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用科學(xué)方法推進(jìn)改革要注重“五個貫通”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進(jìn)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，牢牢把握“六個堅持”重大原則，遵循內(nèi)在規(guī)律，講求科學(xué)方法，注重“頂層”與“基層”、“系統(tǒng)”與“精準(zhǔn)”、“守正”與“創(chuàng)新”、“依法”與“有法”、“合力”與“效力”相貫通，不斷增強(qiáng)改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，在進(jìn)一步全面深化改革上走在前、勇爭先。
“頂層”與“基層”相貫通。頂層設(shè)計為基層探索提供了理論方法，基層探索為頂層設(shè)計提供了源頭活水，只有堅持“頂層”與“基層”相貫通，既強(qiáng)化頂層設(shè)計引領(lǐng)，又鼓勵基層群眾探索，才能推動“自上而下”和“自下而上”的有機(jī)銜接、良性互動。黨的二十屆三中全會為進(jìn)一步全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，提出了路線圖和任務(wù)書。結(jié)合地方實際，必須認(rèn)真落實黨中央頂層設(shè)計，堅持改革設(shè)計聚焦國家所需、地方所能、群眾所盼，改革事項問計于企、問計于民、問計于基層，改革推進(jìn)有路線圖、有時間表、有責(zé)任人，推動各項改革往深里走、往實里落。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，從基層群眾探索視角來看，改革的每一次突破和發(fā)展，都來自人民群眾的實踐和智慧。必須尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，突出“群眾點題、改革揭榜”，鼓勵多抓“破零”工程等“試點示范”，支持多搞“套餐式”改革服務(wù)等“探索創(chuàng)新”，努力干好首創(chuàng)性試點、干出標(biāo)志性成果、干成示范性品牌，使改革成果更多更公平惠及人民群眾。
“系統(tǒng)”與“精準(zhǔn)”相貫通。推進(jìn)改革既要堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，又要從細(xì)節(jié)處著手。面對進(jìn)一步全面深化改革這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持“系統(tǒng)”與“精準(zhǔn)”相貫通，既突出系統(tǒng)集成，又突出精準(zhǔn)聚焦，確保各項改革更具系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性。黨的二十屆三中全會《決定》提出了300多項重要改革舉措，內(nèi)容涉及方方面面，這意味著改革絕不能零敲碎打，也不能修修補(bǔ)補(bǔ)，具體到地方，必須突出##paidbegin##“大開放、大改革、大發(fā)展”工作主線，統(tǒng)籌推動改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成，真正以開放倒逼改革，用改革推動發(fā)展。抓改革不能眉毛胡子一把抓，要堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精準(zhǔn)聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點、民生領(lǐng)域的痛點難點、風(fēng)險防范化解的重點弱點，持續(xù)深化改革。特別是面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)等制約發(fā)展的突出瓶頸，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)“四個結(jié)構(gòu)”，堅定走集約化、內(nèi)涵式、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，全力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
