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縣委書記在小微企業(yè)扶持政策宣講會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全縣小微企業(yè)扶持政策宣講會(huì)，這是一場關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)活力、承載著眾多企業(yè)主殷切期盼的重要會(huì)議。當(dāng)前，小微企業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)新、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、市場競爭加劇等因素影響，不少小微企業(yè)面臨經(jīng)營壓力。此次會(huì)議，就是要把黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施送到大家手中，讓廣大小微企業(yè)真正了解政策、享受政策，為企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。同時(shí)，也讓各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確責(zé)任、抓好落實(shí)，形成政企合力。首先，我代表縣委、縣政府，向長期以來為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大小微企業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者，表示衷心的感謝。向關(guān)心支持小微企業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士，表示誠摯的問候。
小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要載體。在我縣，小微企業(yè)數(shù)量眾多，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，縣委、縣政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極落實(shí)，社會(huì)各界大力支持，全縣小微企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但我們也要看到，當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，比如市場競爭激烈、成本上升、融資難融資貴等問題仍然存在。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們既要堅(jiān)定信心，看到小微企業(yè)發(fā)展的潛力和機(jī)遇，也要采取有效措施，幫助小微企業(yè)排憂解難，推動(dòng)小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，以戰(zhàn)略眼光把握小微企業(yè)發(fā)展大勢
（一）從歷史維度看，小微企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)韌性的“穩(wěn)定器”
回顧我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，小微企業(yè)始終是縣域經(jīng)濟(jì)的重要基石。在改革開放初期，乘著政策東風(fēng)，一大批小微企業(yè)如雨后春筍般在紡織、食品加工等傳統(tǒng)領(lǐng)域破土而出，以“家庭作坊+靈活用工”的模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。它們憑借船小好調(diào)頭的經(jīng)營機(jī)制，捕捉到市場對輕工產(chǎn)品的旺盛需求，通過訂單式生產(chǎn)、走街串巷推銷等方式，為我縣經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，面對原材料價(jià)格波動(dòng)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等挑戰(zhàn)，小微企業(yè)展現(xiàn)出驚人的韌性：有的通過引入3D打印技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品迭代，有的依托電商平臺(tái)開拓海外市場。這些創(chuàng)新實(shí)踐不僅幫助企業(yè)渡過難關(guān)，更帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)，為縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長筑牢根基?？梢哉f，小微企業(yè)的發(fā)展歷程，就是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，它們見證了我縣經(jīng)濟(jì)從弱到強(qiáng)、從小到大的蛻變過程，也為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（二）從現(xiàn)實(shí)維度看，小微企業(yè)是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主陣地”
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。小微企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞，以其靈活的經(jīng)營模式和較低的準(zhǔn)入門檻，成為吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍和孕育創(chuàng)新活力的搖籃。截至目前，我縣登記在冊的小微企業(yè)已突破1萬家，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超10萬人，占全縣就業(yè)總量的70%以上，在穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)方面發(fā)揮著“壓艙石”作用。從街頭巷尾的特色餐飲小店，到科技園區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)，無數(shù)創(chuàng)業(yè)者通過小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)老板”的夢想，他們不僅解決了自身生計(jì)，還帶動(dòng)周邊群眾共同致富。更值得關(guān)注的是，小微企業(yè)在實(shí)踐中持續(xù)孵化出電商運(yùn)營、智能制造等領(lǐng)域的創(chuàng)新人才，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，構(gòu)建起“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)反哺經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。
（三）從未來維度看，小微企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“活力源”
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。小微企業(yè)雖然規(guī)模小，但具有貼近市場、機(jī)制靈活等天然優(yōu)勢，能夠像敏銳的市場“觸角”般，及時(shí)捕捉消費(fèi)趨勢與行業(yè)痛點(diǎn)，快速將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。在我縣，眾多小微企業(yè)立足自身專長，走出差異化創(chuàng)新路徑：有的企業(yè)聚焦技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)出填補(bǔ)市場空白的智能設(shè)備；有的深耕產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以新穎的外觀和功能贏得年輕消費(fèi)群體青睞；還有的打破傳統(tǒng)管理模式，通過數(shù)字化工具實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，甚至探索“線上+線下”融合的新型商業(yè)模式。這些企業(yè)憑借自主研發(fā)的專利技術(shù)和特色產(chǎn)品，成功在細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)一席之地，不僅實(shí)現(xiàn)自身營收增長與品牌升級(jí)，更帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。當(dāng)前，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮與“專精特新”培育政策的雙重驅(qū)動(dòng)下，小微企業(yè)的創(chuàng)新潛力正加速釋放，未來必將成為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)迭代、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵引擎。
二、政策東風(fēng)勁吹起，惠企春雨潤無聲，以精準(zhǔn)施策釋放小微企業(yè)發(fā)展紅利
（一）減稅降費(fèi)，讓企業(yè)輕裝上陣
減稅降費(fèi)是國家支持小微企業(yè)發(fā)展的重要政策舉措，也是最直接、最有效的惠企政策。近年來，國家著眼小微企業(yè)生存發(fā)展痛點(diǎn)，持續(xù)加碼政策“工具箱”：不僅將增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提升至15萬元，讓更多小微企業(yè)直接享受免征優(yōu)惠；還大幅放寬小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件，對年應(yīng)納稅所得額不超過300萬元的企業(yè)分段減按2.5%和5%征收，稅負(fù)降幅達(dá)83%以上；同時(shí)，實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減半征收等普惠性稅收減免政策，形成全方位減負(fù)體系。我縣始終將政策落地作為服務(wù)企業(yè)的“頭號(hào)工程”，通過“線上+線下”政策推送、“一對一”輔導(dǎo)答疑、“一站式”申報(bào)辦理等舉措，確保政策紅利直達(dá)快享。僅2024年，全縣小微企業(yè)累計(jì)享受減稅降費(fèi)政策紅利超過1億元，這筆“真金白銀”有效緩解了企業(yè)資金壓力，為設(shè)備升級(jí)、技術(shù)研發(fā)、市場拓展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。
（二）融資暢通，為企業(yè)注入活水
融資難、融資貴一直是制約小微企業(yè)發(fā)展的突出問題。為精準(zhǔn)破解這一“卡脖子”難題，我縣打出政策“組合拳”：一方面，常態(tài)化舉辦政銀企對接洽談會(huì)，建立金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)“一對一”服務(wù)機(jī)制，通過“白名單”推送、定制化產(chǎn)品開發(fā)等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“稅易貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等特色信貸產(chǎn)品；另一方面，縣財(cái)政注資2億元設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，聯(lián)合人社部門推出最高額度500萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對符合條件的企業(yè)給予貼息支持。截至目前，全縣小微企業(yè)貸款余額達(dá)到1億元，較去年同期增長1%，惠及市場主體超3000家。此外，我們組建企業(yè)上市服務(wù)專班，為具備潛力的小微企業(yè)提供“全生命周期”培育輔導(dǎo)，鼓勵(lì)通過新三板掛牌、發(fā)行私募債等方式拓寬融資渠道，逐步提升直接融資比重，構(gòu)建多層次資本市場服務(wù)體系。
（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，助企業(yè)提質(zhì)增效
