同志們：
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神之際，市委決定對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”進(jìn)行年度檢查考核，這是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要舉措，也是對今年來各地各部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的一次集中檢驗(yàn)。根據(jù)市委安排，由我?guī)ш?duì)，XX同志擔(dān)任檢查考核組長，對XX縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核。
剛才XX同志代表XX縣委匯報了主體責(zé)任落實(shí)的情況，XXX同志代表XX縣紀(jì)委匯報了監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的情況。從匯報的內(nèi)容和平時了解的情況來看，XX縣落實(shí)“兩個責(zé)任”積極主動、舉措得當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，對存在問題不遮掩、不回避，黨風(fēng)廉政建設(shè)富有成效。主要表現(xiàn)在：一是主動擔(dān)當(dāng)履責(zé)。XX同志帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，既“掛帥”又“出征”，帶頭對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話，帶頭指導(dǎo)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，全縣上下形成全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的良好氛圍。二是堅持問題導(dǎo)向。XX黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題由來已久、欠賬很多，甚至一些問題觸目驚心。XX縣委能認(rèn)清形勢，敢于正視和直面問題，做到不遮掩、不回避，尤其是針對省委XX巡視組反饋的問題，逐條逐項(xiàng)制定整改措施，真正做到立行立改、突出實(shí)效。三是注重標(biāo)本兼治。既在紀(jì)律審查上毫不含糊、絕不手軟，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處了縣編辦副主任XXX嚴(yán)重違紀(jì)案等一批典型案件；又在規(guī)范權(quán)力、廉政教育上下功夫，制定出臺了系列制度辦法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。四是工作保障有力。XX縣委、縣政府積極當(dāng)好堅強(qiáng)后盾，對紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)足額保障到位，全面納入財政預(yù)算，按要求配齊了機(jī)關(guān)黨總支專職副書記，正、副科紀(jì)檢監(jiān)察員，這些舉措為紀(jì)檢監(jiān)察工作開展提供了有力的人力物力保障。
總體來看，XX縣各級黨組織從嚴(yán)治黨、履職盡責(zé)的意識有所增強(qiáng)，各級紀(jì)檢組織聚焦主責(zé)主業(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力有所提高，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性有所增強(qiáng)。這些成績來之不易，還需要在今后的實(shí)踐中不斷鞏固和深化。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到XX縣黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)峻復(fù)雜局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)：一是“兩個責(zé)任”落實(shí)有待進(jìn)一步深入，還存在責(zé)任追究失之于寬、失之于軟；二是違規(guī)進(jìn)人和編制管理混亂等問題還有相當(dāng)繁重的整治任務(wù)；三是少數(shù)干部“為官不為”，“四風(fēng)”問題仍屢禁未止。要高度重視這些問題，進(jìn)一步牢固樹立問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題研究解決好。
黨的十八大以來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持有貪必肅、有腐必反，“老虎蒼蠅一起打”，黨風(fēng)民風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要舉措，也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)政治責(zé)任的重要標(biāo)準(zhǔn)，決不能寫在文件上，貼在墻面上，而是要層層抓落實(shí)。下面，根據(jù)省委和市委的要求，結(jié)合這次檢查考核情況，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)種好“責(zé)任田”
在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是必須履行的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成的政治任務(wù)、必須遵守的政治紀(jì)律，來不得半點(diǎn)含糊，打不得半點(diǎn)折扣。要注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。只有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，才能有效地把責(zé)任壓力一級一級傳到下去。各級黨組織要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上，擔(dān)當(dāng)用人之責(zé)、監(jiān)督之責(zé)、懲處之責(zé)、示范之責(zé)，敢抓敢管、敢于碰硬，一級抓一級，一級管一級，逐級落實(shí)、逐層壓緊；強(qiáng)調(diào)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，最根本就是要“抓一把手，一把手抓”。黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委書記的事，出了問題首先要追究黨委書記的責(zé)任。各級黨委（黨組）書記要當(dāng)好從嚴(yán)治黨的書記，帶好頭、帶頭抓；各級各部門班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好自己的人、看好自己的門、種好自己“責(zé)任田”。同時，要用好問責(zé)“殺手锏”，強(qiáng)化責(zé)任追究。前段，中央通報了XX縣委書記因主體責(zé)任落實(shí)不到位被免職、縣紀(jì)委因履行監(jiān)督責(zé)任不力被中紀(jì)委點(diǎn)名批評；上幾天，省紀(jì)委又通報XX縣縣長、公安局長和檢察長嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，縣委書記和紀(jì)委書記因落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位，均被免職并調(diào)離。從上級通報的這些案例來看，盡管他們自身沒有問題，但由于導(dǎo)致了區(qū)域性、系統(tǒng)性的違紀(jì)違法問題發(fā)生，作為主要領(lǐng)導(dǎo)或直接領(lǐng)導(dǎo)就必須承擔(dān)責(zé)任、必須付出代價。嚴(yán)管就是厚愛，同時也是對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要切實(shí)當(dāng)好履行“兩個責(zé)任”的推動者、示范者，更要堅持原則，敢抓敢管，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任追究，千萬不能當(dāng)你好、我好、大家都好的“好好先生”，要以“有責(zé)必履、失責(zé)必究”的嚴(yán)責(zé)氛圍確保“兩個責(zé)任”落地生根、擲地有聲。
二、堅持挺紀(jì)在前，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來
落實(shí)“兩個責(zé)任”、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，首先就是要守紀(jì)律講規(guī)矩。無數(shù)案件表明，黨員干部違紀(jì)違法大多是從破壞紀(jì)律和規(guī)矩開始的。違背制度多了，紀(jì)律就靠近了；違反紀(jì)律多了，法律就靠近了。紀(jì)律就是懸崖邊的護(hù)欄，越過護(hù)欄就是萬丈深淵。黨員干部守住了紀(jì)律，就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨中央、中央紀(jì)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來、嚴(yán)起來，把黨的紀(jì)律挺在最前沿，就是這個道理。各級黨組織要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，拉起“高壓線”，列出“負(fù)面清單”，讓遵紀(jì)守規(guī)的“木魚”天天敲。各級各單位要將《準(zhǔn)則》、《條例》作為中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部堅持高標(biāo)準(zhǔn)不松、恪守底線不跨。要始終高懸反腐“利劍”，持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。緊摳“六大紀(jì)律”，對頂風(fēng)違紀(jì)、不收手不收斂行為，堅決做到無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，讓紀(jì)律真正成為“帶電高壓線”。要認(rèn)真落實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、動輒則咎，經(jīng)常性地開展教育警示、函詢談話工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，治未病、治初起、治“微恙”，從根本上改變要么是“好同志”，要么是“階下囚”的極端狀況。要繼續(xù)堅持“老虎蒼蠅一起打”，進(jìn)一步加大對發(fā)生在群眾身邊的“雁過拔毛”式腐敗的懲治力度，讓群眾切實(shí)感受到從嚴(yán)治黨的決心和力度，堅定反腐敗的信心。
三、保持高壓態(tài)勢，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)
當(dāng)前，“四風(fēng)”問題樹倒根還在，藥到病未除，防反彈任務(wù)依然十分艱巨。一些基層黨員干部邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)問題依然比較突出；“四風(fēng)”問題出現(xiàn)新變種，穿上隱形衣，隱蔽性、私密性更強(qiáng)，如宴請走進(jìn)食堂、變相公款旅游、改送電子禮品等；基層“四風(fēng)”和腐敗問題突出，群眾反映強(qiáng)烈。要突出抓好重要節(jié)點(diǎn)。今年的中秋、國慶“雙節(jié)”，縣委做出了專門部署，縣紀(jì)委開展專項(xiàng)督查整治“四風(fēng)”，效果很好。XX縣也采取了不少措施，有一定成效。元旦、春節(jié)又快來了，各級各部門要早做準(zhǔn)備，咬住不放，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，寸步不讓。要抓平時、管平時、治平時、嚴(yán)平時?，F(xiàn)在，一些“四風(fēng)”問題避開“頂峰”搞“錯峰”，有的換上新馬甲、穿上隱身衣、進(jìn)入青紗帳，等等。這些問題都需要我們把功夫下在平時，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，不留半點(diǎn)縫隙，持續(xù)發(fā)力、久久為功、潛移默化、形成習(xí)慣。要破陋習(xí)樹新風(fēng)。堅持以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，緊緊圍繞整治公款吃喝、收受紅包禮金、吸毒、賭博、大操大辦等舊規(guī)陋習(xí)，以及不作為、慢作為、亂作為等，通過受理群眾舉報、隨機(jī)暗訪抽查等方式，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個突破。通過一步一步凈化作風(fēng)，凈化人際關(guān)系，把公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、家規(guī)家風(fēng)等新風(fēng)正氣樹起來。
四、用好巡視工作成果，強(qiáng)化巡視整改落實(shí)
今年省委巡視XX組在巡視XX期間，省委巡視組指出了三大類XX個問題，省委組織部選人用人專項(xiàng)檢查組指出了五大類XX個問題，所指出的問題直接、尖銳、深刻。希望大家充分認(rèn)識到，發(fā)現(xiàn)問題、指出問題只是上半篇，解決問題、用好成果才是下半篇，巡而不改，不如不巡，要切實(shí)做到敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面執(zhí)紀(jì)、寸步不讓，態(tài)度鮮明、一以貫之、毫不松懈地把巡視成果用好、用足、用到位。要在整改落實(shí)上見成效。XX縣委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織落實(shí)整改工作的主體責(zé)任，XX同志要履行好落實(shí)整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，針對巡視反饋意見，立行立改，全面整改。對于責(zé)任不落實(shí)，以及整改不及時、不到位的，該函詢的要函詢，該約談的要約談，該問責(zé)的要問責(zé)。要在線索處置上動真格。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四種監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形態(tài)，做好問題線索處置工作。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“蟻官巨腐”“雁過拔毛”式腐敗問題，用基層反腐敗斗爭的新成效取信于民。要在標(biāo)本兼治上下功夫。著眼治本加強(qiáng)頂層設(shè)計，結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上找原因，從完善制度、堵塞漏洞上找辦法，推動深化改革，扎緊制度籠子。
今年的檢查考核工作時間緊、任務(wù)重、要求高。XX市委、市紀(jì)委要全力做好配合，確?？己斯ぷ髟鷮?shí)有序推進(jìn)。考核組要嚴(yán)肅認(rèn)真，真正把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，提出相對科學(xué)的考核評定意見。要嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律，自覺落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)規(guī)定”。要切實(shí)用好成果，深化檢查考核成效。檢查考核絕不能簡單地“一考了之”“為考而考”。檢查考核結(jié)果要作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。把檢查考核發(fā)現(xiàn)問題的整改作為重頭戲，完善檢查考核機(jī)制，不斷提升檢查考核工作科學(xué)化水平。
當(dāng)前，首要政治任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)好黨的十九屆五中全會精神，希望XX縣以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為契機(jī)，主動謀劃、抓緊行動、實(shí)干苦干，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力以赴抓工作落實(shí)，為“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
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