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在關(guān)心農(nóng)村留守兒童心理健康工作部署會議上的講話

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同志們：

隨著國家政治經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，沿海等部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青壯年農(nóng)民走入城市，離鄉(xiāng)背景，外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)。隨之而來的農(nóng)村空巢老人、留守婦女、兒童等問題也越來越凸顯，嚴(yán)重影響到了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市目前共有XX個社區(qū)（村），總?cè)丝赬X萬人，目前主管部門登記在冊的留守兒童有XX余人。近年來，隨著留守兒童問題的凸顯，各團(tuán)體、社會組織也積極參與、開展了豐富多彩的活動，來關(guān)注、關(guān)愛留守兒童。今天，我們召開此次會議，目的就是為了研究部署農(nóng)村留守兒童心理健康管理工作。下面，我講三點意見。

一、部門齊作為，關(guān)愛留守兒童心理健康問題

1、制定系列政策。明確機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)。市委政府下發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)社區(qū)建立空巢老人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)中心的實施方案》；《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作的實施意見》重要文件。按照要求，由民政部門牽頭，婦聯(lián)、教育、公安、司法、衛(wèi)健、殘聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委及社會組織共同參與，落實責(zé)任，結(jié)對幫扶，幫教結(jié)合等方式，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。從2018年起，財政每年安排XX萬元用于留守兒童工作活動經(jīng)費(fèi)。

2、搭建關(guān)愛平臺。到目前為止，全市村社區(qū)建立兒童之家X家，其中標(biāo)準(zhǔn)化示范點X個；在全市X所學(xué)校中成立相應(yīng)心理咨詢室，省里示范點“知心屋”X個。

3、部門聯(lián)動，結(jié)對幫扶。各級各部門根據(jù)各自工作優(yōu)勢不同形式的開展了關(guān)愛活動，如：市婦聯(lián)的愛心媽媽聯(lián)盟行動；團(tuán)市委組織的志愿服務(wù)活動；教育部門的大手牽小手“六一”活動，家庭教育知識講堂； 政法系統(tǒng)的安全警示教育講座等。協(xié)會的送溫暖活動，社會愛心人士的關(guān)愛幫扶工作等等，慢慢地讓留守兒童工作走進(jìn)了基層，走進(jìn)了人們心中。

二、我市留守兒童心理健康存在的問題

1．留守兒童心理健康缺少關(guān)愛。一是情感饑餓，缺愛。由于長期不與父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛，且又經(jīng)常看到有的同學(xué)朋友朝夕有父母陪伴，有人關(guān)心、有人疼愛，而自己卻沒有。有的父母親一年到頭都不給孩子來個電話，有的甚至幾年杳無音訊；有的打個電話也只問個好或聽到孩子成績差就只有責(zé)怪和責(zé)罵。久而久之，父母與孩子的感情越來越淡，孩子也從渴望、期待到失望到麻木，這樣長大的孩子易自卑、自閉，因缺“愛”而不懂什么是“愛”，極易對親情漠視，變得“薄情”。二是學(xué)習(xí)成績差，厭學(xué)逃學(xué)。兒童這個階段正是生性好動；自制力差的階段，在遠(yuǎn)離父母的日子里，由于長輩們的教育觀念不同，監(jiān)管不夠，導(dǎo)致孩子們很難養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐漸使得學(xué)習(xí)越變越難，越學(xué)越差，這個時候沒有得到及時的關(guān)注和引導(dǎo)，嚴(yán)重的就會發(fā)展到棄學(xué)、逃學(xué)，成績較差這是留守兒童的普遍現(xiàn)象。三是道德行為令人堪憂。在身心快速發(fā)展時期的兒童，缺乏對事物正確與否的判斷力，在某些關(guān)鍵時候，如果得不到父母或親人、老師在情感上的支持和疏導(dǎo)，極易走上極端。留守兒童心里上不同程度上存在有：自私、任性、膽小或性格孤僻、受撒謊和不服管教的現(xiàn)象。四是沒有安全感，逆反心理嚴(yán)重。因長期得不到親人有效的關(guān)愛和情感上的溝通交流，人際交往能力差，內(nèi)心孤獨(dú)、恐懼、害怕被人欺騙，難以對人敞開心扉，結(jié)交朋友能力差，對來自父母偶爾的教導(dǎo)和老師的批評，對抗情緒嚴(yán)重，逆反心理強(qiáng)。

2.缺乏專門的留守兒童心理健康管理人員。留守兒童關(guān)愛工作雖然主管部門在2015年起就明確為民政部門，民政部門安排在社會事務(wù)股，這個股室承擔(dān)了養(yǎng)老、兒童、救災(zāi)、幫扶等諸多工作，工作人員身兼數(shù)職，沒有專門的人員來管理，很多資料都不齊全，工作僅限于完成上級交辦的工作任務(wù)，更難以說主動作為去想辦法、謀發(fā)展。全市XX個留守兒童之家，除了X個示范點和社區(qū)條件較好的點每年還開展一些活動外，大部分點僅限于掛牌子，沒有具體活動。X所學(xué)校的兒童心理咨詢室，除X家有專門的心理輔導(dǎo)老師外，其余均為兼職或沒有專門的場所和人員。未成年的心理問題非常復(fù)雜，留守兒童的心理問題更是復(fù)雜多樣。心理咨詢、心里疏導(dǎo)，只有更專業(yè)的人才能做更專業(yè)的事，往往一句很平常的話，很可能就能挽回一個人，影響一個人的一生。在與我市國家二級咨詢師楊女士的交流中，看出她對兒童事業(yè)的關(guān)注、關(guān)愛，更多的是看到她談到自己接診的留守孩子時所流露出的憂心！留守兒童問題復(fù)雜、多樣，但真正能走進(jìn)他（她）們心里，會與他們溝通、交流的人太少。專業(yè)人員太少，導(dǎo)致很多結(jié)對幫扶、愛心人士參與更多的僅僅只是對孩子們生活、學(xué)習(xí)上的關(guān)注，對于他（她）們存在的心理問題及疾病難以發(fā)現(xiàn)。

3.社會普遍關(guān)注參與不高。民政部門反映的摸底困難，目前登記到位的僅有XX余人，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口總數(shù)來看，真正的留守兒童數(shù)量應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上數(shù)據(jù)。但部分鄉(xiāng)村對統(tǒng)計工作熱情不高，數(shù)據(jù)難以填報上來。部分村、社區(qū)甚至對一些協(xié)會、社會團(tuán)體來開展活動也不是很重視，甚至認(rèn)為還會影響他們的正常工作學(xué)習(xí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知也僅滿足于完成工作任務(wù)，并沒有真正站在民生問題，站在未來發(fā)展的大局上來看，工作流于形式和表面。由于資金有限，政府及各部門每年組織的關(guān)愛，幫扶等活動非常有限。

三、主動作為，完善關(guān)愛留守兒童心理健康的長效機(jī)制

1、完善機(jī)構(gòu)，加大投入。兒童是祖國的未來，希望，留守兒童的健康問題更是事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定的大事，各級要成立專門的機(jī)構(gòu)，落實編制、人員、經(jīng)費(fèi)，保證留守兒童工作得以正常有序開展。讓關(guān)心關(guān)愛留守兒童工作深入人心。要廣泛宣傳，積極組織和引導(dǎo)更多的協(xié)會、社會團(tuán)體和廣大愛心人士，積極參與留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作，盡可能的擴(kuò)大范圍，覆蓋更廣，保證讓每個留守孩子都能得到有效的來自身邊的朋友，學(xué)校的老師、同學(xué)、社會愛心人士的關(guān)心關(guān)愛，讓關(guān)愛留守兒童工作成為常態(tài)。要依托本地優(yōu)勢，積極發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，制定好的政策，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會，讓更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從根本上解決“留守”這一問題。

2、培養(yǎng)專業(yè)人才，完善好溝通的平臺。健全并完善好陣地建設(shè)，采取招聘或送訓(xùn)等方式為每個“兒童之家”、“咨詢室”配備懂教育、心理學(xué)、社會學(xué)等1—3名專業(yè)人才，暢通與留守兒童交流溝通的渠道。并充分發(fā)揮學(xué)校大家庭的作用，讓每個班主任、每個孩子都主動與留守兒童交朋友。及時關(guān)注、了解孩子們的心理，及時幫他（她）們解疑釋惑，引導(dǎo)兒童走上健康正常的成長道路。

3、完善家庭教育。留守兒童的心理健康問題，很大程度上是因家庭教育缺失而引發(fā)的。作為父母雙親或監(jiān)護(hù)人，要充分認(rèn)識到家庭教育的重要性。父母外出務(wù)工的也要利用休息時間，與自己的孩子保持溝通，3—5天就與孩子電話或視頻1次，隨時關(guān)注孩子的成長，解決孩子在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的困境。有條件的假期也可以讓孩子到父母務(wù)工的地方去體驗生活，既增進(jìn)感情又讓孩子切身感受父母的不易。