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因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯與路徑思考
所謂新質(zhì)生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式和發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)；它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。特別是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一精辟論述，不僅蘊(yùn)含了科學(xué)的認(rèn)識(shí)論，還蘊(yùn)含著科學(xué)的方法論，為我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向和途徑。
那么，如何理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，如何科學(xué)合理推動(dòng)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，是當(dāng)前各地各部門(mén)需要認(rèn)真思考和研究的重要課題。筆者從創(chuàng)新地理學(xué)的角度，從地域特色、地域差異、地域分工、地域合作到地域綜合螺旋升級(jí)的理論邏輯，提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的幾條路徑，以供研討。
一、開(kāi)展科技資源與需求的區(qū)域調(diào)查，摸清地域特色、體現(xiàn)地域差異
科技創(chuàng)新資源是科技創(chuàng)新活動(dòng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本保障，是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。然而各地科技創(chuàng)新資源既有自身特色，也存在較大差異。城市群被稱為科技創(chuàng)新的孵化器，已經(jīng)成為國(guó)家創(chuàng)新資源的集聚地和創(chuàng)新成果的高產(chǎn)地，支撐國(guó)家整體的創(chuàng)新能力，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新的發(fā)展，也是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心區(qū)域。對(duì)比中國(guó)19個(gè)城市群的科技創(chuàng)新資源狀況，可見(jiàn)各城市群的科技創(chuàng)新資源集聚程度還存在較大差異，東部三大國(guó)家級(jí)城市群——京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角城市群具有明顯的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，中西部大部分城市群科技創(chuàng)新資源集聚程度明顯偏低。這種科技創(chuàng)新資源的集聚程度對(duì)城市群創(chuàng)新水平產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而影響新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從根本上看要先摸清各地科技創(chuàng)新資源本底。建議在原有科技調(diào)查基礎(chǔ)上，擴(kuò)大科技創(chuàng)新資源調(diào)查類型，開(kāi)展涵蓋科技人力、財(cái)力、物力、信息、技術(shù)、制度和組織等創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)調(diào)查，摸清這些資源的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀特征、空間分布情況，分析科技創(chuàng)新資源的薄弱或缺失環(huán)節(jié)以及存在的問(wèn)題，評(píng)估各區(qū)域科技創(chuàng)新資源的綜合水平，明確區(qū)域間科技創(chuàng)新資源差異，建成中國(guó)科技創(chuàng)新資源的大數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)掌握我國(guó)科技創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)。除了摸清科技創(chuàng)新資源之外，還應(yīng)調(diào)查各區(qū)域科技創(chuàng)新過(guò)程以及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的問(wèn)題和需求，進(jìn)而研判影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域面臨的區(qū)域共性科技難題，明確各區(qū)域應(yīng)該聚力解決的重點(diǎn)科技難題。
