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尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)市委市直機(jī)關(guān)工委通知要求，現(xiàn)將我院立足審判職能和自身建設(shè)，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的有關(guān)情況匯報如下：

一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的深刻內(nèi)涵，努力為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力司法保障。緊貼市委中心工作要求，牢固樹立保護(hù)發(fā)展、依法辦案、歷史辯證的司法服務(wù)觀，通過發(fā)揮審判職能作用，切實優(yōu)化營商環(huán)境，為老工業(yè)城市持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。去年，全市法院共新收各類審判、執(zhí)行案件50459件，同比上升5.67%；審、執(zhí)結(jié)49629件，同比上升12.32%。一是依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環(huán)境。加大對殺人、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪，盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪以及非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，維護(hù)社會治安秩序，增強(qiáng)群眾安全感；出臺《關(guān)于嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境犯罪的指導(dǎo)意見》，部署開展打擊食品藥品、污染環(huán)境犯罪等專項行動，維護(hù)市場交易秩序和生態(tài)文明；專門就對涉毒品、危險駕駛兩類案件審理情況進(jìn)行調(diào)研，提出應(yīng)對措施和意見建議，受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環(huán)境。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)個案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點，依法審理投資消費、破產(chǎn)改制、金融借貸、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等領(lǐng)域的案件，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，確保法律效果與社會效果的統(tǒng)一；出臺優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等指導(dǎo)意見，保證市委市政府經(jīng)濟(jì)政策落實；建立重點企業(yè)聯(lián)系人制度，與企業(yè)開展“一對一”網(wǎng)格化服務(wù)；組織開展涉文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)互保涉訴糾紛案件應(yīng)對等專項調(diào)研，提出了解決民營企業(yè)貸款難、規(guī)范銷售行為、保護(hù)陶瓷產(chǎn)品器型、圖案著作權(quán)等司法建議，及時幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險，破解發(fā)展難題。三是支持和促進(jìn)依法行政，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。依法審理涉企行政審批收費處罰、重大項目生產(chǎn)要素保障、征地拆遷補(bǔ)償?shù)劝讣瑥?qiáng)化對被訴具體行政行為的合法性審查，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政；完善行政審判白皮書等機(jī)制，對行政敗訴及瑕疵案件深入剖析并及時提出對策建議，促進(jìn)依法行政水平提高；加大行政糾紛化解力度，推動行政糾紛實質(zhì)性化解，和解撤訴率達(dá)到44.19%。四是突出執(zhí)行的強(qiáng)制屬性，營造良好的誠信環(huán)境。積極推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，探索建立“點對點”金融司法查控系統(tǒng)，健全快速反應(yīng)機(jī)制，不斷提高執(zhí)行效率；深入開展涉民生案件集中執(zhí)行等專項活動，加大對“老賴”等惡意逃債行為的制裁力度和信用懲戒，全年共對3365件案件依法強(qiáng)制執(zhí)行，司法拘留1131人次，罰款246人次，移交公安查控及追究刑事責(zé)任633件次；將3603例失信被執(zhí)行人信息納入“黑名單”，并通過多種形式向社會公開。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，扎實推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。按照黨的十八屆四中全會提出“完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”的要求，從加強(qiáng)審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約入手，推進(jìn)司法規(guī)范化和法治機(jī)關(guān)建設(shè)，深化開展“三服務(wù)一爭創(chuàng)”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”活動，保證公正司法，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。一是加強(qiáng)流程管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實施審判流程再造工程，將所有案件及案件辦理的每一個環(huán)節(jié)全部納入流程監(jiān)管，最大限度確保案件均衡運(yùn)轉(zhuǎn)、法官規(guī)范辦案；建立實行庭務(wù)會觀摩、當(dāng)日評議備案、發(fā)改案件逐案講評等制度，促進(jìn)案件質(zhì)效不斷提高；嚴(yán)把涉案資產(chǎn)入口和出口關(guān)，實行涉案資產(chǎn)集中保管、統(tǒng)一委托、網(wǎng)上拍賣、電子過付的集約管理模式，確保司法拍賣的規(guī)范透明。二是完善便民機(jī)制，提升訴訟服務(wù)水平。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心規(guī)范化、科技化建設(shè)，全市法院及人民法庭統(tǒng)一安裝數(shù)字化便民服務(wù)系統(tǒng)，并通過設(shè)置專職導(dǎo)訴員和材料收轉(zhuǎn)窗口，以及電子觸摸屏、讀報機(jī)、查詢一體機(jī)等智能設(shè)備，努力為公眾和當(dāng)事人提供一站式、多元化的司法服務(wù)；探索實行二審案件到當(dāng)事人所在地就近開庭、巡回辦案做法，真正將司法的溫暖送到群眾身邊；依托法官便民工作站和信息化技術(shù)，初步構(gòu)建起具備遠(yuǎn)程立案、在線咨詢、電子卷宗查詢、視頻接訪等功能的便民網(wǎng)格平臺，為民司法水平不斷提高；大力推廣“四心工作法”和“訴訟風(fēng)險五筆賬”評估機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人評估訴訟風(fēng)險，將大量矛盾糾紛化解在訴前和萌芽狀態(tài)；組織支部黨員對口幫扶困難群眾，對生活困難當(dāng)事人實行訴訟費緩減免和司法救助措施，彰顯司法的人文關(guān)懷。三是強(qiáng)化司法公開，回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞司法公開“三大平臺”建設(shè)，建成庭審直播公開系統(tǒng)，組織全省首例刑事案件庭審視頻和微博同步直播，與省法院官方微博聯(lián)合開展“走進(jìn)人民法庭”微博直播活動；自主研發(fā)開通手機(jī)APP信息公開查詢軟件，能夠?qū)崟r提供節(jié)點信息、短信告知、答疑咨詢等在線服務(wù)；加大互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書工作力度，全市法院共公布生效裁判文書27840份，公布率達(dá)到81.94%；實行裁判文書二維碼管理模式，有效杜絕文書造假和虛假訴訟；為執(zhí)行人員配備執(zhí)法記錄儀，積極開展“見證執(zhí)行”活動，并及時通過手機(jī)短信向當(dāng)事人告知案件執(zhí)行進(jìn)展情況，有效提高執(zhí)行工作的透明度。四是嚴(yán)格政務(wù)管理，營造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市委意見，對超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、辦公用房等開展專項清理；修訂《機(jī)關(guān)日常工作規(guī)范》、《庭審儀表語言行為規(guī)范》，狠抓中午無例外禁酒、樓宇禁煙、統(tǒng)一著裝等工作，實行嚴(yán)格的考勤措施；同時，按照“四個從嚴(yán)”要求，圍繞確立的“三四五”總體目標(biāo)，深入開展集中推進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)、泄露審判秘密專項教育整治等活動，制定實施嚴(yán)禁出差辦案與當(dāng)事人同吃同住同行、差旅費管理辦法等制度，有效規(guī)范司法行為；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物業(yè)管理，開展“五個一”節(jié)能降耗倡議活動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“節(jié)約型審判機(jī)關(guān)”，我院被表彰為全國法院行政裝備工作先進(jìn)集體、省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。

三、落實管黨治黨重大政治責(zé)任，不斷提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把抓黨建作為最大政績，全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊建，以隊建促審判，推進(jìn)法院各項工作健康發(fā)展。一是認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。堅持黨建工作和審判工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成黨組抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層工作條例》要求，機(jī)關(guān)黨委和20個基層黨支部全部按照要求進(jìn)行了改選，支部書記由黨員基層正職兼任，充分發(fā)揮了“一崗雙責(zé)”作用；實行嚴(yán)格的管黨治黨目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，在干部績效考核中體現(xiàn)“黨建導(dǎo)向”，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。二是堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項長期政治任務(wù)，列入中心組學(xué)習(xí)科目，采取黨校培訓(xùn)、邀請知名專家專題輔導(dǎo)、理論研討、巡回宣講等方式，用新的理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、適應(yīng)新常態(tài)，教育引導(dǎo)干警在思想上和行動上與黨中央保持高度一致；深入開展“黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)月”活動,結(jié)合參觀廉政教育基地、“廉政宣誓”、廉政知識網(wǎng)上考試等形式，加強(qiáng)黨性教育、道德教育和司法良知教育，引導(dǎo)黨員、干警在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，將“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”貫穿工作始終；出臺《黨組議事規(guī)則》和《基層黨支部組織生活制度規(guī)定》，完善民主集中制、黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會、民主生活會、“三會一課”等黨建工作制度，做到用制度管權(quán)管事管人。三是將從嚴(yán)管理貫穿黨建工作全過程。制定出臺《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，對可能滋生腐敗的審判、執(zhí)行、對外委托、人財物管理等重點崗位的廉政風(fēng)險點進(jìn)行排查，并按照風(fēng)險大小進(jìn)行評估分級，制定預(yù)警防控措施；建立領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向約談”工作機(jī)制，對新提拔干部、重要崗位干部等進(jìn)行重點約談，對有違紀(jì)行為苗頭性、傾向性問題的干警進(jìn)行警示誡勉談話，從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；制定實施《司法巡查工作辦法》，采取聽匯報、列席民主生活會、民主測評、個別談話、受理來信來電來訪等巡查手段，對轄區(qū)2個基層法院開展了12個工作日的司法巡查，全面掌握情況、及時反饋意見、督促整改問題。四是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合法院審判工作實際，在創(chuàng)建“公信法院”中，我們先后開展了爭當(dāng)法律適用的“活字典”和定分止?fàn)幍摹爸嵌嘈恰薄I(yè)務(wù)帶頭人、“三零法官”（零錯案、零投訴、零上訪）、辦案標(biāo)兵、“調(diào)解能手”、共產(chǎn)黨員先鋒崗等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，利用每年“七一”對先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市法院在推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)、打造“三最”城市、優(yōu)化營商環(huán)境中還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是面對人民群眾旺盛的司法需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們的司法觀念還不完全適應(yīng)；二是對以司法體制改革試點為契機(jī)推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的思路舉措，還有待于進(jìn)一步深化；三是在防止“四風(fēng)”問題反彈方面還需要下更大的氣力，隊伍中司法不公、不廉的問題還時有發(fā)生，等等。對這些問題和困難，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以司法體制改革為總抓手，以推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作為重點，著力在深化嚴(yán)格司法、深化司法公開、深化從嚴(yán)治黨方面求推進(jìn)、求突破，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的司法保障。重點抓好以下幾個方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，以司法體制改革為契機(jī)推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神作為首要的、重大的政治任務(wù)，確保中央、省市委的決策部署在全市法院得到不折不扣的落實。按照上級部署要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障、完善司法責(zé)任制、推動省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理”等四項重點改革任務(wù)試點工作，著力提升法治機(jī)關(guān)建設(shè)水平。二是正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)和社會和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。依法妥善審理深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化環(huán)境、民生保障、社會治理過程中的各類案件，主動加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況、新問題的分析研判，積極做好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等可能引發(fā)矛盾糾紛的司法應(yīng)對工作。三是圍繞構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)“公信法院”創(chuàng)建。切實加大“三大平臺”建設(shè)力度，深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“三型”法庭建設(shè)，大力開展巡回審判工作，最大限度滿足人民群眾的訴訟需求。四是突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。把理想堅定、政治過硬作為建設(shè)法官隊伍的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；完善司法作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，著力解決“六難三案”問題；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實加大對違紀(jì)違法行為的查處力度；更加自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會的監(jiān)督，為不斷提升法院工作水平提供有力的政治保障。

以上匯報，如有不當(dāng)請批評指正。

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