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區(qū)委書記在黨建引領(lǐng)基層治理工作部署會上的講話
同志們：
基層治理是國家治理的“最后一公里”也是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。加強黨建引領(lǐng)基層治理，既是貫徹落實黨中央決策部署的政治任務(wù)，也是解決群眾急難愁盼問題、提升群眾獲得感幸福感安全感的現(xiàn)實需要。今天，我們召開黨建引領(lǐng)基層治理工作部署會，就是要以更高的站位、更實的舉措、更強的擔(dān)當(dāng)，全面部署黨建引領(lǐng)基層治理工作，推動全區(qū)基層治理水平實現(xiàn)新提升、開創(chuàng)新局面。
一、筑牢“主陣地”，讓基層黨組織強起來
基層黨組織是黨建引領(lǐng)基層治理的“主陣地”，是引領(lǐng)基層治理的核心力量。只有把基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力，才能為基層治理提供堅實的組織保障。
（一）織密組織體系“一張網(wǎng)”
組織體系嚴(yán)密是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們要堅持縱向到底、橫向到邊，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。優(yōu)化組織設(shè)置。根據(jù)城鄉(xiāng)基層治理的新形勢、新任務(wù)，按照“便于組織、便于管理、便于服務(wù)”的原則，在農(nóng)村，依托產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、專業(yè)協(xié)會等建立功能性黨組織，推動黨組織向農(nóng)村經(jīng)濟社會最活躍的經(jīng)絡(luò)上延伸；在城市，聚焦商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域，加大黨組織組建力度，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織。理順隸屬關(guān)系。明確不同領(lǐng)域黨組織的隸屬關(guān)系，消除黨建“空白點”和“盲區(qū)”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，推動機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各類黨組織主動融入基層治理，形成條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好局面。健全聯(lián)動機制。建立完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機制，加強上下溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力?？h（區(qū)）委要發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推動作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)落實作用，村（社區(qū)）黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求在基層落地見效。
（二）建強干部隊伍“一股勁”
基層干部是基層治理的“主力軍”，其能力素質(zhì)和工作作風(fēng)直接關(guān)系到基層治理成效。我們要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的基層干部隊伍。選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁””。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，拓寬選人視野，打破地域、行業(yè)、身份限制，從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、大學(xué)生村官等群體中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。實施村（社區(qū)）黨組織書記能力提升工程，定期開展集中培訓(xùn)、專題研討、觀摩學(xué)習(xí)等活動，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。充實基層工作力量。加大從高校畢業(yè)生、退役軍人等群體中招聘社區(qū)工作者力度，充實社區(qū)工作力量。建立健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，完善薪酬待遇、考核評價、激勵保障等制度，讓社區(qū)工作者有盼頭、有奔頭。加強對駐村干部、幫扶干部的管理和考核，確保他們真正沉下心來、撲下身子，為基層治理貢獻力量。強化干部作風(fēng)建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強對基層干部的日常教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)他們牢記初心使命，增強宗旨意識，做到廉潔奉公、勤政為民。堅決整治形式主義、官僚主義，減輕基層負擔(dān)，讓基層干部把更多時間和精力用到抓治理、促發(fā)展、惠民生上來。
（三）夯實陣地建設(shè)“一基石”
陣地是基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾的重要依托。我們要堅持因地制宜、整合資源，加強基層黨組織陣地建設(shè)，打造集政治引領(lǐng)、便民服務(wù)、文化活動、協(xié)商議事等功能于一體的綜合陣地。加強硬件建設(shè)。按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)的投入力度，推進陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市更新等工作，合理規(guī)劃布局，拓展陣地功能，讓陣地成為黨員群眾愿意來、喜歡來、經(jīng)常來的地方。豐富服務(wù)內(nèi)容。堅持以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，開展多樣化的服務(wù)活動。利用黨群服務(wù)中心陣地，組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)、文化娛樂、志愿服務(wù)等活動，豐富群眾精神文化生活，增強群眾的歸屬感和認同感。推進智慧化建設(shè)。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推進基層黨建與基層治理深度融合，打造智慧黨建平臺、智慧社區(qū)平臺等，實現(xiàn)信息共享、資源整合、便捷服務(wù)。通過智慧化陣地建設(shè)，提高基層治理的智能化、精準(zhǔn)化水平，讓群眾享受更加便捷高效的服務(wù)。
二、架起“連心橋”，讓黨群關(guān)系緊起來
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在基層治理中，我們要始終把群眾放在心中最高位置，架起黨群“連心橋”，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）拓寬聯(lián)系渠道，讓民意表達更暢通
