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縣學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗的實踐與思考
“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，是全面推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重大實踐?？h在學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗的生動實踐中，以“用勤勞雙手把建設(shè)得更加美麗”活動為載體，建立“三個機制”，突出“四敢導(dǎo)向”，實施“五大行動”，積極打造學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗的實踐樣板。
一、主要做法和成效
（一）建立“三個機制”，全縣上下“動”起來。一是建立縣鎮(zhèn)村協(xié)同推進機制。優(yōu)化調(diào)整“千萬工程”活動指揮體系，成立由縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)度指揮、各包扶部門具體負責(zé)、村級具體實施的縣鎮(zhèn)村協(xié)同推進機制。下發(fā)省市級示范村創(chuàng)建標準，指導(dǎo)群眾打造美麗庭院，營造出全民參與、共建共享的濃厚氛圍。二是建立目標責(zé)任考核機制。將“千萬工程”活動納入縣對鎮(zhèn)、成員單位的目標責(zé)任考核，實行“周督查、月評比、季打擂、年考核”工作機制，縣作風(fēng)專班對照各鎮(zhèn)任務(wù)清單，按時間節(jié)點開展督導(dǎo)，每月晾曬各鎮(zhèn)工作成效，組織全縣鎮(zhèn)黨委書記、黨支部書記擂臺賽5次，倒逼責(zé)任落實、工作落實、措施落實，確?；顒佑辛τ行蜷_展。三是建立多元投入聯(lián)動機制。積極爭取項目資金，精心組織招商活動，健全政府投入與社會投資、群眾投入的多元投入聯(lián)動機制，逐步形成了“政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享”的良好格局。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1.3億元，其中，500萬用于發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，100萬作為電子商務(wù)發(fā)展基金，200萬作為林麝特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金。長角壩鎮(zhèn)聯(lián)合6個村集體成立縣康美興村富民文化有限公司，打造特色民宿、餐廳、休閑娛樂設(shè)施為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吸納100余人就近就地就業(yè)，旅游景區(qū)對外影響力和知名度不斷擴大。
（二）突出“四敢導(dǎo)向”，干部群眾“熱”起來。一是突出“干部敢為”，打造網(wǎng)紅打卡地。以小謀大，集體討論，鎮(zhèn)村干部大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極盤活利用全縣各村閑置資源，先后打造了“網(wǎng)紅”知乎橋、向日葵花海、笑臉墻、童趣園等景觀節(jié)點50余個，成為廣大游客的打卡地，村容村貌煥然一新，為鄉(xiāng)村旅游增活力、聚人氣。二是突出“地方敢闖”，做好“黨建＋”直播。在全省率先創(chuàng)新設(shè)立“黨建＋”直播間，建立全市首家數(shù)字專家工作站，通過“黨建＋”直播間開展黨員教育培訓(xùn)、人才培育、云黨課、云招商，數(shù)字賦能“千萬工程”活動。三是突出“企業(yè)敢干”，激活民間投資。大力推進“招才引智”工程，成功招引多名在外經(jīng)商人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動民間投資1200余萬元，培育出“秦谷里”“綠葉仙棕”等一批X本地企業(yè)品牌，帶動周邊群眾入企入園務(wù)工，實現(xiàn)企業(yè)增利、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收。四是突出“群眾敢首創(chuàng)”，凝聚強大合力。各部門、鎮(zhèn)（街道）積極組織村民代表外出觀摩學(xué)習(xí)好經(jīng)驗好做法，召開黨員和群眾座談會、院壩會，談感受、找差距、話舉措、提動力，先后打造“老兵之家”“篾匠之家”等示范戶，使群眾“用勤勞雙手把建設(shè)得更加美麗”理念入腦入心，主動參與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
（三）實施“五大行動”，推動工作“活”起來。一是產(chǎn)業(yè)振興促增收行動。大力實施“五個農(nóng)業(yè)”，建成肖家莊農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)型、石墩河林下經(jīng)濟融合型、沙窩景區(qū)依托服務(wù)功能配套型等“一業(yè)引領(lǐng)、多業(yè)融合、共生發(fā)展”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興標桿村。加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，實施“X土蜂蜜”農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工程，“X土蜂蜜”區(qū)域公用品牌在第二十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上發(fā)布推介并入選國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。實施數(shù)字化和信息化建設(shè)，以食用菌、冷水魚、土蜜蜂等產(chǎn)業(yè)為核心，成功打造大河壩鎮(zhèn)高橋村食用菌數(shù)字化示范、西岔河鎮(zhèn)耖家莊村智慧農(nóng)業(yè)試點、秦地南和景齊智慧漁業(yè)、龍草坪蜂蜜小鎮(zhèn)智慧養(yǎng)蜂示范項目，實現(xiàn)了生長環(huán)境自動監(jiān)測調(diào)整、遠程自動化控制、種養(yǎng)殖參數(shù)統(tǒng)計分析以及視頻慢直播等功能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。二是人才振興強支撐行動。制定《深化人才發(fā)展體制機制改革實施意見》《鄉(xiāng)村人才振興實施意見》，等，育好##paidbegin##“梧桐”引“雁歸”，推動“人才回鄉(xiāng)、智力回歸、資金回流、企業(yè)回移、項目回遷”。積極打造“雁歸”磁場，將“飛雁還巢”作為破解人才瓶頸、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，通過“招錄招考＋校企合作＋項目招商＋N”模式，建立完善X籍在外科研院所、大專院校、投資經(jīng)商人士信息庫，以親情、友情、鄉(xiāng)情為紐帶，回引“飛雁”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。舉辦X籍企業(yè)家及成功人士聯(lián)誼會，吸引“最美家鄉(xiāng)人”耖洋洋等60余名X籍優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；挖掘培養(yǎng)冷水魚養(yǎng)殖、農(nóng)家宴操作、墻體繪畫、食用菌培育和手工藝等方面人才，建立645人的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才信息數(shù)據(jù)庫，認證職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)農(nóng)民676人，“雁歸”活力有效激發(fā)。三是文化振興激活力行動。積極培育研學(xué)、旅居、康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，高質(zhì)量舉辦茱萸花海踏春游、秦嶺大熊貓文化旅游節(jié)等系列活動，“看大熊貓·賞山茱萸”入選“文旅部精品旅游線路”，成功舉辦X大熊貓區(qū)域公共品牌發(fā)布暨文旅產(chǎn)業(yè)招商推介會、中國西北音樂節(jié)X熊貓音樂獎民歌邀請賽等。X首部文旅融合舞臺劇《熊貓的呼喚》成功首演，“陜西師范大學(xué)長安筆會中心X創(chuàng)作基地”落戶X，“靜美X、熊貓”秦嶺生態(tài)攝影展在西安舉辦，組織開展“用勤勞雙手把建設(shè)得更加美麗”攝影大賽，以及“茱萸紅、產(chǎn)業(yè)興、生活美”等主題文藝系列采風(fēng)活動，創(chuàng)作了一批接地氣、有溫度的文藝作品。四是生態(tài)振興更美麗行動。建立健全“公檢法‘三長’＋林（山）河（湖）田‘三長’”生態(tài)環(huán)境保護機制，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率97％，空氣質(zhì)量優(yōu)良率居全省前列。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，全縣累計改造提升衛(wèi)生廁所7741座，衛(wèi)生廁所普及率97.4％。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理模式，因地制宜建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，全縣累計建成農(nóng)村生活污水處理站21座，農(nóng)村生活污水治理水平穩(wěn)步提升。深入推進“5＋1”治水三年行動，出境水質(zhì)穩(wěn)定達到類標準，椒溪河被評為“陜西省幸福河湖”。成功創(chuàng)建第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、第一批陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。五是組織振興強引領(lǐng)行動。加強政治素質(zhì)考核，強化政治監(jiān)督，提升黨員干部政治能力、思維能力、實踐能力。實行“雙向三平臺”掛職鍛煉培養(yǎng)機制，選派138名干部到重點項目、鄉(xiāng)村振興、巡察督查等一線歷練成長。以“組織點題、班子答卷、多維考評”機制統(tǒng)籌基層黨建，深化“五星創(chuàng)建、雙強爭優(yōu)”活動，著力培育“黨建＋”特色品牌。常態(tài)化開展村黨組織書記“擂臺比武”活動，推動基層黨組織“比學(xué)趕超、爭先晉位”。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“一約一團五會”，提升鄉(xiāng)村法治、德治、自治水平。健全二級網(wǎng)格、風(fēng)險臺賬、群眾動員“三個機制”，全縣基層治理水平有效提升，社會大局和諧穩(wěn)定，連續(xù)4年被授予省級平安縣，榮獲首批省級“平安銀鼎”。
