關于落實五項管理”工作實施方案（試行）
為全面貫徹落實國家教育部和省市區(qū)關于“中小學生作業(yè)管理、睡眠管理、手機管理、讀物管理、體質管理”（以下簡稱“五項管理”）等工作通知精神，進一步規(guī)范學校辦學行為，減輕學生的課業(yè)負擔，培養(yǎng)學生健康科學的生活方式，促進學生身心健康成長、全面發(fā)展，落實立德樹人根本任務,結合區(qū)域實際，我校秉持“為每一個孩子的未來，提供優(yōu)質教育服務”的辦學理念，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，以教育部出臺的關于加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”相關文件精神為指導，結合廣州市有關文件精神，把“五項管理”作為為民辦實事的重要內容，堅持育人方向，構建長效管理機制，以“小切口”推動“大改革”，深化育人方式改革，解決廣大家長急難愁盼的問題，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標標遵循學生成長發(fā)展規(guī)律，聚焦“五個強化”，建立健全長效管理機制，減輕學生過重的課業(yè)負擔，培養(yǎng)學生健康科學的學習生活方式，全方位促進學生身心健康發(fā)展。
一是強化學生作業(yè)的源頭管理，形成布置作業(yè)的區(qū)域規(guī)范要求。
二是強化學生睡眠的綜合管理，加強學生的午休監(jiān)控管理，幫助學生養(yǎng)成健康的睡眠習慣。
三是強化學生手機的進校園管理，提高學生信息素養(yǎng)和自我管理能力。
四是強化課外讀物進校園的程序管理，不斷提升學校圖書館服務教育教學能力。
五是加強學生體質健康的過程管理，提高學生體育和健康素養(yǎng)。
三、工作原則1．堅持目標導向和評價導向原則。準確把握“五項管理”核心要義，確立科學的育人目標，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進學生身心健康發(fā)展。完善我校教育質量評價制度體系，以評價導向引導學?？沙掷m(xù)發(fā)展，以評價改革撬動我校學生健康發(fā)展指數(shù)的提升。2．堅持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅持“五育并舉”，系統(tǒng)、整合推進“五項管理”。推動學校各部門齊抓、共管，明晰職責分工，從學校管理、班級管理、家庭指導、社會協(xié)同等方面入手，協(xié)同推進，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，推進“五項管理”全部落地，確保取得實實在在的成效。3．堅持科學性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學生成長發(fā)展規(guī)律，分類指導、精準施策，結合“五項管理”的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學指導學生、家長、學校做好“五項管理”相關工作。堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結合，提高工作的精準化精細化水平。
四、重點內容
（一）加強作業(yè)管理1．加強管理措施。學校制定作業(yè)管理制度，進一步加強規(guī)范作業(yè)來源、科學設計作業(yè)、合理布置作業(yè)、統(tǒng)籌作業(yè)總量、有效評改反饋等全過程管理?；谡n程標準，進一步加強作業(yè)與備課、上課、輔導、評價等教學環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性設計。2．嚴控作業(yè)總量。小學一二年級不布置書面作業(yè)，小學三~六年級每天書面作業(yè)時間不超過60分鐘。學校要加強個性化輔導。全學段落實20：30后學生作業(yè)、學習不接觸電子屏幕。3．開展作業(yè)研究。基于課程標準及其他有關課程指導意見，科學設計符合新時代育人要求、體現(xiàn)學校特點、適合學生實際的作業(yè)，凸顯德育實效、促進思維發(fā)展、提升體質健康、強化美育熏陶、培養(yǎng)勞動習慣。定期開展作業(yè)研究與成效分享會，互促互勉，共同提升作業(yè)效能。4．探索建立作業(yè)動態(tài)調整機制。引導家長督促學生按時就寢、不熬夜，對超過就寢時間仍未能完成的作業(yè)，允許學生隔天補交，任課教師要對學生作業(yè)完成情況進行及時分析，對長期不能按時完成作業(yè)的學生，要進行針對性的幫助和輔導，必要時可以調整作業(yè)的內容和作業(yè)量，避免學生回家后因作業(yè)時間過長而擠占正常睡眠時間。5．明確作業(yè)管理底線“六個不得”：嚴格作業(yè)報備制度，不得使用未經學校及上級主管部門備案審查的學習類APP布置作業(yè)；嚴格把控作業(yè)來源，不得要求或組織學生購買未經國家有關部門審查通過的教學資料；嚴格規(guī)范作業(yè)內容，教師要提前試做擬布置的作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)或使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)；嚴格控制作業(yè)總量，不得超負荷布置作業(yè)；嚴格規(guī)范作業(yè)批改，教師應當全批全改，不得要求學生自批自改，不得要求家長代為評改作業(yè)；嚴格規(guī)范作業(yè)反饋，不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號批改、反饋作業(yè)。
（二）加強睡眠管理1．明確學生睡眠要求。要實現(xiàn)小學生平均每天睡眠時間達到10小時，加強行為習慣教育，引導學生養(yǎng)成良好健康睡眠習慣，倡導形成小學生科學的學習與生活方式。2．規(guī)范學校課時管理。嚴格執(zhí)行廣州市課程計劃和作息時間的規(guī)定，學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校的學生，學校應提前開門、妥善安置。合理安排課間休息和下午上課時間，做好午休管理。3．開展作息宣傳指導。通過家長會、家長學校、微信公眾號宣傳等形式，開展學生指導和家庭教育指導，倡導健康的家庭生活方式，合理引導家庭確定晚上就寢時間。小學生就寢時間一般不晚于21:30。督促家長保證學生按時就寢，指導家長提升幫助孩子養(yǎng)成良好睡眠習慣的意識和能力，賦能家長學會處理孩子電子產品和網絡使用等問題，引導家長為學生健康睡眠提供良好的家庭環(huán)境。切實發(fā)揮社區(qū)街道在小學生健康睡眠宣傳普及中的重要作用，在社區(qū)街道廣泛開展“關注學生睡眠促進健康成長”的宣傳活動。4．完善學生午睡管理。結合學校場室的實際情況，探索分年級精準安排學生午休制度。排摸其余年級有午睡需求的學生，因地制宜創(chuàng)造午睡條件，推進學校空間改造和設施設備配置，優(yōu)化教室布局，利用圖書館、多功能室、、專用教室、體育館等公共場所，配備午睡墊、午睡枕等設施，創(chuàng)設學生午休條件。5．實施睡眠監(jiān)測與干預。建立區(qū)校兩級睡眠監(jiān)測機制，學校每學期至少開展一次學生睡眠監(jiān)測，探索借助信息技術手段開展睡眠監(jiān)測，通過調查問卷深入了解成效。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題形成針對性舉措。深化醫(yī)教結合，針對長期失眠、睡眠質量不良、存在睡眠障礙的學生，引入社區(qū)衛(wèi)生部門支援，提供個性化診斷評估和睡眠指導。
（三）加強手機管理1．實施分類管理。小學生手機不準帶進校園。若學生確有特殊原因需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后應將手機由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂，放學時將手機歸還學生。2．細化管理措施。學校制定手機管理工作方案，將手機管理納入學校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責任人，提供必要保管裝置。通過設立保安室快速聯(lián)系機制、班主任溝通熱線等措施，解決學生與家長通話需求。加強課堂教學和作業(yè)管理，不得用手機布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)。3．加強教育引導。學校要通過國旗下講話、班隊會、心理輔導、校規(guī)校紀等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提高學生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免“一禁了之”等簡單粗暴管理行為。要加強對電子學習設備的管理，規(guī)范教學過程中對電子設備的使用。4．形成育人合力。學校要加強教職工培訓。要將手機管理的有關要求告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。加強家庭教育指導，明確要求，引導家長履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理。
（四）加強課外讀物進校園管理本方案中所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進入校園供中小學生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產品）。學校是進校園課外讀物推薦責任主體，黨政要齊抓共管，要規(guī)范課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入中小學校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，豐富學生閱讀內容，拓展閱讀活動。1．堅持底線原則，確保進校園課外讀物質量。依據上級教育行政部門開展的專題培訓，執(zhí)行上級的全面指導、管理和督查課外讀物進校園管理工作，對于課外讀物推薦工作要堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于各類進校園課外讀物要堅持“凡進必審”“凡薦必審”，建立和完善進校園課外讀物管理機制。對于違反《出版管理條例》有關規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）中所列舉的十二條“負面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用；不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物；禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買；不得接受請托、謀取不正當利益；不得違規(guī)干預課外讀物推薦。2．加強圖書館服務能級建設，發(fā)揮主渠道陣地作用。學校要依據各級教育行政部門批準推薦的課外讀物推薦目錄，切實做好學生課外閱讀需求調研，鼓勵多方推薦，提升館藏圖書品質，充分滿足學生課外閱讀需求。加大學校圖書館課程建設力度，定期開展名師導讀、讀書沙龍等分享交流活動；設置書刊流通點，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，提高圖書資源利用率。加大圖書館信息化建設，提升服務能級，有序引進數(shù)字出版產品，做好信息化時代新媒介閱讀指導。讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”，把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。3．嚴格管理進校園課外讀物途徑，規(guī)范進校園渠道。學校要嚴格遴選各類捐贈讀物，要按照《管理辦法》加強審核，并報區(qū)教育局備案。有效管理各類讀書活動，對任何形式進校園的讀書活動都要審核活動方案，按照《管理辦法》對相關書目進行把關。建立教師薦書管理制度，教師因教育教學需要推薦學生閱讀的課外讀物書目，應有相關推薦組室負責人認可，并按照《管理辦法》審核，報學校備案。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園，如確有需要，須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。4．完善細化管理規(guī)定，建立健全工作機制。密切聯(lián)系區(qū)裝備中心，建立、完善和落實圖書采購的配備機制和采購責任機制，切實做到“供貨渠道正規(guī)，圖書來源可靠，采購流程規(guī)范，切實保證質量”。規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)，進校園課外讀物原則上每學年推薦一次，可根據學校教育教學需要適當增加推薦次數(shù)；嚴格按照初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。對選自各級教育行政部門批準推薦的課外讀物指導目錄，重點評議適宜性；對其他渠道推薦的課外讀物要全面把關，提出評議意見。建立課外讀物進校園應急機制，定期對校園推薦圖書進行清理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。
（五）加強體質管理1．推進體育工作改革，積極提升每天鍛煉一小時質量。系統(tǒng)推進各學段體育教學改革，開齊開足上好體育課，實現(xiàn)小學體育興趣化、校本化、特色化課程改革。深入實施大課間體育活動，每天學生體育活動時間不小于1小時，推進課間跑，做好室內大課間活動的預案；每節(jié)課間鼓勵學生走出教室適量活動或放松，遇雨天等惡劣天氣，開展特色室內大課間活動，進行室內操。推進體育家庭作業(yè)，要對體育家庭作業(yè)加強指導，提供優(yōu)質的鍛煉資源，及時和家長保持溝通。加大對體育特色項目及學校場館設施的建設力度，加大對學高水平體育團隊的建設力度，高標準投入新建學校體育設施建設。2．加強學生近視眼防控工作。要嚴格落實上級有關進一步加強兒童青少年近視綜合防控工作方案的要求，完善中小學生視力狀況監(jiān)測機制。每天上下午各做1次眼保健操，建立小學生視力狀況監(jiān)測機制，落實全覆蓋視力篩查。3．加強學生體質健康監(jiān)測工作。全面落實學生體質健康測試制度、抽測復核制度，不斷完善學生體質監(jiān)測制度建設，探索提升學生體質健康水平的新思路。建立學生體質健康檔案，要健全家校溝通機制，及時將學生的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋家長，形成家校協(xié)同育人合力。確保學生體質健康數(shù)據上報率100%，優(yōu)良率不低于60%、合格率不低于98%，監(jiān)測結果納入學校教育教學成果獎勵辦法。4．深入實施健康生活試點項目。以學校為主體，調動家庭、學生積極性共同參與，通過健康知識教育、合理膳食營養(yǎng)、科學運動、心理疏導等干預方式，降低本校學生肥胖率，全面提高全校學生身心健康水平。
五、組織保障（1）加強領導，形成多方聯(lián)動的保障機制。對標上級有關工作要求，建立健全工作機制。集團層面建立定期聯(lián)席會議制度，定期分專題研究工作；，學校層面，各部門齊抓共管，五育并舉，全員育人，體育科作為主管學科制定方案，共同加強對學校落實“五項管理”的指導和監(jiān)督，形成工作合力。（2）細化措施，穩(wěn)步推進工作落地見效。根據文件精神，修訂、細化學校實施方案，指導班級細化實施措施，嚴格落實工作要求。教師常規(guī)會議中，要召開“五項管理”專題會議，進一步細化問題排查、深化全員培訓、強化責任落實，及時跟進專項調研，提升“五項管理”工作的實效。（3）加強輿論引導，營造宣傳教育氛圍。開展主題教育，正向引導。通過班隊會、微信公眾號等，多層次多角度宣傳科學教育理念，有效發(fā)揮輿論的引導功能，全方位開展促進學生健康成長的學校策略宣傳，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現(xiàn)象，大力營造促進中小學生身心健康的社會氛圍。（4）開展專項督導，加強學校日常管理，提升管理工作實效。學校層面要指導和監(jiān)督責任督學開展“五項管理”隨訪督查，以校園巡查、推門聽課、查閱資料、調查問卷、教師訪談、學生座談等方式實地調研，及時反饋督查結果。督促全體師生提出的問題和意見，及時整改。對整改不到位的，及時進行通報、約談；對違反規(guī)定造成不良后果的，追究相關負責人責任。XX學校2021年X月X日
版權聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經發(fā)現(xiàn)收回會員權益，追究法律責任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
