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在2025年全省基層人大工作提質增效經(jīng)驗交流會上的匯報發(fā)言
尊敬的各位領導、同志們：
近年來，XX市人大常委會深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊扣全過程人民民主基層實踐要求，以規(guī)范化建設為突破口，以創(chuàng)新履職為著力點，全面激發(fā)基層人大工作活力。現(xiàn)將我市在強化組織保障、創(chuàng)新履職載體、完善制度機制等方面的實踐探索，向各位作詳細匯報，期望能與大家交流互鑒、共同提升。
一、強基固本，構建組織建設“四梁八柱”
基層人大工作的高效運轉，離不開堅實的組織基礎。XX市人大常委會深刻認識到這一點，將組織建設作為推進基層人大規(guī)范化建設的首要任務，從隊伍配置、能力提升、機制完善等方面精準發(fā)力，為基層人大工作高質量發(fā)展筑牢根基，為代表履職提供有力支撐。
（一）優(yōu)化隊伍結構，鍛造履職“主力軍”。一是專職化配置強保障。全面落實專職化要求，對全市XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席及工作人員實行專職管理。專職化配備使基層人大干部能夠將全部精力投入人大工作，有效解決了以往因兼職過多導致履職不到位的問題。同時，為其配置獨立、固定的辦公場所和齊全的辦公設備，營造良好工作環(huán)境，確保各項工作有序開展。二是梯隊化培養(yǎng)促提升。建立人才梯隊培養(yǎng)機制，選拔政治素質過硬、工作經(jīng)驗豐富的干部充實人大隊伍，注重老中青干部搭配，形成合理人才結構。定期開展業(yè)務交流活動，組織新老干部結對幫扶，充分發(fā)揮老干部經(jīng)驗優(yōu)勢和年輕干部創(chuàng)新活力，實現(xiàn)以老帶新、以新促老，整體提升隊伍工作能力。三是動態(tài)化管理激活力。建立健全干部考核評價體系，對基層人大干部工作業(yè)績、履職成效進行定期考核。依據(jù)考核結果實施動態(tài)管理，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先推薦晉升，對履職不力的進行崗位調整，有效激發(fā)干部工作積極性和主動性，打造一支素質高、能力強、作風硬的人大干部隊伍。
（二）深化學習培訓，提升代表“履職力”。一是分層分類精準施訓。針對不同層級、不同領域的人大代表和人大干部，制定差異化培訓方案。對新當選代表，開展履職基礎知識培訓，幫助其快速熟悉人大工作流程和代表職責；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大專干，側重組織法、監(jiān)督法等專業(yè)知識培訓，提升其業(yè)務能力；對資深代表，開展政策解讀、專題研討等高層次培訓，拓寬其視野和思路。二是線上線下融合教學。充分利用現(xiàn)代信息技術，搭建線上學習平臺，定期推送學習資料、政策解讀視頻等內(nèi)容，方便代表隨時隨地學習。同時，結合線下集中培訓、實地考察、案例教學等方式，增強學習的針對性和實效性。線上線下融合的學習模式，打破了時間和空間限制，提高了代表學習的參與度和學習效果。三是以考促學鞏固成效。建立學習考核機制，每次培訓結束后組織考試，檢驗代表和干部學習成果。對考試成績優(yōu)異者進行表彰獎勵，對未通過者安排補考并加強輔導。通過以考促學，督促代表和干部認真學習，確保培訓內(nèi)容入腦入心，切實提升代表履職能力和水平。
