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街道黨工委書記在街道低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶工作推進會上的講話
同志們：
今天，我們召開街道低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶工作推進會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶工作的決策部署，總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署下一階段重點任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，壓實責(zé)任、強化措施，推動全街道低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶工作再上新臺階。
一、織牢監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，讓低收入群體底數(shù)"清如鏡"
精準(zhǔn)識別低收入人口是做好動態(tài)監(jiān)測幫扶工作的前提和基礎(chǔ)。只有把底數(shù)摸清、把情況搞準(zhǔn)，才能有的放矢地開展幫扶工作。我們要構(gòu)建全方位、多層次、立體化的監(jiān)測體系，確保低收入人口"應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫"。
（一）橫向聯(lián)動，構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)
各部門要牢固樹立"一盤棋"思想，加強協(xié)作配合，建立健全數(shù)據(jù)共享機制。民政部門要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，建立低收入人口信息數(shù)據(jù)庫。人社部門要及時提供就業(yè)、社保等方面的數(shù)據(jù)，教育部門要提供教育資助、學(xué)生信息等數(shù)據(jù)，衛(wèi)健部門要提供醫(yī)療保障、健康狀況等數(shù)據(jù)，醫(yī)保部門要提供醫(yī)療費用報銷、慢性病管理等數(shù)據(jù)，住建部門要提供住房保障、危房改造等數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提供產(chǎn)業(yè)扶持、土地承包等數(shù)據(jù)，殘聯(lián)要提供殘疾人信息、殘疾等級等數(shù)據(jù)。通過部門間數(shù)據(jù)的實時共享、定期比對，實現(xiàn)對低收入人口的動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)識別，確保不漏一戶、不落一人。
（二）縱向貫通，搭建基層走訪監(jiān)測網(wǎng)
村居是低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶工作的"前沿陣地"。各村居主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織村"兩委"成員、網(wǎng)格員、志愿者等力量，開展常態(tài)化走訪排查工作。要建立健全走訪臺賬，詳細(xì)記錄低收入人口的家庭情況、收入狀況、致貧原因、幫扶需求等信息，做到底數(shù)清、情況明。對新申請低收入救助的家庭，要嚴(yán)格按照程序進行審核審批，確保符合條件的家庭及時納入幫扶范圍。對已經(jīng)納入幫扶的家庭，要定期進行回訪，及時掌握其家庭變化情況，根據(jù)實際情況調(diào)整幫扶措施。同時，要暢通群眾舉報渠道，設(shè)立舉報電話、郵箱等，鼓勵群眾對不符合條件的低收入家庭進行監(jiān)督舉報，確保監(jiān)測工作的公平、公正、公開。
（三）數(shù)據(jù)比對，筑牢信息精準(zhǔn)監(jiān)測網(wǎng)
要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立健全低收入人口信息比對機制。通過與公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門的數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)識別低收入人口中的"隱性貧困"家庭。對家庭成員有勞動能力但未就業(yè)的，要重點了解其就業(yè)意愿和就業(yè)能力，積極提供就業(yè)幫扶措施；對家庭成員有患病、殘疾等特殊情況的，要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供醫(yī)療救助、殘疾補貼等幫扶政策。同時，要加強對數(shù)據(jù)的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中存在的問題和不足，有針對性地制定改進措施，提高監(jiān)測幫扶工作的精準(zhǔn)度和實效性。
二、精準(zhǔn)分類施策，讓幫扶措施落地"準(zhǔn)如尺"
低收入人口致貧原因復(fù)雜多樣，既有因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)等突發(fā)困難導(dǎo)致的貧困，也有因缺乏勞動能力、就業(yè)機會、發(fā)展資源等長期困難導(dǎo)致的貧困。我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，根據(jù)低收入人口的不同致貧原因和幫扶需求，制定精準(zhǔn)化、個性化的幫扶措施，確保幫扶工作取得實效。
（一）產(chǎn)業(yè)扶持，激活發(fā)展"動力源"
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是穩(wěn)定脫貧的根本之策。要立足街道實際，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，為低收入人口提供更多的就業(yè)機會和增收渠道。要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)低收入人口發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，通過提供技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、市場對接等服務(wù)，幫助他們提高產(chǎn)業(yè)效益。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商物流、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)低收入人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)紅利。同時，要加強對產(chǎn)業(yè)項目的管理和監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)項目可持續(xù)發(fā)展，切實帶動低收入人口增收致富。
（二）就業(yè)帶動，搭建增收"快車道"
就業(yè)是民生之本，是解決低收入人口問題的關(guān)鍵所在。要把促進低收入人口就業(yè)作為幫扶工作的重要抓手，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、舉辦招聘會、開發(fā)公益性崗位等方式，幫助有勞動能力的低收入人口實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定增收。要加強與企業(yè)、用工單位的溝通協(xié)作，建立就業(yè)信息共享平臺，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，為低收入人口提供精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。要鼓勵和引導(dǎo)低收入人口外出務(wù)工，通過提供交通補貼、就業(yè)獎勵等政策，提高他們外出務(wù)工的積極性和主動性。同時，要加強對就業(yè)困難人員的幫扶，通過開發(fā)公益性崗位、開展就業(yè)援助等方式，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)，確保有勞動能力的低收入家庭至少有一人就業(yè)。
（三）教育幫扶，阻斷貧困"代際傳"
教育是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大對教育扶貧的投入力度，確保低收入家庭子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源。要全面落實教育資助政策，對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育階段的低收入家庭學(xué)生，給予學(xué)費減免、生活費補助等資助，確保不讓一個孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。要加強對低收入家庭學(xué)生的關(guān)愛和幫扶，通過開展心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等活動，幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和人生目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)。同時，要加強對教師隊伍的建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為低收入家庭子女提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
（四）醫(yī)療救助，守護健康"防護盾"
因病致貧、因病返貧是低收入人口面臨的主要困難之一。要建立健全醫(yī)療保障體系，提高低收入人口的醫(yī)療保障水平，有效減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要全面落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助"三重保障"政策，確保低收入人口應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要加強對慢性病患者的管理和服務(wù)，建立慢性病患者健康檔案，定期開展隨訪和健康指導(dǎo)，確保他們能夠及時得到治療和康復(fù)。要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平，為低收入人口提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。同時，要積極引導(dǎo)社會力量參與醫(yī)療救助，通過開展慈善捐贈、醫(yī)療志愿服務(wù)等活動，為低收入人口提供更多的幫助和支持。
（五）住房保障，筑牢安居"暖心巢"
