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巡視反饋意見整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查（個(gè)人6）

按照*委要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)巡視整改工作的政治擔(dān)當(dāng)，按照召開巡視整改專題民主生活會(huì)的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子就反饋意見中涉及到的六個(gè)方面問題，結(jié)合工作實(shí)際，在認(rèn)真查擺自身存在問題和不足的同時(shí)，采取多種形式、多種渠道征集意見和建議**條，建立了問題臺(tái)帳，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確了整改方向和措施。現(xiàn)將對(duì)照檢查匯報(bào)如下：

一、主要問題

（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨十九大精神方面。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但通過認(rèn)真查擺，仍存在一些問題。一是執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)格，有的班子成員思想認(rèn)識(shí)沒上去，不同程度存在對(duì)中心組學(xué)習(xí)重視程度不夠的問題，認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟任務(wù)”，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，熱情不夠高，個(gè)別班子成員有請(qǐng)假現(xiàn)象，集中學(xué)習(xí)達(dá)不到時(shí)間要求。二是基層學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，黨員干部的學(xué)習(xí)積極性還有待提高。對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)存在“先緊后松”的問題，需要進(jìn)一步積極學(xué)習(xí)、主動(dòng)汲取政治養(yǎng)分、提高政治站位。三是學(xué)習(xí)針對(duì)性、實(shí)效性不足，學(xué)習(xí)成果與指導(dǎo)隊(duì)伍管理和履行職責(zé)結(jié)合不夠，以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)新形勢新任務(wù)新問題缺乏認(rèn)真思考和有效應(yīng)對(duì)，理論的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。

（二）在下大力氣整治政治生態(tài)方面。從**等反面典型踐踏法治的嚴(yán)重危害與教訓(xùn)中，領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)決肅清**等人流毒，必須增強(qiáng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，牢固樹立法治權(quán)威、依法辦事的思想自覺、行動(dòng)自覺，通過多次開展政治性警示教育活動(dòng)，有力廓清了模糊認(rèn)識(shí)、明辨了是非曲直，黨員干部在大是大非面前做到了立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。但是，我們也必須認(rèn)識(shí)到，目前依然存在一些問題。一是肅清**等人流毒方面做得還不夠徹底，隊(duì)伍內(nèi)部還不同程度存在以權(quán)謀私、腐化墮落的思想遺毒。二是仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)淡薄，在遵守政治紀(jì)律方面還需繼續(xù)加強(qiáng)，黨委班子在政治立場上是堅(jiān)定的，始終做到大是大非面前旗幟鮮明，但也存在對(duì)一些敏感問題缺乏政治警惕性。

（三）在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，始終保持了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)勁態(tài)勢，但仍存在不夠嚴(yán)、不夠硬的問題。一是全面從嚴(yán)治黨仍有不足。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠嚴(yán)、不夠?qū)?，風(fēng)險(xiǎn)防控措施滯后，責(zé)任追究存在寬松軟。二是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。三是嚴(yán)管嚴(yán)抓力度有待加大。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏敢抓的底氣、嚴(yán)抓的黨性、常抓的韌勁，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。

（四）在落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、確立選人用人導(dǎo)向方面。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，使真正干事的人有空間、有舞臺(tái)，努力營造出風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。但在貫徹新時(shí)代黨的組織路線方面，還存在一些問題。一是激勵(lì)機(jī)制不完善。干部能上不能下、隊(duì)伍缺乏活力，部分干部思想保守，因循守舊，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，只要不出事，寧愿不干事，缺乏“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的信心勇氣和開拓創(chuàng)新精神。二是監(jiān)督管理不到位。雖然制定了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，但一些部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督查處不力，制度歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行，以至制度形同“稻草人”，導(dǎo)致干部作風(fēng)散漫。三是對(duì)基層組織建設(shè)指導(dǎo)不夠有力，對(duì)基層黨組織如何更好發(fā)揮作用過問不多、指導(dǎo)不夠。

（六）在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。2016年以來，中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央要求,研究制定了落實(shí)意見,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。但還存在一些問題。一是壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是基層,落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。二是落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。主要模式是開開會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。三是缺乏有效工作機(jī)制。雖然啟動(dòng)了下級(jí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述職述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對(duì)性和有效性，考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

以上問題，既有近期的又有長遠(yuǎn)的，既有共性的又有個(gè)性的，既有面上的又有深層的，究其根源，主要集中在三個(gè)方面：

一是“總開關(guān)”還沒有完全擰緊。說到底，外在問題及其各種表現(xiàn)形式，都和認(rèn)識(shí)上是否深刻、理論上是否清醒、政治上是否堅(jiān)定有聯(lián)系。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是我們立身做人的“主心骨”，干事創(chuàng)業(yè)的“壓艙石”。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)班子有深刻的認(rèn)識(shí)，始終沒有放松對(duì)“三觀”的改造，但在徹底性和有效性上還有差距。有的同志還有忙于工作的“事務(wù)”心理、有完成任務(wù)的“應(yīng)付”心理、有現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的“功利”心理，致使在“三觀”的改造上落下了功課，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性有所欠缺。

二是“新理念”還沒有緊緊跟上。問題出在“手腳”上，但根子還在“腦袋”里。雖然深入開展**教育活動(dòng)，認(rèn)真研讀黨的十九大精神和《習(xí)近平談治國理政》一、二卷，但是理念轉(zhuǎn)變還不夠新，不同程度存在慣性思維，用老一套應(yīng)對(duì)新常態(tài)；存在消極狀態(tài)，對(duì)改革創(chuàng)新不積極、不主動(dòng)；存在畏難情緒，有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干、有難度的不會(huì)干、沒有先例的不肯干，整體統(tǒng)籌力不足。

三是“好方法”還沒有全面掌握。我們剖析出來的一些新問題，實(shí)際上是老問題變異或者隱形，這就需要用新方式破解新難題，用好辦法實(shí)現(xiàn)好效果。比如對(duì)照主體責(zé)任清單，班子成員在落實(shí)主體責(zé)任上是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，但是履行主體責(zé)任的方式還不豐富，多是開會(huì)、發(fā)文，從嚴(yán)治黨的“責(zé)任”還不夠嚴(yán)、不夠硬；執(zhí)行“一崗雙責(zé)”上，對(duì)科級(jí)以上干部抓得多、對(duì)一般黨員要求少，真管真嚴(yán)管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的主觀自覺仍有差距，對(duì)顯性問題抓得多、對(duì)隱性問題關(guān)注不夠，責(zé)任壓力還需要進(jìn)一步向基層傳導(dǎo)。

三、整改方向和措施

抓好巡視整改工作是重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、以人民為中心的理念、以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好巡視整改,確保將巡視反饋意見不折不扣落到實(shí)處、取得成效。

（一）帶頭加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。加強(qiáng)理論武裝。持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想熱潮，完善集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、干部培訓(xùn)、專題研討等制度，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，真正做到融入日常、學(xué)深悟透、以知促行。堅(jiān)定政治方向。認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺把各項(xiàng)工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決做到忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。圍繞中心、服務(wù)大局、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，使講政治的要求由外部約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)生自覺。

（二）切實(shí)維護(hù)良好政治生態(tài)，全面徹底干凈肅清周本順、張?jiān)降热说膼毫佑绊憽?/span>切實(shí)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)*委、中央巡視組反饋意見整改的部署要求,深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決肅清**等人惡劣影響的重要性和緊迫性,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署上來。全面剖析整改問題。特別是在大力整治政治生態(tài)方面,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí),堅(jiān)決從政治上思想上工作上組織上作風(fēng)上與**等人劃清界限、肅清影響,堅(jiān)決把被誤導(dǎo)的思想觀念扭過來、把被踐踏的紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來、把被破壞的政治生態(tài)修復(fù)好。集中開展政治性警示教育。開展政治性警示教育,教育黨員干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠,任何時(shí)候、任何情況都對(duì)黨言行一致、始終如一、純粹徹底;教育黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)防“七個(gè)有之”;教育黨員干部明是非、辨真?zhèn)?、養(yǎng)正氣、祛邪氣,在大是大非面前做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,堅(jiān)決同一切錯(cuò)誤言行做斗爭。大力開展先進(jìn)典型宣傳。把學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型作為落實(shí)巡視整改的重要措施,運(yùn)用豐富多樣的學(xué)習(xí)方式,廣泛動(dòng)員,深入宣傳,營造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（三）切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)深入加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮黨委職能作用。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把黨建工作與日常工作和隊(duì)伍建設(shè)同謀劃、同部署、同考核。建立完善黨建工作責(zé)任體系和責(zé)任清單,認(rèn)真落實(shí)黨建述職評(píng)議制度、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)和考核問責(zé),切實(shí)把黨要管黨的要求落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查,定期召開專題工作會(huì)議,及時(shí)研究解決作風(fēng)建設(shè)重大問題。認(rèn)真開展“大調(diào)研”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期到一線、下社區(qū),傾聽基層聲音,解決突出問題,提高決策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、指導(dǎo)性和操作性。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)巡查。定期組織紀(jì)律作風(fēng)巡查活動(dòng),開展經(jīng)常性明察暗訪,對(duì)基層黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)、服務(wù)群眾和工作績效等情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有針對(duì)性地跟蹤問效。

（四）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè), 樹立重實(shí)干重實(shí)績鮮明用人導(dǎo)向。完善干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,強(qiáng)化干部考核考察和監(jiān)督管理,堅(jiān)決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。樹立正確的用人導(dǎo)向,形成崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位輪崗交流。著眼于多崗位培養(yǎng)鍛煉干部、提高干部素質(zhì)能力,建立常態(tài)化的干部輪崗交流機(jī)制，抓好組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)。完善干部綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo),建立對(duì)重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)的考核機(jī)制,以重點(diǎn)考核激活全局工作,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,健全完整責(zé)任鏈條,破解“干好干壞一個(gè)樣”的問題。

（五）持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要嚴(yán)明政治紀(jì)律。把忠誠作為領(lǐng)導(dǎo)班子第一位的政治要求和職業(yè)品格，始終站在黨的立場說話做事，始終以政治紀(jì)律為準(zhǔn)繩，始終在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)決反對(duì)在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署時(shí)議而不決、決而不行、行而不實(shí)，做到貫徹執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)黨委決策部署不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行上級(jí)決策部署等待觀望、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等惡習(xí)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，帶頭整治“庸懶散浮拖”等問題，切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的精神、抓落實(shí)的力度、破難題的勇氣。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，最大限度調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷提升反腐倡廉工作水平。要落實(shí)責(zé)任不遺漏。領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，黨委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)防責(zé)任懸浮空轉(zhuǎn)。要監(jiān)督預(yù)防全覆蓋。圍繞權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，完善制度設(shè)計(jì)、加強(qiáng)制度建設(shè)、織密制度籠子，用制度管權(quán)、靠制度管人、依制度管事。要執(zhí)紀(jì)問責(zé)零容忍。持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以“四種形態(tài)”為載體，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。