2021在市人大會議閉幕大會上的講話--4061

各位代表、同志們:

各位代表、同志們!眾志成城才能不畏艱險，團結拼搏定會成就偉業(yè)。今年，在建黨100周年的特殊年份，面對“十四五”起步開局的艱巨任務和復雜形勢，面對X發(fā)展的薄弱基礎，全市上下深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊盯中央和省、市“十四五”發(fā)展藍圖，按照重點工作“走在全省前列”和重點指標“穩(wěn)定全省中間偏上”的目標定位，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，上下同心、攻堅克難、銳意進取、拼搏趕超，在新時代的趕考路上推動各項工作邁出新步伐、取得新成績。上半年，全市生產總值增長X%，居全省第X位。固定資產投資增長X%，居全省第X位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%，居全省第X位；一般公共預算收入增長X%；社會消費品零售總額增長X%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成X元和X元，增長X%和X%。省上公布增速的X項指標中，我市X項高于全省水平，而且大部分好于預期、快于上一季度，重點工作綜合排名全省第X位，在鞏固去年較好成績的同時，連續(xù)兩個季度被省政府授予“進步獎”，經濟運行總體步入正常賽道，為實現“十四五”精彩開局交出了一份合格的“期中答卷”。特別是我們扎實開展黨史學習教育，隆重舉行了慶祝建黨100周年系列活動，全市上下在學黨史、悟思想、辦實事、開新局中，達成了“大抓工業(yè)、大抓產業(yè)、大抓經濟、大抓發(fā)展”的強烈共識，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、變化X的熱情干勁，匯聚了你追我趕、競相發(fā)展的強大合力，為全面開啟X現代化建設打下了堅實的基礎。

這些成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央領航定向，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于全市干部群眾的真抓實干、頑強拼搏，也得益于各級人大代表的依法履職、鼎力支持。在此，我代表市委，向大家的辛勤付出再次表示感謝!

各位代表、同志們!幸福都是奮斗出來的，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。面對下半年和今后一個時期高質量追趕發(fā)展的艱巨任務，全市上下要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對標“三新一高”要求，把追趕發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，深入實施“工業(yè)強市、產業(yè)興市、文商活市”戰(zhàn)略，守住鞏固拓展脫貧攻堅成果同加強生態(tài)環(huán)境保護兩大底線，聚力項目投資和工業(yè)產業(yè)兩大重點，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，干在實處、走在前列，唯干唯實唯先、苦干實干巧干，為“十四五”發(fā)展和現代化建設奠定更加堅實的基礎。具體要在四個方面書寫“合格答卷”:

第一，始終把牢政治方向，書寫好“干在實處、走在前列”的“思想答卷”。對黨忠誠講政治，最直接的體現就是要把經濟發(fā)展上去，把人民生活改善好。全市各級各部門要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是“七一”重要講話作為首要政治任務，同貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神結合起來，同貫徹新發(fā)展理念結合起來，同落實省委全會精神結合起來，牢牢抓住“學懂弄通做實”這一重要的、科學的方法論，時刻關注黨中央重大決策和戰(zhàn)略部署，搞清楚黨中央制定的大政方針、出臺的重要文件的出發(fā)點是什么、精神實質是什么，組織干部群眾把學習同解決問題結合起來，同推動工作結合起來，著力解決干部能力素質與新時代發(fā)展需要不匹配的問題，根治學用脫節(jié)、想干錯位、趕干扯皮和把說了當做了、做了當好了的作風頑疾，真正用推動高質量發(fā)展、經濟指標高增長、落實底線性任務、提升人民生活品質的實際成效評價檢驗學習成果。市委將進一步加強領導，一如既往地支持和保障各級人大依法行使職權。各級黨委要健全黨委領導人大工作制度機制，每屆至少召開1次人大工作會議，研究解決人大工作中的重大問題和相關事項；每年至少召開1次黨委人大工作聯席會議，協調解決人大工作中的具體問題。要緊緊圍繞追趕發(fā)展和高質量發(fā)展中心工作，經常向人大出題目、交任務、壓擔子。各級人大組織要按照“黨委決策到哪里，政府行動到哪里，人大監(jiān)督就跟進到哪里”的要求，組織機關和人大代表對市委各項決策部署精研細讀，明確各級人大組織的職責使命是什么、推動落實工作的具體抓手是什么，做到堅決貫徹黨委意圖，執(zhí)行黨委決定，始終與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同頻、與人民同聲。人大是一級組織，各級“一府一委兩院”要自覺接受組織領導、組織監(jiān)督，要想履行好職責，就必須接受人大及其常委會的監(jiān)督，不能把人大當大人，監(jiān)督當過場，說話當白話，每年定期向人大專題匯報工作，認真執(zhí)行人大決議決定，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。

第二，始終服務中心大局，書寫好“干在實處、走在前列”的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是解決一切問題的關鍵，追趕發(fā)展是X實現高質量發(fā)展的現實選擇、必由路徑，高質量發(fā)展必須要先把經濟搞上去，把經濟搞上去必須要先把經濟指標搞上去。全市各級各部門要完整準確全面貫徹“三新一高”要求，辯證認識和把握發(fā)展大勢，以拼命奔跑的精神狀態(tài)和不被別人提醒的自覺，“干”字當頭，“實”字托底。在經濟發(fā)展上，堅持“高速度”保“高質量”。按照“咬緊目標、以點促面、條塊兼顧、苦煉內功、優(yōu)化打法、全年精彩”的工作思路，聚焦提速度、擴總量、優(yōu)結構、進位次，著力穩(wěn)增長提信心、抓項目提后勁、調結構提動力、優(yōu)環(huán)境提活力、保民生提品質、強黨建提保障，推動各項工作在一季度“開門紅”、二季度“雙過半”的基礎上，實現三季度“功九成”、四季度“全年旺”。鄉(xiāng)村振興上，堅持抓“鞏固”促“銜接”。切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的“基礎版”和“第一階段”，鞏固上突出抓好幫扶監(jiān)測、資金保障、機制固化、產業(yè)增收、協作幫扶、勞務輸轉“六件事情”，銜接上突出規(guī)劃引領、示范帶動，實施鄉(xiāng)村建設示范行動，打造鄉(xiāng)村振興樣板。生態(tài)環(huán)保上，堅持植“綠色”換“底色”。大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，用力抓好生態(tài)修復和治理，推進渭河源區(qū)生態(tài)保護修復，全面落實河湖長制和林長制，創(chuàng)新落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，推進能源轉型和氫能產業(yè)加快加速發(fā)展，努力把綠色打造成X持續(xù)發(fā)展的底色。優(yōu)化環(huán)境上，堅持抓改革、破難題。圍繞優(yōu)化發(fā)展營商環(huán)境，緊盯民生所需所盼，持續(xù)加大改革力度，采取“留用培合引”聚集人才，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化配置科技資源，完善科技創(chuàng)新機制，讓市場主體活力不斷迸發(fā)，全力打造投資洼地、創(chuàng)業(yè)高地和發(fā)展福地。各級人大組織要緊盯市委中心大局，出臺解決事關發(fā)展重大問題的決定，通過人大組織把黨委的主張變成地方性法規(guī)，并依法開展“一府一委兩院”的專項監(jiān)督，在抓落實中進行全過程監(jiān)督，提出工作質詢和司法改進意見。特別是在事關X現代化建設的重大事情上，人大要依法做出決定，不能讓變和不變在一屆又一屆的歷史變化中“變魔術”。

第三，始終堅持人民至上，書寫好“干在實處、走在前列”的“民生答卷”。各級各部門要把保障改善民生作為第一導向，全力打好穩(wěn)就業(yè)、增收入“組合拳”，統(tǒng)籌推進教育均衡、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等普惠性、基礎性、兜底性民生建設，及時排查化解各類信訪積案，打擊各類違法犯罪活動，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各級人大組織要充分發(fā)揮代表聯系廣泛的優(yōu)勢，通過代表議案、代表來信等形式，把基層和群眾的意見及時準確地反映上來，切實形成可行的工作建議，交由相關部門研究解決并跟進質詢問效，及時有效回應群眾關切。各級人大代表要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和模范帶頭作用，經常深入基層、主動貼近群眾，了解群眾所思所盼，及時掌握群眾所慮所憂，當好人民群眾的貼心人和代言人，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。政府各部門要認真抓好人大代表建議辦理，多措并舉促進富民增收，全力以赴補齊民生短板，不斷增強民生政策的針對性和普惠性，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感，全力打造民生強市。要將各級各部門辦理答復人大代表議案、建議、批評、意見等情況，納入政府履責管理考核體系，提高辦理效率和質量，確保件件有結果、事事有回應。對“一府一委兩院”在解決問題中反復“打太極”的人和事要強化質詢問詢，結果與干部使用絕對掛鉤。

第四，始終不負職責使命，書寫好“干在實處、走在前列”的“本色答卷”。這次會議是市四屆人大最后一次會議，由于年齡或職務的變動，部分代表屆滿后將不再擔任人大代表，但一日為代表，終生為人民服務，要初心不能改、時刻記著我的過去和我的曾經，熱度不能變、職責不能忘，帶動引領本行業(yè)、本部門和身邊人把市委、市政府的各項決策宣傳好、執(zhí)行好、落實好。各級人大組織要積極順應時代發(fā)展的新要求，把握人大工作規(guī)律，不斷加強自身建設，苦練內功、樹好形象，切實提升“干在實處、走在前列”的履職能力。要加強制度建設，完善人大常委會聯系代表、代表聯系群眾的工作機制，建立人大工作全過程考核評價體系，不斷推進人大工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。要堅持民主集中制原則，進一步健全完善人大常委會議事規(guī)則和機關工作制度，依法依規(guī)依程序辦事，把依法履行監(jiān)督政府工作與支持政府依法行政有機結合起來，切實代表人民掌好權、用好權。各級人大工作者要始終牢記黨和人民的重托，不把“一線”當“二線”、不把上班當在家、不把工作當差事，要認識到從黨委政府崗位到人大政協崗位，只是崗位的變化，不是責任的弱化。就像好多退下來的同志一樣，人不在崗了，黨性沒退、品格沒降。要以“一線”的狀態(tài)、“一線”的擔當、“一線”的作為，依法依規(guī)履職、忠誠干凈擔當，努力在各自崗位上爭當表率、建功立業(yè)。人大工作也要靠數據說話，經濟工作上去了，人民生活提高了，人大工作就做好了，人大的監(jiān)督也就到位了。

各位代表、同志們!星光不問趕路人，時光不負實干者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝心聚力再出發(fā)，拼搏實干譜新篇，為實現“十四五”規(guī)劃全面落地、加快X建設社會主義現代化作出新的更大貢獻。

最后，祝各位代表和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!

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