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縣委書記在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查與后續(xù)處理工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查與后續(xù)處理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的決策部署，總結(jié)分析我縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及后續(xù)處理工作情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，不斷提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)質(zhì)量保障。下面，我講六個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，凝聚質(zhì)量工作“向心力”
質(zhì)量是立業(yè)之本、強(qiáng)國之基，關(guān)乎發(fā)展大局、民生福祉和城市形象。近年來，全縣上下深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
（一）從發(fā)展大局看，質(zhì)量是強(qiáng)縣之基
質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的當(dāng)下，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出顯著的品質(zhì)化升級(jí)趨勢(shì)，消費(fèi)者從“能用上”轉(zhuǎn)向“要用好”，對(duì)產(chǎn)品的安全性、耐用性、功能性提出更高標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量不僅是企業(yè)塑造品牌、贏得市場(chǎng)份額的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。通過提升產(chǎn)品質(zhì)量，能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，增加產(chǎn)品附加值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)能。從我縣實(shí)際情況來看，傳統(tǒng)制造業(yè)仍占據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，部分企業(yè)受限于技術(shù)短板與管理理念滯后，存在質(zhì)量意識(shí)淡薄、質(zhì)量管理體系不完善、生產(chǎn)工藝陳舊等問題，導(dǎo)致產(chǎn)品合格率波動(dòng)、市場(chǎng)投訴率居高不下。這些問題不僅制約企業(yè)自身發(fā)展，更影響縣域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須以更高站位、更強(qiáng)決心推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，將質(zhì)量戰(zhàn)略貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，以質(zhì)量變革驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
（二）從民生需求看，質(zhì)量是幸福之本
質(zhì)量與人民群眾的生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求也愈發(fā)迫切。以食品藥品領(lǐng)域?yàn)槔?，非法添加、過期銷售等問題可能直接威脅群眾生命健康；在家用電器方面，線路短路、漏電等質(zhì)量隱患極易引發(fā)安全事故；建筑材料若以次充好，將導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)；兒童用品中甲醛超標(biāo)、小零件脫落等問題，更是直接危害未成年人的身心健康。這些案例警示我們，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為質(zhì)量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、飛行檢查等創(chuàng)新手段，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，讓人民群眾買得放心、用得安心、吃得舒心。
（三）從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，質(zhì)量是制勝之道
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。以智能手機(jī)行業(yè)為例，消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時(shí)，不僅關(guān)注硬件參數(shù)，更看重系統(tǒng)穩(wěn)定性、售后服務(wù)響應(yīng)速度等綜合質(zhì)量指標(biāo)。只有持續(xù)輸出高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)才能積累用戶口碑，獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。當(dāng)前，我縣企業(yè)面臨著國內(nèi)外市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力：國際市場(chǎng)上，需突破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘與品牌壟斷；國內(nèi)市場(chǎng)中，要應(yīng)對(duì)頭部企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新挑戰(zhàn)。企業(yè)唯有以質(zhì)量為核心，加強(qiáng)研發(fā)投入，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突圍。同時(shí)，質(zhì)量也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。浙江義烏憑借小商品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與質(zhì)量管控，吸引全球采購商集聚；深圳依托電子信息產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，成為創(chuàng)新人才高地。我縣必須增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，樹立“質(zhì)量第一”的理念，將質(zhì)量管理貫穿生產(chǎn)全鏈條，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量促發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）從問題短板看，質(zhì)量是攻堅(jiān)之要
雖然我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平有所提升，但仍然存在一些不容忽視的問題。從監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)來看，在本年度開展的32批次重點(diǎn)產(chǎn)品抽查中，建筑材料、小家電等領(lǐng)域合格率僅為78%，其中某批次電線絕緣層厚度不達(dá)標(biāo)，存在嚴(yán)重漏電隱患；兒童玩具產(chǎn)品中，3款塑料玩具的重金屬含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)。從后續(xù)處理情況來看，個(gè)別企業(yè)存在“紙面整改“現(xiàn)象，對(duì)責(zé)令整改的問題僅提交形式化報(bào)告，未從生產(chǎn)流程、質(zhì)量管控體系等根源處落實(shí)整改，導(dǎo)致復(fù)查時(shí)問題反彈率高達(dá)20%。從監(jiān)管能力層面分析，全縣質(zhì)量監(jiān)管人員人均負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)達(dá)150家，且現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備中70%已使用超5年，難以滿足新型材料和智能產(chǎn)品的檢測(cè)需求。這些問題不僅嚴(yán)重影響了我縣“質(zhì)量強(qiáng)縣”的品牌形象，更對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了直接威脅。我們必須正視這些問題，采取有效措施，堅(jiān)決加以解決，切實(shí)提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。
二、聚焦監(jiān)督抽查，把準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)管“方向盤”
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是政府依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的重要手段，是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要防線。我們要充分發(fā)揮監(jiān)督抽查的作用，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性。
（一）科學(xué)制定抽查計(jì)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域
要立足我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，緊密圍繞人民群眾關(guān)注的質(zhì)量安全熱點(diǎn)問題，系統(tǒng)制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃。一方面，聚焦與生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，將食品、藥品、醫(yī)療器械等民生產(chǎn)品納入“安全底線清單”，強(qiáng)化全鏈條質(zhì)量管控；針對(duì)兒童用品、建筑材料等高頻投訴品類，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。另一方面，精準(zhǔn)對(duì)接縣域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)需求，通過抽查推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，靈活把握消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)律，在中秋、春節(jié)等節(jié)日前，集中力量抽檢酒類、禮盒等熱銷產(chǎn)品；夏季重點(diǎn)排查空調(diào)、電扇等防暑電器，冬季強(qiáng)化取暖設(shè)備、羽絨服等保暖用品檢測(cè)。制定計(jì)劃過程中，廣泛吸納企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者代表的意見，通過專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式，確保抽查計(jì)劃科學(xué)合理、靶向精準(zhǔn)。
（二）嚴(yán)格規(guī)范抽查程序，確保結(jié)果公正
監(jiān)督抽查過程必須嚴(yán)格規(guī)范，確保抽查結(jié)果的公正性和權(quán)威性。一方面，要強(qiáng)化抽樣環(huán)節(jié)的全流程管控，通過定期開展抽樣人員的專業(yè)培訓(xùn)與實(shí)操考核，建立動(dòng)態(tài)考核淘汰機(jī)制，確保每位抽樣人員熟練掌握GB/T10111等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。同時(shí)，運(yùn)用電子化抽樣系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄抽樣軌跡，對(duì)樣品封存、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行影像留痕，從源頭上保障抽樣的代表性和準(zhǔn)確性。在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，需建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“白名單”制度，優(yōu)先選擇通過CMA、CNAS雙認(rèn)證且具備專項(xiàng)檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行盲樣檢測(cè)、重復(fù)性試驗(yàn)等質(zhì)控措施，利用實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、能力驗(yàn)證等手段確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。此外，要建立“雙公示”機(jī)制：一是通過政府官網(wǎng)、政務(wù)新媒體等渠道定期發(fā)布季度抽檢報(bào)告，公開產(chǎn)品合格率、不合格項(xiàng)目等核心數(shù)據(jù)；二是對(duì)涉及安全隱患的不合格產(chǎn)品，同步在主流媒體曝光企業(yè)名單與整改要求。對(duì)違法企業(yè)實(shí)施“一案雙查”，既查處產(chǎn)品質(zhì)量問題，又追溯質(zhì)量管理漏洞，形成“查處一個(gè)、震懾一片”的治理效應(yīng)。
