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縣委書記在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理提升專題會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們召開全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理提升專題會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理提升這一重要民生工程，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)安全、整潔、有序、便捷的購(gòu)物環(huán)境。剛才，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了很好的發(fā)言，講得都很具體、很實(shí)在，希望大家相互學(xué)習(xí)、借鑒，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、民生為本，答好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理“初心卷”
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所，是展示城市文明形象的重要窗口，與人民群眾生活息息相關(guān)。我們要始終堅(jiān)持民生為本，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理提升作為踐行初心使命的具體行動(dòng)，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（一）深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是“菜籃子”保障的核心陣地
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一頭連著田間地頭，一頭連著百姓餐桌，是農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)終端的關(guān)鍵樞紐，在保障“菜籃子”供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作取得階段性成效：標(biāo)準(zhǔn)化攤位改造穩(wěn)步推進(jìn)，智慧化管理系統(tǒng)逐步試點(diǎn)，部分市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境面貌的初步改善。但對(duì)照人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，仍存在顯著差距。部分市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，排水系統(tǒng)堵塞、照明設(shè)備陳舊、消防設(shè)施缺失等問(wèn)題頻發(fā)；功能布局不合理，水產(chǎn)區(qū)與干貨區(qū)混雜導(dǎo)致異味交叉，活禽宰殺區(qū)域衛(wèi)生防護(hù)不足；管理服務(wù)不到位，商品明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范、農(nóng)藥殘留檢測(cè)流于形式、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等現(xiàn)象屢禁不止。這些問(wèn)題不僅影響“菜籃子”產(chǎn)品的有效供應(yīng)，更威脅群眾舌尖上的安全。我們必須深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為民生工程的重要地位，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范管理，讓群眾買得放心、吃得安心。
（二）準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)“菜籃子”的新期待新需求
隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對(duì)“菜籃子”的需求已經(jīng)從簡(jiǎn)單的“吃飽”向“吃好”“吃得安全”“吃得便捷”轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境、服務(wù)、質(zhì)量等方面提出了更高的要求。如今，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的期待，早已超越傳統(tǒng)交易場(chǎng)所的范疇——大家不僅希望市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境干凈整潔，配備完善的通風(fēng)除臭系統(tǒng)和分類垃圾桶；更期待商品種類豐富多樣，從本地時(shí)令果蔬到特色農(nóng)副產(chǎn)品一應(yīng)俱全；同時(shí)要求價(jià)格合理透明，明碼標(biāo)價(jià)公示欄與電子價(jià)簽同步展示，杜絕價(jià)格欺詐；還向往購(gòu)物方便快捷，掃碼支付、送貨上門等智慧服務(wù)成為標(biāo)配。但目前，我們的一些市場(chǎng)還存在臟亂差的現(xiàn)象，攤位擺放不整齊、污水橫流、異味撲鼻，部分商戶甚至存在占道經(jīng)營(yíng)、私拉電線等安全隱患，群眾意見很大。這就要求我們必須順應(yīng)人民群眾的新期待新需求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理提升，不斷提高市場(chǎng)的品質(zhì)和服務(wù)水平，讓人民群眾在”菜籃子”消費(fèi)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。
（三）切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理的責(zé)任感使命感
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的民生工程，一頭連著百姓的“菜籃子”“米袋子”，直接關(guān)系人民群眾舌尖上的安全和日常生活的便利；一頭系著城市精細(xì)化管理水平，深刻影響城市的整體形象和文明品位?？h委、縣政府始終將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理工作擺在突出位置，定期召開專題會(huì)議研究部署，出臺(tái)專項(xiàng)政策文件，配套資金保障，切實(shí)將其納入重要議事日程。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理提升不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，更是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的系統(tǒng)工程。工作中，既要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬實(shí)力”，也要通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、提升商戶文明意識(shí)等增強(qiáng)“軟實(shí)力”。要牢固樹立“一盤棋”思想，市場(chǎng)監(jiān)管、城管、衛(wèi)健、消防等部門需打破壁壘，建立定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，以扎實(shí)的舉措和過(guò)硬的作風(fēng)，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理工作提質(zhì)增效，真正將這項(xiàng)民生工程辦成民心工程。
二、規(guī)劃先行，繪好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理“布局圖”
規(guī)劃是龍頭，科學(xué)合理的規(guī)劃是做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理提升工作的前提和基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建全域覆蓋的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)
要立足全縣城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌考慮人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、消費(fèi)需求等因素，科學(xué)編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。在規(guī)劃編制過(guò)程中，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析人口密度熱力圖，結(jié)合交通流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)測(cè)算不同區(qū)域的市場(chǎng)需求缺口，合理確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模、位置和功能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。在城區(qū)，要按照“便民利民、合理布局”的原則，結(jié)合老舊小區(qū)改造、新城建設(shè)等城市更新項(xiàng)目，采用“政府引導(dǎo)+社會(huì)資本參與”模式，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建步伐，重點(diǎn)解決好大型社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺失、布局不合理的問(wèn)題。在農(nóng)村，要依托特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品集散地，以“一鎮(zhèn)一品”為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)一批集交易、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、電商服務(wù)于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝中心，既方便農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，又能通過(guò)品牌化運(yùn)作提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）明確功能定位，打造特色鮮明的市場(chǎng)體系
