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在全市村社巡察提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
基層治理關(guān)乎黨執(zhí)政根基穩(wěn)固，村社巡察是打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的關(guān)鍵抓手。近年來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作決策部署，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，以“因材施策、貫通監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化”為主線，推動(dòng)村社巡察工作走深走實(shí)。現(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下：
一、精準(zhǔn)施策靶向發(fā)力，構(gòu)建差異化巡察監(jiān)督體系
巡察監(jiān)督效能提升的核心在于精準(zhǔn)性。我縣立足村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際，打破“一刀切”監(jiān)督模式，通過(guò)科學(xué)分類(lèi)、清單明責(zé)、創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)巡察工作與基層治理需求精準(zhǔn)對(duì)接，為提升監(jiān)督質(zhì)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）科學(xué)分類(lèi)施巡，增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性。一是構(gòu)建多維評(píng)估指標(biāo)體系。綜合考量經(jīng)濟(jì)體量、資源稟賦、涉農(nóng)資金等23項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)全縣161個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，劃分為普通管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)管三大類(lèi)別。通過(guò)建立動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理機(jī)制，每年開(kāi)展評(píng)估調(diào)整，確保監(jiān)督重點(diǎn)與基層實(shí)際同步更新。二是制定“一類(lèi)一策”巡察方案。針對(duì)不同類(lèi)別村（社區(qū)）特點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)和工作流程。普通管理類(lèi)側(cè)重制度執(zhí)行規(guī)范性檢查，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警類(lèi)聚焦苗頭性?xún)A向性問(wèn)題排查，重點(diǎn)監(jiān)管類(lèi)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源優(yōu)化配置。三是建立分級(jí)推進(jìn)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管類(lèi)村（社區(qū)）實(shí)行“一竿子插到底”直接巡察，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警類(lèi)采取“巡鄉(xiāng)帶村”聯(lián)動(dòng)模式，對(duì)普通管理類(lèi)推行“交叉互巡”，有效提升巡察工作效率。
（二）細(xì)化監(jiān)督清單，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理等28項(xiàng)核心內(nèi)容納入巡察監(jiān)督范圍，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保監(jiān)督內(nèi)容與上級(jí)決策部署同頻共振。二是編制三級(jí)問(wèn)題清單。結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際，制定共性問(wèn)題、分類(lèi)問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題三級(jí)清單，明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和檢查要點(diǎn)。通過(guò)清單化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容可量化、可操作、可考核。三是建立問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。依托清單內(nèi)容，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，梳理高頻問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前向相關(guān)村（社區(qū)）發(fā)出預(yù)警提示，推動(dòng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置。
