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以五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想精髓和實(shí)踐要求
***國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組
科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。在領(lǐng)導(dǎo)制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃過程中，習(xí)近平總書記科學(xué)運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，以深邃的歷史思維研判大勢(shì)、宏闊的全球視野審視全局、系統(tǒng)的務(wù)實(shí)舉措破解難題，形成了一系列寶貴思想財(cái)富和豐富實(shí)踐成果，為新時(shí)代新征程更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供了根本遵循。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃重要論述的精神實(shí)質(zhì)
習(xí)近平總書記始終高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃工作，在地方工作期間先后領(lǐng)導(dǎo)制定了廈門15年發(fā)展戰(zhàn)略、福州“3820”戰(zhàn)略工程和浙江“八八戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，黨的十八大以來親自謀劃親自部署親自推動(dòng)國(guó)家五年規(guī)劃編制實(shí)施，提出了一系列新理念新思想新論斷，圍繞更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面和重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，深刻闡述了發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，明確了做好五年規(guī)劃編制實(shí)施工作的重大原則、策略方法和實(shí)踐要求。
必須堅(jiān)持胸懷“兩個(gè)大局”，立足全球大勢(shì)和時(shí)代特征謀劃發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這就要求我們謀劃發(fā)展時(shí)樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。一是準(zhǔn)確把握世界政治經(jīng)濟(jì)格局演變態(tài)勢(shì)。我國(guó)已深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，同世界的聯(lián)系空前緊密，只有敏銳把握外部環(huán)境的戰(zhàn)略走向，才能下好先手棋、打好主動(dòng)仗。“十四五”規(guī)劃編制過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的重大判斷，鮮明提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應(yīng)對(duì)了外部風(fēng)云變幻的挑戰(zhàn)。二是深入研判科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)趨勢(shì)。“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃均把科技創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦人工智能、量子技術(shù)、生命科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新體系建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升等方面部署，推動(dòng)形成一批重大原創(chuàng)性科技成果。三是清晰認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征。“十四五”規(guī)劃立足新發(fā)展階段，著眼比較優(yōu)勢(shì)變化和轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展要求，提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
必須堅(jiān)持久久為功，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略定力推動(dòng)一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民所進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這就要求我們始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以一個(gè)又一個(gè)五年規(guī)劃堅(jiān)定不移地將現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。一是堅(jiān)持五年規(guī)劃目標(biāo)和現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接。緊緊圍繞到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，逐個(gè)領(lǐng)域?qū)?biāo)對(duì)表、盤點(diǎn)算賬，對(duì)五年內(nèi)要完成的全面發(fā)力、重點(diǎn)攻堅(jiān)，對(duì)接下來幾個(gè)五年要實(shí)現(xiàn)的遞次推進(jìn)、分步落實(shí)，以五年階段性目標(biāo)任務(wù)完成支撐現(xiàn)代化戰(zhàn)略接續(xù)落實(shí)。二是堅(jiān)持以釘釘子精神推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和政策保障，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！笆奈濉币?guī)劃出臺(tái)后專門建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，有力保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家實(shí)現(xiàn)良好開局。特別是緊盯目標(biāo)指標(biāo)強(qiáng)化分解落實(shí)和監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，對(duì)102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建立臺(tái)賬、倒排工期、壓茬推進(jìn)，有力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面落地見效。
