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檢察公益訴訟法的立法定位
全國人大常委會2024年度立法工作計劃將檢察公益訴訟法列為預(yù)備審議項目。黨的十八屆四中全會以來，檢察公益訴訟制度從頂層設(shè)計到實踐落地，從局部試點到全面推開，從初創(chuàng)開拓到發(fā)展完善，已經(jīng)成為新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的重要方面，是法治領(lǐng)域的一項重大改革舉措。厘清檢察公益訴訟法的定位是實現(xiàn)科學(xué)立法的邏輯起點，直接決定了該法的立法模式、思路及內(nèi)容選擇等問題。
檢察公益訴訟法展現(xiàn)我國公權(quán)力運行的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，順應(yīng)檢察公益訴訟事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，反映新時代檢察權(quán)的運行規(guī)律。實踐表明，檢察機關(guān)通過行使憲法所賦予的法律監(jiān)督權(quán)，在法治軌道上開展工作，實現(xiàn)對公共利益的保護，切實解決老百姓關(guān)心的急難愁盼問題。在我國，國家一切權(quán)力屬于人民，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本方式和途徑是人民代表大會制度。國家機構(gòu)由人民代表大會選舉產(chǎn)生，行政機關(guān)代表公共利益依法履職，作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)通過公益訴訟對行政機關(guān)是否依法履職進行監(jiān)督，切實保護公共利益，實現(xiàn)了行政機關(guān)、法院和檢察院在公共利益保護領(lǐng)域的監(jiān)督制約閉環(huán)。開展檢察公益訴訟，不是檢察機關(guān)“大包大攬”、代行其他部門職權(quán)，而是檢察機關(guān)立足法律監(jiān)督職能，推動相關(guān)行政機關(guān)等依法各司其職、協(xié)作聯(lián)動，在公益保護領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政機關(guān)、檢察機關(guān)、司法機關(guān)互相配合互相制約，彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
