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營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境
2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，要“營造國際一流營商環(huán)境”，并強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。黨的二十屆三中全會提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，這是站在新的歷史起點上發(fā)出的推動營商環(huán)境建設(shè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)的總動員。市場化、法治化、國際化不是彼此并列、各自獨立的，而是一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體。市場化是基礎(chǔ)，旨在破除體制機(jī)制障礙，把經(jīng)營主體活力充分激發(fā)出來。法治化是保障，就是要做到監(jiān)管公平公正，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益，確保營商環(huán)境的公正、穩(wěn)定和可預(yù)期。國際化是方向，通過接軌國際通行規(guī)則、對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升自身對話世界的層次和水平，增強(qiáng)國際市場的吸引力和競爭力。只有厘清市場化、法治化、國際化之間的實踐邏輯，才能真正把握好、落實好“營造國際一流營商環(huán)境”這一目標(biāo)任務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“市場說了算”，營造公開透明的市場化營商環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須堅持充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。營造市場化一流營商環(huán)境就是要注重發(fā)揮市場作用，把市場能做的盡量交給市場，通過市場規(guī)則、市場價格、市場競爭，以及全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。對于市場暫時做不了或者做得不夠好的，政府需要及時補(bǔ)位、積極作為，通過“有效市場”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力，真正激發(fā)經(jīng)營主體的內(nèi)驅(qū)力和創(chuàng)造力。良好的市場化運(yùn)行需要公開透明的市場規(guī)則，要以進(jìn)一步全面深化改革為動力，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，堅持##paidbegin##“開門出政策”，讓“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢咧髽I(yè)”，著力破除制約生產(chǎn)要素自由流動的體制機(jī)制障礙，努力消除經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的束縛和桎梏，營造開放有序、秩序規(guī)范的市場環(huán)境。政務(wù)服務(wù)是營造公平競爭環(huán)境、創(chuàng)造更有吸引力投資環(huán)境的關(guān)鍵因素，要深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施政務(wù)服務(wù)清單化管理，努力破除市場準(zhǔn)入和退出障礙，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化審批流程，精簡審批手續(xù)，著力打造誠信政府，以政府誠信帶動社會誠信建設(shè)，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，為經(jīng)營主體充分參與市場活動創(chuàng)造積極條件。
