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同志們：
開展觀摩交流活動(dòng)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，也是學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會(huì)精神的重要舉措?！猎潞汀猎路?，我們先后組織開展了街道內(nèi)部巡回觀摩和街道之間的交叉觀摩。這次，我們利用一天半時(shí)間，對全區(qū)×個(gè)基層黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了示范觀摩，這既是對基層黨建工作的一次集中檢驗(yàn)，又是一次黨建工作的經(jīng)驗(yàn)交流。觀摩中，大家邊看邊議、邊議邊想、邊想邊學(xué)，在比較中尋找差距，在學(xué)習(xí)中互相提高，在交流中凝聚共識，達(dá)到了示范觀摩的目的，收到了預(yù)期效果。從觀摩點(diǎn)的情況來看，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是在黨建陣地建設(shè)上有新提升。為提升社區(qū)黨建陣地建設(shè)規(guī)范化水平，全區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)“社區(qū)黨群服務(wù)中心”標(biāo)識及路邊指示牌，凸顯黨組織形象，夯實(shí)黨建陣地。各街道社區(qū)也都加大投入力度，優(yōu)化資源配置，對基層組織黨建陣地進(jìn)行升級改造，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提升服務(wù)功能。如：……二是在黨建品牌建設(shè)上有新亮點(diǎn)。今年以來，全區(qū)按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理。各街道社區(qū)結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新出了一批特色鮮明、成效顯著、群眾歡迎的黨建品牌。如：……三是在組織生活形式上有了新突破。自去年以來，我們在全區(qū)推廣開放式組織生活，今年各單位多方協(xié)調(diào)、積極整合各類資源，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道辦事處都有一個(gè)開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動(dòng)提供了有力支撐。如：……
下面，根據(jù)此次觀摩活動(dòng)和平時(shí)掌握的情況，我再講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)
今年以來，全區(qū)以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神為主線，按照省委常委、市委書記×同志關(guān)于抓好基層黨建工作“五個(gè)兩”的要求，以鞏固提升×為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施×黨建工程為載體，以觀摩交流活動(dòng)為抓手，全領(lǐng)域推進(jìn)城市基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強(qiáng)化。
（一）工作制度不斷健全，黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。通過強(qiáng)化隊(duì)伍、責(zé)任落實(shí)、工作制度等，為×黨建工程扎實(shí)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是注重隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)建立了×-×人的后備干部隊(duì)伍，推動(dòng)“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職，優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。分類別分層次開展培訓(xùn)，×月中旬組織全區(qū)×名社區(qū)和“兩新”黨組織書記，到×大學(xué)進(jìn)行為期×天的集中培訓(xùn)；×月份，在市委黨校分×期，對全區(qū)×余名基層黨支部書記進(jìn)行了全面培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。二是強(qiáng)化黨建責(zé)任。區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對區(qū)屬黨（工）委實(shí)行了“三單制”管理，在×個(gè)區(qū)屬黨（工）委、×個(gè)社區(qū)和×個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實(shí)行每季度上報(bào)任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是狠抓工作落實(shí)。建立×鞏固提升工作例會(huì)制度，明確每月第一周召開工作例會(huì)并建立例會(huì)工作臺賬，通過一月一主題，賽進(jìn)度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實(shí)，有效推動(dòng)了×在×的落實(shí)。
（二）區(qū)域化黨建不斷深化，城市基層黨建新格局基本形成。印發(fā)《關(guān)于完善區(qū)域化黨建工作機(jī)制的意見》，積極構(gòu)建新形勢下城市基層黨建工作新格局。一是理順組織架構(gòu)。設(shè)立街道社區(qū)“區(qū)域黨委”，打造以街道社區(qū)黨組織為核心，以駐區(qū)單位黨組織為結(jié)點(diǎn)、社區(qū)黨員為支撐的網(wǎng)絡(luò)化體系。目前，全區(qū)×個(gè)街道和×個(gè)社區(qū)均已建成“區(qū)域黨（工）委”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作機(jī)制全覆蓋，參與共駐共建黨組織×個(gè)，吸納兼職委員×名。二是完善工作機(jī)制。健全和完善了黨建聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域黨委兼職委員制度，按照“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，協(xié)商解決社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，形成區(qū)域內(nèi)黨建工作共同體，提高黨建工作的整體效應(yīng)。三是實(shí)現(xiàn)共駐共建。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，由區(qū)域黨委牽頭，統(tǒng)籌整合成員單位在人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。今年以來，各街道社區(qū)共明確承諾共建事項(xiàng)×項(xiàng)，共享場地、物資等×個(gè)（處），實(shí)現(xiàn)了事務(wù)共商、資源共享。
（三）示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，基層黨建工作全面提升。以創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)為依托，著力打造×黨建示范區(qū)、×黨建示范帶和×黨群服務(wù)中心，著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。一是典型帶動(dòng)促提升。在社區(qū)、“兩新”組織領(lǐng)域精心培育黨建示范點(diǎn)，并通過創(chuàng)新服務(wù)載體確保每個(gè)示范點(diǎn)都特色鮮明。如……等特色做法，深受轄區(qū)黨員群眾的歡迎，取得了“看得見、評價(jià)好、居民滿意”的實(shí)效，充分發(fā)揮了黨建示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。二是星級創(chuàng)評強(qiáng)發(fā)展。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng)?！猎路?，召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進(jìn)會(huì)，對×年度在黨組織班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面成效明顯、社會(huì)影響較好的×個(gè)星級“兩新”黨組織進(jìn)行表彰，并給予黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是創(chuàng)新模式精服務(wù)。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，先后打造社區(qū)黨建特色品牌數(shù)十個(gè)，如……等，形成了品牌效應(yīng)助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。
（四）工作載體不斷創(chuàng)新，基層黨組織整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。注重城市基層黨建工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展、增活力、提服務(wù)。一是創(chuàng)建實(shí)體服務(wù)平臺。探索建立了以黨建為引領(lǐng)，以三社聯(lián)動(dòng)信息服務(wù)平臺為支撐，以社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)信息化為標(biāo)志的社區(qū)治理服務(wù)新機(jī)制，為黨員群眾提供×大類×項(xiàng)便民服務(wù)。二是豐富開放式組織生活。通過整合轄區(qū)各類黨建資源，打造了基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，使支部組織生活從封閉的“會(huì)議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時(shí)代“風(fēng)味”，增強(qiáng)了黨組織生活的活力。目前，已建成×個(gè)開放式組織生活基地，自去年×月份以來，先后有×批×余名黨員到基地開展了組織生活，其做法先后被《光明日報(bào)》《×日報(bào)》采訪報(bào)道。三是探索地企黨建共建機(jī)制。按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建的要求，立足×大型企業(yè)多、職工黨員多的實(shí)際，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等，以“十聯(lián)十共”為抓手，進(jìn)一步深化駐×國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系，為推動(dòng)國企黨建、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展搭建了平臺。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，全區(qū)基層黨建工作仍存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是在思想認(rèn)識上有誤區(qū)。部分街道黨工委“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想仍然存在，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的工作，抓起來不但費(fèi)事費(fèi)時(shí)而且見效慢，甚至看不到效果，不像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣有政績感和成就感。有的街道黨工委把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作割裂開展，就黨建抓黨建，導(dǎo)致黨建工作沒有抓手、效果不實(shí)。二是黨建工作發(fā)展不平衡。整體來看，黨建示范點(diǎn)建設(shè)富有成效，但其他基層黨組織中有的黨建宣傳氛圍不濃厚，有的就黨建抓黨建，有的在黨建品牌創(chuàng)新意識不強(qiáng)，沒有結(jié)合本單位工作實(shí)際，搭建富有實(shí)效、特色鮮明的黨建工作載體，導(dǎo)致亮點(diǎn)不突出，黨建工作缺乏生機(jī)和活力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，存在基層黨建工作發(fā)展不平衡問題。三是“兩新”黨建重視程度不夠。從觀摩情況來看，個(gè)別街道社區(qū)對“兩新”組織黨建重視程度不夠、投入精力不多，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織排查不到位，基本情況不了解，黨員信息不清楚，缺乏有效措施推進(jìn)“兩新”黨建工作開展，“兩新”黨建工作成效與工作要求差距較大。四是黨建責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別街道社區(qū)基層黨組織書記對黨建工作認(rèn)識不足、重視不夠、方法不多，黨的建設(shè)與中心工作出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，對黨建工作安排部署多、督促檢查少，按部就班的多，主動(dòng)創(chuàng)新的少，沒有真正扛起抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，壓力傳導(dǎo)不到位，責(zé)任意識層層遞減，導(dǎo)致部分工作推進(jìn)不力、效果不實(shí)。這些問題，既帶有普遍性，也有特殊性。各街道社區(qū)要對照檢查、對號入座，深刻反思、整改提高，凝心聚力、提振信心，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，奮力推動(dòng)基層黨建工作全面提升、全面過硬。
二、抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效，全面提升黨建工作水平
要按照關(guān)于全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全面抓好街道社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作，促進(jìn)基層黨建工作水平全面提升、全面過硬。一要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。各黨工委要緊盯緊盯“全面推進(jìn)、全面過硬”目標(biāo)，對各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨組織，進(jìn)行一次全面摸底排查，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)。要按照示范點(diǎn)建設(shè)要求，提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作，出經(jīng)驗(yàn)、出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水平，鞏固我區(qū)基層黨建工作“全市前列、全省有位”的先進(jìn)地位。二要問題導(dǎo)向抓落實(shí)。各街道黨工委要對照觀摩交流工作方案，對相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、項(xiàng)目化推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯黨組織覆蓋不全、班子配備不齊、黨內(nèi)活動(dòng)開展不規(guī)范、制度落實(shí)不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié)，下大力**補(bǔ)短板。要把功夫下在打基礎(chǔ)、務(wù)長遠(yuǎn)、抓根本上，堅(jiān)決不搞花架子，不喊不切實(shí)際的空口號，緊緊抓住基層黨建基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持全領(lǐng)域、全要素、全功能推進(jìn)，逐社夯實(shí)，整街提升。三要統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實(shí)。要落實(shí)好這些要求，必須統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴。黨建工作不是孤立的，各街道黨工委絕不能就黨建抓黨建，要把黨建工作融入到區(qū)委中心工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，推動(dòng)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建等中心工作深度融合，用發(fā)展的實(shí)效來檢驗(yàn)黨建工作的實(shí)際成果。四要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要以提升組織力為重點(diǎn)，繼續(xù)對我們在黨建示范點(diǎn)建設(shè)、品牌創(chuàng)建、區(qū)域化黨建、星級評定、開放式組織生活、國企黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行全面深化和提升，把企業(yè)、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)黨建工作再上新臺階
靠實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，才能履職充分，抓實(shí)見效。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各基層黨組織書記作為抓黨建第一責(zé)任人，必須進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)質(zhì)，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，不斷增強(qiáng)抓好基層黨建的思想自覺和行動(dòng)自覺，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，切實(shí)把抓好基層黨建當(dāng)成分內(nèi)之事、作為硬性任務(wù)、擺上突出位置，統(tǒng)籌好黨建工作的貫徹落實(shí)，對一些重大問題要親自抓，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自研究解決，真正把黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效。二要層層傳導(dǎo)壓力。各街道黨工委要建立健全工作機(jī)制，將黨建工作責(zé)任層層進(jìn)行分解，黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓，一級做給一級看、一級帶著一級干，一級抓一級、層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的黨建工作責(zé)任鏈條，將黨建工作責(zé)任和壓力層層傳達(dá)到基層黨組織末梢，推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作在基層落地生根。三要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各街道黨工委要充分發(fā)揮督導(dǎo)考核的指揮棒作用，采取多種方式開展督查指導(dǎo)，逐級傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落實(shí)、在基層見效。
黨政軍民學(xué)，東**北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，賦予了組織工作新的歷史使命，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要以堅(jiān)定不移的決心、時(shí)不我待的信心，扎實(shí)做好基層組織建設(shè)，全力推動(dòng)黨建工作再上新臺階！
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