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推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效提升國家糧食安全保障能力
糧食安全是“國之大者”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就保障國家糧食安全發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)做好糧食市場和流通的文章，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。2025年中央一號文件提出，綜合施策推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定市場供需，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，維護(hù)好農(nóng)民利益。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于保障國家糧食安全的決策部署，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著眼全鏈條，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，以糧食流通提質(zhì)增效帶動(dòng)種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收、調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧積極性，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效的重要意義
糧食流通，一頭連著糧食生產(chǎn)，一頭連著糧食消費(fèi)，覆蓋領(lǐng)域廣，涉及環(huán)節(jié)多。聚焦糧食流通，推進(jìn)提質(zhì)增效，能夠?qū)η昂髢啥似鸬綆?dòng)作用，促進(jìn)全鏈條提升國家糧食安全保障能力。
推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效，是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)種糧農(nóng)民增產(chǎn)又增收的有效途徑。實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙，既要考慮如何保證糧食產(chǎn)量，也要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)。近年來，國家不斷健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食生產(chǎn)支持政策體系，取得了積極效果。同時(shí)也要看到，受多種因素制約，糧食生產(chǎn)的比較收益不高，增加種糧農(nóng)民收入迫切需要拓展新的渠道、打開新的空間。在政策上繼續(xù)落實(shí)好種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制的同時(shí)，聚焦糧食流通這個(gè)增值環(huán)節(jié)推進(jìn)提質(zhì)增效，能夠進(jìn)一步挖掘和釋放糧食物流、加工、市場營銷、技術(shù)升級等方面的潛力，推動(dòng)潛力變效益、效益變收益，為種糧農(nóng)民增加收入提供有力支撐。
推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效，是鞏固拓展優(yōu)質(zhì)糧食工程成果、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。自優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施以來，糧食綠色倉儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費(fèi)“六大提升行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系不斷健全，質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測能力大幅提升，綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給持續(xù)增加，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。隨著居民糧油消費(fèi)需求升級、市場競爭加大，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型。這種轉(zhuǎn)變，對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展路徑提出了新的要求。推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效，能夠?yàn)殪柟掏卣箖?yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)成果提供新契機(jī)，為糧食行業(yè)補(bǔ)上設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)業(yè)鏈短板提供新機(jī)遇，有利于加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效，是解決產(chǎn)糧大縣面臨的實(shí)際困難、進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基的現(xiàn)實(shí)選擇。產(chǎn)糧大縣在服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略的過程中，將土地、勞動(dòng)力等資源投入糧食生產(chǎn)，承擔(dān)了發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)、獲得較高經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)會(huì)成本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收等方面面臨較多的困難和壓力。推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效，能夠進(jìn)一步發(fā)揮政策的引導(dǎo)推動(dòng)作用、強(qiáng)化市場手段的激勵(lì)作用，有利于引導(dǎo)各方面加大對產(chǎn)糧大縣的要素投入，多渠道為產(chǎn)糧大縣“加力”“賦能”，促進(jìn)產(chǎn)糧大縣集中力量突破瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧、保障國家糧食安全的內(nèi)生動(dòng)力。
