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黨的二十大報(bào)告指出，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。X縣以習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神為指引，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、能抓得住、可持續(xù)抓的“細(xì)小微”事項(xiàng)，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建以政府搭臺為基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)體系為重點(diǎn)、長效機(jī)制為保障的可持續(xù)農(nóng)村生活垃圾治理體系，有效破解農(nóng)村生活垃圾治理各方參與性不高、收運(yùn)處置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)難以常態(tài)化等問題，切實(shí)讓農(nóng)民群眾可感可及改革成果。目前，垃圾收費(fèi)管理制度全覆蓋鎮(zhèn)、村兩級，78.52萬農(nóng)村常住人口納入農(nóng)村生活垃圾處置付費(fèi)體系，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系整改整治現(xiàn)場會上交流推廣。
一、政府牽引搭臺，奏響環(huán)境整治“協(xié)奏曲”。建立“政策引領(lǐng)+社會參與+群眾自治”治理模式，“一盤棋”思維統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。一是建立工作責(zé)任矩陣，構(gòu)建“齊抓共管”格局。聚焦農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定《健全農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系實(shí)施意見》《加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作實(shí)施意見》等文件，對農(nóng)村生活垃圾治理目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、階段任務(wù)等予以明確，按照“政府主導(dǎo)、部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、群眾參與”原則，實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村組干部包片”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)183個(gè)行政村科級領(lǐng)導(dǎo)包村全覆蓋。二是探索市場運(yùn)行機(jī)制，打造“專業(yè)水平”隊(duì)伍。按照事企分離、管干分開的原則，采取政府購買服務(wù)方式，選擇具有專業(yè)資質(zhì)、實(shí)力較為雄厚的第三方企業(yè)，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾分類和收運(yùn)處置設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作，變“村、鎮(zhèn)、縣”三方共管為第三方公司統(tǒng)一管理，形成市場化運(yùn)作、公司化管理、社會化服務(wù)的農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。截至目前，已有超過60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入社會資本參與農(nóng)村垃圾收運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)成本降低28.4％。三是發(fā)揮群眾主體作用，營造“全民參與”氛圍。建立“農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”原則，在充分考慮農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，通過“一事一議”方式明確1-3元/人·月的村級垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并納入村規(guī)民約進(jìn)行管理，收取的費(fèi)用全部用于生活垃圾清掃保潔和收運(yùn)體系建設(shè)，得到村民群眾廣泛認(rèn)可。今年以來已收取費(fèi)用1000余萬元，同比增長32.5％。
