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在2025年民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路研討會(huì)上的交流發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：
思路決定出路，理念引領(lǐng)行動(dòng)。在新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，是擺在我們面前的重要課題。近年來，我局深刻把握“思路決定出路”的發(fā)展要義，將轉(zhuǎn)變思想作為推動(dòng)民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，通過系統(tǒng)統(tǒng)籌“穩(wěn)與進(jìn)、量與質(zhì)、立與破、內(nèi)與外、近與遠(yuǎn)”五對(duì)關(guān)系，探索出一條符合基層實(shí)際的民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)籌穩(wěn)進(jìn)關(guān)系，在筑牢根基與開拓創(chuàng)新中構(gòu)建發(fā)展新格局
民政工作既要守住民生底線，也要激發(fā)創(chuàng)新活力。我們深刻認(rèn)識(shí)到，“穩(wěn)”是事業(yè)發(fā)展的基石，“進(jìn)”是突破提升的動(dòng)力，唯有堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)結(jié)合、以穩(wěn)促進(jìn)，才能推動(dòng)民政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?；诖?，我局以系統(tǒng)思維謀劃全局，推動(dòng)基礎(chǔ)性工作與創(chuàng)新性工作協(xié)同共進(jìn)。
（一）夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)，織密民生保障網(wǎng)絡(luò)
一是強(qiáng)化社會(huì)救助兜底功能。針對(duì)新形勢(shì)下困難群眾動(dòng)態(tài)變化特征，建立“大數(shù)據(jù)＋鐵腳板”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，整合民政、社保、醫(yī)保等12類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)困難群眾救助全覆蓋。累計(jì)為XX萬名困難群眾發(fā)放救助資金XX億元，其中臨時(shí)救助資金占比達(dá)32％，救助準(zhǔn)確率達(dá)XX％，較上年提升8個(gè)百分點(diǎn)。二是提升特殊群體服務(wù)質(zhì)效。構(gòu)建“物質(zhì)＋服務(wù)＋精神”三位一體關(guān)愛模式，投入XX億元建成XX個(gè)兒童福利服務(wù)站、XX個(gè)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，引入專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)化服務(wù)XX萬人次，困境兒童關(guān)愛服務(wù)覆蓋率達(dá)100％。三是守牢安全發(fā)展底線。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患“清零行動(dòng)”，累計(jì)排查整改消防、食品等隱患XX處，投入XX萬元為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬場(chǎng)所等配備智能消防設(shè)施XX套，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年安全事故零發(fā)生。
（二）激發(fā)進(jìn)取動(dòng)能，打造特色工作品牌
一是推動(dòng)基層治理創(chuàng)新。構(gòu)建“社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源”五社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育社區(qū)社會(huì)組織XX個(gè)，其中志愿服務(wù)類組織占比達(dá)65％。打造XX個(gè)省級(jí)社區(qū)治理示范點(diǎn)，創(chuàng)新“居民議事廳＋網(wǎng)格議事會(huì)”基層協(xié)商模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲XX部門通報(bào)表揚(yáng)并在全省推廣。二是提升養(yǎng)老服務(wù)水平。以全國(guó)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系試點(diǎn)為契機(jī)，通過新建擴(kuò)建、公建民營(yíng)等方式新增護(hù)理型床位XX張，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)XX張，千名老人擁有床位達(dá)XX張。實(shí)施“養(yǎng)老人才倍增計(jì)劃”，培育專業(yè)養(yǎng)老人才XX名，其中持證護(hù)理員占比達(dá)78％，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)XX％。三是深化慈善事業(yè)發(fā)展。建立“慈善＋救助＋服務(wù)”銜接機(jī)制，依托慈善總會(huì)搭建網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，累計(jì)募集慈善資金XX億元，同比增長(zhǎng)45％。設(shè)立“夕陽紅關(guān)愛基金”“困境兒童成長(zhǎng)基金”等專項(xiàng)基金XX個(gè)，惠及群眾XX萬人次，創(chuàng)建XX個(gè)省級(jí)慈善品牌項(xiàng)目，慈善信托規(guī)模達(dá)XX億元。
（三）健全協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)良性互動(dòng)
建立“雙輪驅(qū)動(dòng)”工作體系，將年度重點(diǎn)任務(wù)分解為“穩(wěn)基工程”和“創(chuàng)新項(xiàng)目”兩大類，實(shí)行“一任務(wù)一方案一專班”臺(tái)賬化管理。通過每月召開穩(wěn)進(jìn)工作調(diào)度會(huì)、季度開展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估，推動(dòng)穩(wěn)進(jìn)工作有機(jī)融合。全年實(shí)施穩(wěn)基工程XX項(xiàng)、創(chuàng)新項(xiàng)目XX項(xiàng)，形成“基礎(chǔ)工作保底線、創(chuàng)新工作樹標(biāo)桿”的發(fā)展格局，重點(diǎn)工作完成率達(dá)XX％，其中創(chuàng)新項(xiàng)目超額完成20％。
二、平衡量質(zhì)關(guān)系，在規(guī)模拓展與品質(zhì)提升中培育發(fā)展新動(dòng)能
量的合理增長(zhǎng)是發(fā)展基礎(chǔ)，質(zhì)的有效提升是核心追求。我們深刻認(rèn)識(shí)到，唯有堅(jiān)持量質(zhì)并舉、以質(zhì)引領(lǐng)，才能實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。為此，我局以精準(zhǔn)施策推動(dòng)服務(wù)擴(kuò)容，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升服務(wù)能級(jí)。
（一）擴(kuò)大服務(wù)供給，提升保障覆蓋廣度
