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“有事好商量”有效激發(fā)基層治理活力
在我國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。基層協(xié)商民主是提升基層治理效能以及實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化最基礎(chǔ)、最廣闊的舞臺。在黨中央的頂層設(shè)計推動和基層干部群眾的廣泛參與下，基層協(xié)商民主在基層治理中日益彰顯出凝聚社會共識、擴(kuò)大公民有序參與以及提升公共決策科學(xué)化等制度優(yōu)勢。站在新的歷史起點，必須將民主與治理結(jié)合起來，緊盯群眾需求、強(qiáng)化多元共治，進(jìn)一步通過“有事好商量”的協(xié)商民主實踐激發(fā)基層治理活力。
在正視群眾需求中找準(zhǔn)民意起點。隨著社會文明水平的提高，人民群眾的生活需求、利益訴求日趨多元化，對基層治理能力提出了挑戰(zhàn)。養(yǎng)老醫(yī)療、鄰里糾紛、噪聲擾民、環(huán)境衛(wèi)生等“小切口”問題，蘊含著老百姓最真切的“幸福密碼”?！坝惺潞蒙塘俊辈荒茏哉f自話，更不能走過場、搞形式主義，應(yīng)做好對民眾真實需求信息的收集，形成公共需求的議題清單，圍繞黨委政府關(guān)注的重點、群眾關(guān)心的熱點、社會治理的難點廣泛征集議題信息，真正使協(xié)商內(nèi)容契合“黨政所需、群眾所盼”。
群眾參與協(xié)商是否積極，取決于其參與的有效性和同自身的關(guān)聯(lián)性。暢通群眾的訴求表達(dá)渠道，解決好群眾身邊的“煩心事”“揪心事”，是激發(fā)群眾協(xié)商積極性的重要前提。近年來，各地紛紛進(jìn)行基層民主協(xié)商議事的創(chuàng)新實踐，積極回應(yīng)基層治理難題，探索出了多種多樣的基層民主協(xié)商議事機(jī)制。但仍存在協(xié)商議題商定標(biāo)準(zhǔn)不明確、協(xié)商程序過于簡單、“商量”過程流于形式、成果反饋缺乏約束等短板。要緊盯涉及群眾個人利益和公共利益的“民生小事”“幸福要事”，抓重點、抓實在、抓持久，積極拓寬協(xié)商議題創(chuàng)設(shè)渠道和表達(dá)平臺。同時，公共需求是民主協(xié)商的起點，但并不意味著所有的需求都能最終進(jìn)入?yún)f(xié)商議程，協(xié)商議事機(jī)構(gòu)需要去粗取精、去偽存真，對收集的需求信息進(jìn)行再加工，以##paidbegin##“小切口”服務(wù)大民生，以小舉措推動大發(fā)展，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。
在“面對面商量”中解決治理難題。收集民意是第一步，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)開展跟進(jìn)式調(diào)研，全面了解協(xié)商議題的實踐情境，推動協(xié)商議事有序開展，定向突破民生議題和治理難題。
