)取得了不小的進(jìn)步。但是和其他部門(mén)相比，和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)省份相比，還有一些差距，有的工作還有很大的提升空間。比如，部分地市、個(gè)別處室對(duì)于黨委、政府部署的重點(diǎn)工作跟進(jìn)不夠，原有的統(tǒng)計(jì)制度、方法、手段不能及時(shí)反映新情況和新業(yè)態(tài)；統(tǒng)計(jì)分析研究停留在數(shù)據(jù)表面的現(xiàn)象還不同程度存在，分析的深度廣度需進(jìn)一步拓展，“數(shù)庫(kù)”“智庫(kù)”作用不夠突出；與部門(mén)之間橫向聯(lián)動(dòng)合作還不夠廣泛深入；統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾水平尚待提高，新媒體利用不足，服務(wù)的靈活性、主動(dòng)性需進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我們要著力在提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、監(jiān)測(cè)水平和服務(wù)質(zhì)量上尋求新的突破。這就要求我們，要進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)決策部署，認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，跟進(jìn)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)預(yù)警，服務(wù)決策。要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、審核、評(píng)估、匯總和上報(bào)的環(huán)節(jié)控制，保證從源頭到結(jié)果環(huán)環(huán)嚴(yán)控，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，深刻揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，為黨委政府準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和未來(lái)走勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)。要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，不做數(shù)據(jù)的“搬運(yùn)工”，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析廣度、深度，實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量新雙升，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)；豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，改進(jìn)方式方法，更好滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)、其他部門(mén)需要；做好社會(huì)公眾的數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解讀相關(guān)數(shù)據(jù)。
第三，對(duì)標(biāo)指示要求，在嚴(yán)格落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)上下工夫。黨的十八大以來(lái)，全黨認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾治“四風(fēng)”，形式主義、官僚主義得到有效遏制，但是有些問(wèn)題產(chǎn)生了新變異、新表現(xiàn)，習(xí)總書(shū)記對(duì)此專門(mén)作出了指示。從我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)來(lái)看，主要表現(xiàn)在：表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的苗頭偶有出現(xiàn)；“文山會(huì)?！眴?wèn)題還未得到徹底解決，以文件落實(shí)文件、以制度落實(shí)制度、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況還存在，缺乏及時(shí)跟蹤檢查和監(jiān)督；制定文件、方案可操作性不強(qiáng)，與本地實(shí)際結(jié)合不緊,“上下一般粗”，針對(duì)性不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題，不僅省局存在，各市地和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局也存在，只是程度不同而已。從省局來(lái)看，深入基層調(diào)研不夠、浮在上面忙于事務(wù)的問(wèn)題，是個(gè)老問(wèn)題，也一直在努力改正，但是做得還不夠；“文山會(huì)?！币彩莻€(gè)老問(wèn)題，去年的發(fā)文數(shù)量比前年增長(zhǎng)41%，這里面固然有改革任務(wù)重、新工作任務(wù)增加的原因，也反映出對(duì)有些可發(fā)可不發(fā)的文件控制不嚴(yán)，存在形式主義問(wèn)題。為克服形式主義、官僚主義問(wèn)題，去年以來(lái)省委接續(xù)出臺(tái)了省委新九項(xiàng)規(guī)定、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)，慶偉書(shū)記多次對(duì)糾治“四風(fēng)”提出要求。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，今年慶偉書(shū)記要求認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書(shū)記所講的“倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度”，對(duì)于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)來(lái)講尤為重要。我們要把“五個(gè)要細(xì)”的要求（掌握情況要細(xì)、分析問(wèn)題要細(xì)、制定方案要細(xì)、配套措施要細(xì)、工作落實(shí)要細(xì)），作為工作準(zhǔn)則和行為規(guī)范，在包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)在內(nèi)的所有工作中體現(xiàn)“工匠精神”。今年的整頓作風(fēng)，我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)總書(shū)記指示精神，按照中央、省委有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則、省委九項(xiàng)規(guī)定，抓好問(wèn)題整改，讓這些老問(wèn)題、新表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)得到解決。
第四，對(duì)標(biāo)便捷高效，在創(chuàng)建承諾、再造流程上下工夫。深化“四零”創(chuàng)建，再造工作流程，是省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)定動(dòng)作。規(guī)定要深化“四零”承諾創(chuàng)建，堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系。關(guān)于“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，主體是具有服務(wù)職能的辦事大廳、網(wǎng)上平臺(tái)和機(jī)關(guān)處室。關(guān)于工作流程創(chuàng)建，對(duì)象是承擔(dān)行政審批事項(xiàng)和其他行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和本部門(mén)工作事項(xiàng)。從承擔(dān)行政審批事項(xiàng)來(lái)看，現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng)清單規(guī)定省局承擔(dān)兩個(gè)行政審批事項(xiàng)，一個(gè)是涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)資格審批，另一個(gè)是涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批，要優(yōu)化審批流程，推進(jìn)網(wǎng)上審批。從公共服務(wù)事項(xiàng)來(lái)看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)是應(yīng)有之義，要最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高辦事效率。從統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作事項(xiàng)來(lái)看，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)審核評(píng)估、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、部門(mén)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目管理等，事項(xiàng)較多，涵蓋較廣，要對(duì)現(xiàn)有工作流程進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估、合理優(yōu)化。去年省直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，省局在“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建、工作流程再造上做了積極的探索，今年將再梳理、再細(xì)化、再規(guī)范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做出成效，樹(shù)立標(biāo)桿，在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推廣，各地要積極跟進(jìn)。按照黨務(wù)公開(kāi)條例等有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，創(chuàng)新和豐富統(tǒng)計(jì)成果載體，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。
第五，對(duì)標(biāo)常態(tài)常效，在完善制度、依法治統(tǒng)上下工夫。作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，一篙不可放緩；如滴水穿石，一滴不可棄滯。而制度機(jī)制具有治根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的功能，是根治作風(fēng)頑疾的“處方藥”，也是用“釘釘子”精神抓作風(fēng)建設(shè)的基本方法。這就要求我們，必須以制度機(jī)制固化整頓成果，保持作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)常效。去年，國(guó)家出臺(tái)了《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等規(guī)定辦法，國(guó)家局、省局相繼出臺(tái)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查辦法、違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度等一系列制度規(guī)定。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展了“統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)范年”活動(dòng)，形成了上下銜接、左右配套、實(shí)用管用的制度體系，保證了統(tǒng)計(jì)工作的方方面面都在制度框架下規(guī)范運(yùn)行?？梢哉f(shuō)，這些規(guī)章制度、辦法細(xì)則，都是開(kāi)展工作的基本抓手，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基本遵循，我們要嚴(yán)格抓好落實(shí)。今年在整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，針對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)拿出實(shí)用管用的措施辦法，屬于空白的，要及時(shí)填補(bǔ)上；屬于已有但不完善的，涉及到哪個(gè)制度，就要修訂哪個(gè)制度，把作風(fēng)整頓的成果用制度固化起來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，我們要突出強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)。上周，慶偉書(shū)記在傳達(dá)“兩會(huì)”精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、尊崇遵守憲法，強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí)，把各項(xiàng)工作全部納入法治軌道，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。我們要尊崇法規(guī)，遵守制度規(guī)則，凡明確的標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)都不能降，凡規(guī)定的條件一個(gè)都不能少，凡要求的程序一步都不能減，更不能以任何理由搞變通，做到心中有法規(guī)意識(shí)、工作有法規(guī)依據(jù)、行為有法規(guī)尺度，為作風(fēng)建設(shè)提供有力法治保證。
三、提高落實(shí)質(zhì)量，確保整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效
習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，成效好壞，質(zhì)量高低，關(guān)鍵在落實(shí)。落實(shí)不好，方案再完善也只是鏡花水月；落實(shí)不好，措施再具體也只是形同虛設(shè)。初步考慮，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境分三個(gè)階段，3月底前思想發(fā)動(dòng)、方案制定和部署工作，4月初至10月底集中攻堅(jiān)，11月初至12月底考評(píng)驗(yàn)收，每個(gè)階段都明確了具體措施。我們要按照目標(biāo)任務(wù)、整頓措施，立言立行，積極推進(jìn)，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要上下聯(lián)動(dòng)，慶偉書(shū)記在動(dòng)員部署會(huì)上指出，今年作風(fēng)整頓活動(dòng)的特點(diǎn)是覆蓋全省、上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，推動(dòng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向市縣拓展、向基層延伸。省局成立深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，下設(shè)5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)實(shí)施。要統(tǒng)分結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)不是指上下一般粗，而是要具有自身特點(diǎn)、與本地實(shí)際緊密聯(lián)系。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合這次大會(huì)部署，找準(zhǔn)本單位的突出問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，拿出具有特點(diǎn)、符合實(shí)際的實(shí)施方案，逐級(jí)報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)局作風(fēng)整頓辦備案。各市地統(tǒng)計(jì)局實(shí)施方案于4月15日前報(bào)省統(tǒng)計(jì)局備案。要扛起責(zé)任，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要知責(zé)扛責(zé)、履職盡責(zé)，抓研究部署，抓督查督辦，抓推進(jìn)落實(shí)，發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、示范帶動(dòng)作用，形成“頭雁效應(yīng)”。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭推動(dòng)整改。各工作組要按照職責(zé)分工，該誰(shuí)干的事就誰(shuí)干，抓好具體工作落實(shí)。在落實(shí)過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些矛盾和問(wèn)題，要善于溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，在溝通協(xié)調(diào)中體現(xiàn)能力，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中體現(xiàn)覺(jué)悟，形成推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力，把作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這項(xiàng)工作真正抓起來(lái)、落下去、見(jiàn)成效。
二要搞好統(tǒng)籌結(jié)合。今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是完善統(tǒng)計(jì)體制、構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的重要一年。今年的重點(diǎn)工作，我在全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)作了部署，除了常規(guī)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查之外，統(tǒng)計(jì)管理體制改革要落地見(jiàn)效，“四下”企業(yè)調(diào)查正式接手，貫徹落實(shí)我省《關(guān)于貫徹落實(shí)〈統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)做好“四經(jīng)普”準(zhǔn)備，多項(xiàng)任務(wù)交織，每項(xiàng)任務(wù)都很重，擔(dān)子確實(shí)不輕。整頓工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是孤立存在的，而是與統(tǒng)計(jì)工作相互促進(jìn)、相互作用的。我們要把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革結(jié)合起來(lái)，與完成日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)結(jié)合起來(lái)，以良好的精神狀態(tài)、過(guò)硬的工作作風(fēng)，認(rèn)真組織實(shí)施，有序深入推進(jìn)，帶來(lái)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的新作風(fēng)新形象新作為，為完成好年度工作任務(wù)提供扎實(shí)作風(fēng)保證。
三要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。各單位要按照實(shí)施方案，分解、細(xì)化整改事項(xiàng)，制定具體措施，確定完成時(shí)限，明晰責(zé)任單位，形成路線圖、時(shí)間表和責(zé)任單。要抓好日常督辦，各單位要把所有整改事項(xiàng)納入督辦，每個(gè)季度開(kāi)展一次督查。市地統(tǒng)計(jì)局于每季度第一周，將上個(gè)季度進(jìn)展情況報(bào)送至省局作風(fēng)整頓辦。省局組織專項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查，通報(bào)反饋有關(guān)情況，促進(jìn)整改落實(shí)。各單位對(duì)督查反饋的問(wèn)題，要堅(jiān)決糾正、抓好整改。對(duì)工作推進(jìn)不力、整改不到位、出現(xiàn)問(wèn)題的，省局將向省作風(fēng)整頓辦報(bào)送督查情況，督促當(dāng)?shù)刈黠L(fēng)整頓辦追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，各單位要對(duì)在工作作風(fēng)上出現(xiàn)問(wèn)題的同志運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一種形態(tài)，該提醒的要及時(shí)提醒，該約談的要及時(shí)約談，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為督促的主要手段。根據(jù)省作風(fēng)辦的實(shí)施方案，將加大曝光力度，每季度在省市主要媒體集中通報(bào)一次反面案例。我不希望也不想看到統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)任何單位、任何同志成為反面典型，被媒體通報(bào)曝光。
四要廣泛宣傳引導(dǎo)。3月中旬，省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓辦公室印發(fā)了全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳報(bào)道方案，對(duì)加強(qiáng)宣傳報(bào)道提出了要求。我們要按照方案要求，積極宣傳本單位在強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)、健全機(jī)制、推動(dòng)改進(jìn)提高等方面的有效措施，總結(jié)深入推進(jìn)作風(fēng)整頓、解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題的有益探索和創(chuàng)新做法。省局在內(nèi)外網(wǎng)站將開(kāi)設(shè)專欄，作為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳報(bào)道的主陣地，及時(shí)傳達(dá)省委重要決策部署，跟進(jìn)宣傳各單位工作開(kāi)展情況和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，展示統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的良好精神面貌和生機(jī)活力，展現(xiàn)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作新作為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要堅(jiān)持正面宣傳與反面曝光相結(jié)合，轉(zhuǎn)載和曝光頂風(fēng)違紀(jì)的典型事例。各單位要及時(shí)向省局作風(fēng)整頓辦報(bào)送有關(guān)情況。
同志們，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是個(gè)重大政治任務(wù)。我們?nèi)w同志一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委決策部署上來(lái)，立足本職崗位，圍繞整頓重點(diǎn)，以積極姿態(tài)、務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，用工作成效檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成效，為龍江振興發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！
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