文秘之友｜原創(chuàng)|范文|素材|寫作|PPT｜
?
?
?
建設(shè)新型能源體系要堅持規(guī)劃先行
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。世界百年變局加速演進(jìn)，大國博弈、局部沖突和動蕩加劇等因素交織影響，世界能源發(fā)展格局進(jìn)入深度調(diào)整期。
深刻認(rèn)識國際能源安全出現(xiàn)的新形勢。當(dāng)前，世界能源安全出現(xiàn)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織現(xiàn)象，國際能源安全形勢加速演變。
一方面，在傳統(tǒng)能源安全領(lǐng)域，石油和天然氣供需格局變化、國際能源價格大幅波動、新能源礦產(chǎn)需求迅速增長等因素導(dǎo)致能源安全的不確定性增加。一是世界油氣供需格局發(fā)生深刻調(diào)整。烏克蘭危機爆發(fā)以來，歐盟主動與俄羅斯能源脫鉤，歐洲改為從北美、中東等地區(qū)進(jìn)口油氣，俄羅斯油氣出口貿(mào)易流向呈現(xiàn)“向東走”的態(tài)勢；在新一輪巴以沖突持續(xù)外溢背景下，紅海地區(qū)的石油運輸通道面臨來自胡塞武裝的威脅，給石油海上運輸造成巨大風(fēng)險。近年來，地緣政治沖突促使全球油氣國際貿(mào)易不確定性大幅增加，對我國石油、天然氣進(jìn)口供應(yīng)保障形成明顯壓力。二是國際能源價格大幅波動。2020年4月，受新冠疫情影響，國際原油期貨價格首次跌至負(fù)值。2022年2月，俄羅斯天然氣出口遭西方制裁，國際天然氣供應(yīng)減少，天然氣價格大幅上漲、劇烈波動。同時，“歐佩克+”頻頻實施減產(chǎn)措施及延長減產(chǎn)時限，給國際油價走勢增添未知變數(shù)。國際能源價格的不確定性，對我國進(jìn)口能源成本造成沖擊。2022年1—2月，我國原油和天然氣進(jìn)口均出現(xiàn)量減價增的局面，其***進(jìn)口原油8513.8萬噸、金額506.734億美元，進(jìn)口量減少4.9%，但進(jìn)口金額大幅增加43.0%；天然氣共進(jìn)口1985.8萬噸、金額131.987億美元，進(jìn)口量減少3.8%，但進(jìn)口價格上漲81.6%。三是新能源礦產(chǎn)需求快速增加。近年來，我國新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”蓬勃發(fā)展。國際能源署《2024年全球電動汽車展望》指出，2023年全球電動汽車銷量接近1400萬輛，占汽車總銷量的18%，其中中國汽車制造商生產(chǎn)的電動汽車占全球銷量的一半以上。國際能源署《2023年可再生能源》報告指出，2023年全球可再生能源新增裝機容量比上年增長50%、太陽能光伏占四分之三，中國太陽能光伏裝機容量相當(dāng)于2022年全球的裝機容量，風(fēng)電裝機容量同比增長66%?？梢钥吹?，未來電動汽車電池所需的鎳、錳、鋰、鈷等礦產(chǎn)，以及電力裝備所需的銅、鋁等礦產(chǎn)的需求量將大幅增加。然而，因資源稟賦等原因，我國鎳、鈷、鉻、鉿等礦產(chǎn)對外依存度超過90%，錳、鈹、鋯對外依存度超過80%。隨著關(guān)鍵礦產(chǎn)成為國家間博弈的“武器”，能源問題政治化日益凸顯，國家能源安全保障壓力增大。
另一方面，在非傳統(tǒng)能源安全領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)攻擊、極端天氣、新能源快速發(fā)展等對電力系統(tǒng)穩(wěn)定性帶來的挑戰(zhàn)增加。近年來，針對能源系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件屢見不鮮，尤其是通過植入芯片、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程操控電子設(shè)備等襲擊行為成為能源安全保障的重大挑戰(zhàn)。氣候變化作為影響能源安全的新風(fēng)險逐漸凸顯，當(dāng)前全球變暖的整體形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，2023年成為全球有記錄以來最熱的年份。極端天氣和氣候事件更加頻繁，導(dǎo)致能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性受到挑戰(zhàn)。2024年7月，美國休斯敦遭遇颶風(fēng)##paidbegin##“貝麗爾”襲擊，超百萬用戶陷入停電困境。新能源的快速發(fā)展給電力系統(tǒng)帶來的安全壓力明顯增大。分布式光伏和風(fēng)電機組分布日益廣泛，電動汽車充電等脈沖型負(fù)荷增長不斷增加，需要電網(wǎng)更加頻繁滿足瞬時高負(fù)荷需求，配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的源荷實時匹配的難度加大，給電力調(diào)度和電網(wǎng)穩(wěn)定運行帶來新挑戰(zhàn)。
