文秘之友｜原創(chuàng)|范文|素材|寫作|PPT｜
?
?
?
關于新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況的調(diào)研報告
新時代背景下，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設持續(xù)深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作為我國最基層的地方國家權力機關，是人民代表大會制度扎根基層的關鍵基石，更是推進全過程人民民主的重要環(huán)節(jié)。當前，基層民主政治建設不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。如何精準把握時代脈搏，探索契合新形勢、新要求的實踐路徑，成為推動基層民主政治建設向縱深發(fā)展的核心課題。通過深入調(diào)研，全面剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀，提出切實可行的發(fā)展策略，對夯實基層政權、提升治理效能意義重大。
一、新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)
（一）基層群眾民主訴求演變帶來的新要求。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展與信息傳播加速，基層群眾民主意識顯著增強。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，XX地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大收到群眾反映訴求數(shù)量年均增長23％，其中涉及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生保障領域的占比達68％。這表明群眾不再局限于被動接受服務，而是積極追求參與公共事務決策與監(jiān)督政府工作。然而，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在搭建群眾參與平臺、及時回應訴求方面存在短板，僅有45％的群眾訴求能在規(guī)定時限內(nèi)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督議題，群眾參與渠道的暢通性與訴求處理效率亟待提升。一是參與渠道多元化需求迫切。群眾期望通過線上線下多渠道表達意見，但現(xiàn)有渠道仍以傳統(tǒng)方式為主，線上平臺使用率不足30％，難以滿足群眾便捷參與需求。二是訴求回應時效性不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對群眾訴求處理流程繁瑣，平均處理周期長達45天，遠超群眾預期，導致群眾滿意度下降。三是訴求轉(zhuǎn)化監(jiān)督效能弱。由于缺乏科學的訴求篩選與分析機制，大量有價值的群眾訴求未能有效轉(zhuǎn)化為監(jiān)督議題，制約人大監(jiān)督作用發(fā)揮。
（二）基層治理任務升級帶來的新考驗。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的工作任務愈發(fā)復雜艱巨。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會矛盾調(diào)解等領域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督面臨諸多挑戰(zhàn)。調(diào)研顯示，XX地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在監(jiān)督政府工作時，對專業(yè)性較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目評估準確率僅為52％，暴露出監(jiān)督能力不足的問題。同時，在應對突發(fā)事件與公共衛(wèi)生事件時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大快速響應機制不完善，應急監(jiān)督效能有待提高。一是政策把握精準度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)村振興等政策理解不深，在監(jiān)督政府工作時，無法準確判斷政策執(zhí)行是否到位，導致監(jiān)督缺乏針對性。二是成效評估科學性不足。在評估政府工作成效時，缺乏量化指標與科學方法，多以主觀判斷為主，難以客觀反映工作實際情況。三是應急監(jiān)督能力薄弱。面對突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應急監(jiān)督預案缺失，信息收集與分析能力不足，無法及時發(fā)揮監(jiān)督保障作用。
