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2020年9月25日和26日，中央第三次新疆工作座談會在北京召開，緊接著10月26日到29日，黨的十九屆五中全會又召開，這兩次會議非常重要，可以說具有里程碑劃時代的意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好這兩次會議精神是當(dāng)前和今后一個時期我們重大的政治任務(wù)。自治區(qū)黨委、地委、地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、縣委都對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神高度重視，做出了安排部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭開展學(xué)習(xí)，宣講。前幾天，地委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊文光同志通過視頻會議方式就深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆座談會精神進(jìn)行了宣講，內(nèi)容生動、深刻。下面，我就結(jié)合近段時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩次重要會議精神的認(rèn)識和體會，和大家做個分享交流。
一、全面深刻認(rèn)識黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神的重要意義
（一）十九屆五中全會精神
黨的十九屆五中全會是在我國即將全面建成小康社會、乘勢開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”時期黨和國家各項事業(yè)取得的新進(jìn)展，充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作、高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，并在深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化的基礎(chǔ)上，提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)以及“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)等內(nèi)容，對未來五年各項工作的開展指明了新方向、提供了總遵循。
1.準(zhǔn)確把握新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排
習(xí)近平總書記指出，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排，明確了到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，確立了黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步展現(xiàn)了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景。一是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是黨和國家在新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排的關(guān)鍵一步，這個戰(zhàn)略安排，把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間比原先提前了15年。這一既體現(xiàn)歷史發(fā)展延續(xù)性又符合實踐發(fā)展新要求的動員令，向全黨全國人民發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代最強音。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵一步，是“十四五”以至未來15年引領(lǐng)我國發(fā)展的總目標(biāo)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。二是全面建成小康社會為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。“十三五”時期決勝全面建成小康社會取得決定性成就，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全面深化改革取得重大突破，對外開放持續(xù)擴大，人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，社會保持和諧穩(wěn)定。三是以辯證思維看待全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類命運共同體理念深入人心。同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，特別是創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變，多個領(lǐng)域如高端芯片、基礎(chǔ)元器件等存在“卡脖子”問題，在科技發(fā)展面臨外部打壓和遏制加劇的形勢下，亟待加快自主創(chuàng)新步伐。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，增強機遇意識和風(fēng)險意識，善于在危機中育先機、于變局中開新局，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定朝著2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和到本世紀(jì)中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)。
2.深刻領(lǐng)會到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵
黨的十九屆五中全會通過的《***中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，從九個方面明確了基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，豐富了目標(biāo)內(nèi)涵，提出了新的更高要求。制定這些目標(biāo)，既充分考慮了我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和有利條件，也充分考慮了各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，因而實現(xiàn)這些目標(biāo)是有基礎(chǔ)、有條件、有把握的。一是我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。二是基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。三是基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。四是建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強。五是廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。六是形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。七是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。八是平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。社會治理是國家治理的重要方面。黨的十九大提出，建設(shè)平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。九是民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
3.奮力譜寫新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的壯麗篇章
《建議》擘畫的藍(lán)圖是宏偉的，目標(biāo)是遠(yuǎn)大的。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松，真抓實干、善作善成，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)而不懈奮斗。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供科學(xué)理論指引。二是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強政治保證。三是立足當(dāng)下踏踏實實地干，把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。全面建成小康社會靠的是實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化也要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更要靠實干?？照?wù)`國、實干興邦。面對新形勢新任務(wù)新要求，要在全社會大力弘揚腳踏實地、真抓實干的良好風(fēng)尚，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚實干精神，更加奮發(fā)有為地投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，做好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧安定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。要認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。
（二）第三次中央新疆工作座談會精神
第三次中央新疆工作座談會全面總結(jié)了第二次中央新疆工作座談會以來新疆工作取得的重大成效，深入分析了當(dāng)前新疆工作面臨的形勢，闡釋了新時代黨的治疆方略，明確了當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措，為做好新時期的新疆工作提供了根本遵循。
1.深刻領(lǐng)會第三次中央新疆工作座談會召開的重大意義。一是三次中央新疆工作座談會具有劃時代里程牌意義，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，即將實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、新疆工作面臨向新形勢新任務(wù)的關(guān)鍵時期，同時也是收官十三五、謀劃十四五的關(guān)鍵時期召開的第三次新疆工作座談會，是從戰(zhàn)略和全局的高度謀劃新時代的新征程，具有十分重要的現(xiàn)實、長遠(yuǎn)、深遠(yuǎn)的歷史意義。二是習(xí)近平總書記的重要講話是指導(dǎo)新時代新疆工作的綱領(lǐng)性文件，是新中國成立以來，我們黨治疆方略穩(wěn)疆興疆理論的結(jié)晶和升華，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)新時代新疆工作的綱領(lǐng)性文件，是引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)的強大思想武器。三是第三次中央新疆工作座談會的召開標(biāo)志著新時代新疆工作站在了新的歷史起點上。
2.充分認(rèn)識第二次中央新疆工作座談會以來新疆取得的重大成效。一是新疆大局實現(xiàn)由亂到治，為邁向長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)。二是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得歷史性成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。三是鑄牢中華民族共同體意識，民族團結(jié)之花開遍天山南北。四是推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化，促進(jìn)宗教和睦和諧。五是意識形態(tài)工作成效顯著，鞏固了共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。六是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實黨在新疆的執(zhí)政地位。
3.推動新疆社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略部署和重大舉措。一是聚焦總目標(biāo)打好組合拳，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定期穩(wěn)定。二是鑄牢中華民族共同體意識，不斷鞏固各民族大團結(jié)。三是堅持推進(jìn)伊斯蘭教中國化，促進(jìn)宗教健康發(fā)展。四是深入做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，筑牢長治久安的思想根基。五是貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。六是提升保障和改善民生水平，不斷滿足人民對美好生活的需要。七是多層次全方位立體式講好新疆故事。八是堅持不懈推動兵團深化改革和向南發(fā)展。
二、深刻領(lǐng)會、全面把握十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
全面從嚴(yán)治黨既是學(xué)習(xí)貫徹這兩次會議的重要內(nèi)容，同時也是根本保證，我們要深刻認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征、形勢任務(wù)極其的重要作用，以全面從嚴(yán)治黨的新成效新作用全力保障這兩次會議精神的貫徹落實。
（1）全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的鮮明特征。
全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征，取得了歷史性開創(chuàng)性的成就，產(chǎn)生了全方位深層次的影響。黨的十八大后，我們黨面臨“四大考驗”日益嚴(yán)峻復(fù)雜，“四種危險”更加尖銳的擺在面前，清醒認(rèn)識到打鐵必須自身硬。我們一起來回顧一下黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨理論體系的形成過程，2012年12月4日，就在黨的十八大召開不久，黨中央政治局審議通過了中央八項規(guī)定，黨中央身體力行，以上率下，以堅如磐石的意志和決心，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，開啟了全黨激濁揚清的作風(fēng)之變。在2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，總書記首次提出了全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，同年12月，總書記在江蘇考察時，就提出了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，首次提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，十九屆二中、三中、四中、五中全會對關(guān)乎中國特色社會主義發(fā)展的根本性、全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題做出了頂層設(shè)計，把全面從嚴(yán)治黨擺在了更加突出的位置，有力地保障危機總體布局，“四個全面”戰(zhàn)略布局深入推進(jìn)，形成了科學(xué)完整的全面從嚴(yán)治黨的理論體系，這是第一個鮮明特征。
全面從嚴(yán)治黨是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分。十九大報告將堅持全面從嚴(yán)治黨做為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四個堅持之一，強調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。那以十九屆四中全會把堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)做為我們國家制度和治理體系十三個方面的顯著優(yōu)勢支持，對完善全面從嚴(yán)治黨做出了戰(zhàn)略部署，強調(diào)堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，增強憂患意識，不斷推進(jìn)黨的自我革命，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，也強調(diào)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化政治生態(tài)，強調(diào)完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，強調(diào)堅決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，要以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，為確保黨的路線、方針、政策提供了重要遵循，同時，也指明前進(jìn)的方面。
（二）新時代全面從嚴(yán)治黨面臨前所未有的考驗。
十九屆中央紀(jì)委四次全會工作報告指出全面從嚴(yán)治黨取得了新的戰(zhàn)略性成果，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，同時要看到反腐敗斗爭形式依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史階段的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有，這一共是四個前所未有。黨面臨的“四大危險”、“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的也是嚴(yán)峻的，弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題是很突出的，還沒得到根本的解決，實踐中還出現(xiàn)了一些新的情況，腐敗仍然是我們黨面臨的最大的威脅。以X縣為例，2020年，接受信訪舉報X件次，處置問題線索X件次；立案X件，同比增長X%，結(jié)案X件，同比增長X%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，采取留置措施X、移送司法機關(guān)X人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”比例分別為XXXX；挽回經(jīng)濟損失X萬元。這一組組數(shù)據(jù)，一方面說明黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了顯著的成效，另外一方面也反映出我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜?？倳浄磸?fù)告誡全黨：在全面從嚴(yán)治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。我們必須增強危機意識，保持戰(zhàn)略定力，一以貫之堅定不移的全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。
（三）全面從嚴(yán)治黨為貫徹落實會議精神提供堅強保障。
辦好中國事情，關(guān)鍵在黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，十四五時期及至更長的時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國際形勢，要破解許多的難題，依然會面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，新疆工作在黨和國家全局中，也具有重要特殊的戰(zhàn)略地位，當(dāng)前正處在維護穩(wěn)定鞏固期、對外斗爭尖銳期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)也是艱巨，越是形勢復(fù)雜越離不開中國共產(chǎn)黨指引方向的指南針，凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石，越要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一方面，全面從嚴(yán)治黨是這兩次會議部署的重要內(nèi)容，五中全會強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義國家，全面深化改革、全面依法治國、全國從嚴(yán)治黨的新的“四個全面”戰(zhàn)略布局，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)做為必須遵循的首要的原則，強調(diào)實現(xiàn)規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。第三次中央新疆中央工作座談會強調(diào)加強黨對新疆工作領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委要對標(biāo)新時代黨的治疆方略，自覺在思想上、理論上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅持不懈強化理想信念，加大干部的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，把建設(shè)一支對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊伍做為重要任務(wù)常抓不懈，要樹立鮮明的用人導(dǎo)向等等，都是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。另外一方面，全面從嚴(yán)治黨將為貫徹落實會議精神提供重要保障，黨的十八大以來實踐和新疆工作充分證明，全面從嚴(yán)治既是政治保障也是政治引領(lǐng)。新的歷史條件下事實也將再次證明推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必將為實現(xiàn)十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，確保新疆工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)提供堅強的政治保障。
三、更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題主線，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量保障經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量
黨的十九屆五中全會審議通過了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，擘畫了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉藍(lán)圖。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺在大局大勢下思考謀劃工作，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強保障。
（一）強化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演變，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首要任務(wù)就是強化政治監(jiān)督，推動全黨堅決做到“兩個維護”，有力有效維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，及時查處糾正貫徹落實中的形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對“七個有之”問題嚴(yán)肅查處，準(zhǔn)確辨別、堅決清除“兩面派”“兩面人”，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。著眼堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，加強對各級黨組織一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行管黨治黨政治責(zé)任，以“三嚴(yán)三實”作風(fēng)做好應(yīng)變局、育先機、開新局、謀復(fù)興工作。
（二）發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，更好服務(wù)黨和國家工作大局。監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展，緊扣黨章憲法賦予職責(zé)，進(jìn)一步明確了紀(jì)委監(jiān)委在國家治理體系中的地位作用、基本任務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。要全面落實“12個字”要求，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)相契合，切實增強服務(wù)保障大局的堅定性和自覺性。加強對構(gòu)建新發(fā)展格局措施落實情況的監(jiān)督，推動培育完整內(nèi)需體系、強化自主創(chuàng)新、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。支持保障市場主體健康發(fā)展，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，大力糾正“官爺文化”、中梗阻、庸懶散浮拖等突出問題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)市場主體活力。始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，保持反腐敗高壓態(tài)勢，從嚴(yán)查處國企、金融、資源開發(fā)、審批監(jiān)管等重點領(lǐng)域腐敗問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，壓實相關(guān)地區(qū)、部門主體責(zé)任，推動堵塞漏洞、深化改革、完善制度，促進(jìn)治理能力提升。
（三）堅持人民至上，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。當(dāng)前決勝全面建成小康社會取得決定性成就，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持以人民為中心。堅持走群眾路線，進(jìn)一步暢通反映渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決人民群眾的“急難愁盼”問題，把紀(jì)檢監(jiān)察工作做到群眾身邊。強化基層監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，讓基層黨員干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道有監(jiān)督、參與監(jiān)督，保障惠民富民、共同富裕政策落實，切實以監(jiān)督促進(jìn)基層治理、密切黨群干群關(guān)系。加大群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治力度，堅持人民群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，緊盯群眾普遍關(guān)注、反映強烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、扶貧環(huán)保、涉黑涉惡等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。
（四）增強監(jiān)督治理效能，充分激發(fā)黨員干部內(nèi)生動力。作為全面從嚴(yán)治黨主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要辯證把握嚴(yán)管和厚愛、激勵和約束的關(guān)系，著力激發(fā)“新動能”，使全面從嚴(yán)治黨得到更多、更廣泛、更持久的擁護、支持和參與，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力、向心力、凝聚力、感召力。創(chuàng)新監(jiān)督理念和方式，堅持從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從抓問題處置向抓早抓小轉(zhuǎn)變、從就事論事向推動系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變、從紀(jì)委一家發(fā)力向“兩個責(zé)任”良性互動轉(zhuǎn)變，真正把監(jiān)督挺在前面，做到抓早抓小、防微杜漸，切實防止違紀(jì)違法問題發(fā)生、防止小問題演變成大問題。把握政策策略、貫通紀(jì)法情理，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，突出嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵約束并重，充分激發(fā)黨員干部內(nèi)生動力，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)查誣告陷害、及時澄清正名、深化回訪教育，把思想政治工作貫穿始終，不斷釋放激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的正能量。堅持既監(jiān)督又支持，既用監(jiān)督加壓、又用信任加力，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的正確導(dǎo)向，為正確履職、積極履職的黨員干部撐腰鼓勁、清障開道，讓黨組織和黨員干部做起正確的事來更加硬氣、更有底氣。
（五）強化改革引領(lǐng)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量是新時代黨和國家各項事業(yè)發(fā)展總的要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作要更加自覺把高質(zhì)量發(fā)展作為價值理念、目標(biāo)指向、衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮改革創(chuàng)新的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用。以深化改革強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做實紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全請示報告、查辦案件等制度機制，從組織形式、職能定位、決策程序上保證上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。以深化改革補齊短板弱項。當(dāng)前，派駐監(jiān)督和基層監(jiān)督仍是紀(jì)檢監(jiān)察工作的短板。深化派駐機構(gòu)改革，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)高校派駐機構(gòu)改革試點，加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，健全工作機制，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新方式方法，綜合運用片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、交叉監(jiān)督、巡回監(jiān)督等方式方法，著力解決基層監(jiān)督力量不足、熟人社會監(jiān)督難等問題。以深化改革推動紀(jì)法貫通、法法銜接。大力推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，依規(guī)依紀(jì)依法賦權(quán)、限權(quán)、用權(quán)，確保領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)運行、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等每一個環(huán)節(jié)都合規(guī)合紀(jì)合法。全面推進(jìn)“鐵案工程”，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查，壓實案件質(zhì)量責(zé)任制，確保每一起案件都經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。
（六）堅持系統(tǒng)觀念，運用系統(tǒng)方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。系統(tǒng)觀念是馬克思主義唯物辯證法的重要內(nèi)容，是基礎(chǔ)性的思想和工作方法，是黨治國理政的科學(xué)方法論。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必須樹立系統(tǒng)觀念、整體思維，著力解決不平衡不充分問題，使各項工作更加科學(xué)嚴(yán)密有效。堅持“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動。既認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，為黨委主體責(zé)任作用發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，又立足職責(zé)定位有力開展監(jiān)督，推動“兩個責(zé)任”同謀劃同部署、同推進(jìn)同落實、同考核同問責(zé)，實現(xiàn)同向發(fā)力、同題共答。堅持“三不”一體推進(jìn)。準(zhǔn)確把握不敢腐、不能腐、不想腐三者的內(nèi)在聯(lián)系，系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)，深化以案促教、以案促改、以案促建，真正把辦案、整改、治理，辦案、監(jiān)督、警示貫通起來，形成疊加效應(yīng)，釋放綜合效能，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。在做優(yōu)做強各項監(jiān)督的同時，注重在職能作用上互助互補、在力量使用上統(tǒng)籌統(tǒng)管、在成果運用上共通共享、在工作銜接上協(xié)調(diào)協(xié)同，打通堵點、連接斷點、消除盲點，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接；在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下，協(xié)助黨委引導(dǎo)推動各類監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督同心同向、形成合力，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
新時代、新征程，一支高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍定能不辱使命、不負(fù)重托，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，向黨和人民交上一份合格答卷!
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