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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開全市“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動推進(jìn)會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)的部署要求,總結(jié)前期工作,分析存在問題,部署下步任務(wù),推動“三化”建設(shè)年行動走深走實(shí)。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我縣工作情況匯報如下:
一、堅持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,“三化”建設(shè)取得階段性成效
今年以來,我縣把“三化”建設(shè)作為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”,以“規(guī)范提質(zhì)、法治賦能、正規(guī)強(qiáng)基”為主線,系統(tǒng)推進(jìn)制度重構(gòu)、流程再造、能力提升,取得階段性成效。
(一)以制度建設(shè)為根本,規(guī)范履職邁出新步伐。我們堅持“制度管人、流程管事”,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。一是完善制度框架。對標(biāo)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委制度規(guī)范,修訂《縣紀(jì)委監(jiān)委工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指引》等制度28項(xiàng),制定《問題線索處置流程圖》《審查調(diào)查措施審批流程圖》等操作規(guī)程15個,形成覆蓋信訪舉報、線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、以案促改的全鏈條制度體系。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立“清單+流程+模板”管理模式,制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力清單》,明確7類32項(xiàng)權(quán)力邊界,繪制12張流程圖,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行可視化、標(biāo)準(zhǔn)化。比如,在問題線索處置中,實(shí)行“紅黃藍(lán)”三色管理,對超期未辦結(jié)的線索自動亮燈預(yù)警,今年已督促辦結(jié)積壓線索37件。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。開展“制度執(zhí)行年”活動,建立“周調(diào)度、月通報、季評估”機(jī)制,對制度執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督查3次,下發(fā)《制度執(zhí)行提示單》12份,整改問題21個,確保制度“長牙”“帶電”。比如,針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委線索處置不規(guī)范問題,我們下發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》,督促建立“一案一整改”機(jī)制,相關(guān)問題整改率達(dá)100%。
(二)以法治思維為引領(lǐng),依法履職實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅持把法治思維和法治方式貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程,推動紀(jì)法雙施雙守。一是深化法治教育。將習(xí)近平法治思想納入全員培訓(xùn)核心課程,開展“法治大講堂”6期,組織《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》專題測試4次,干部法治素養(yǎng)測試優(yōu)秀率達(dá)98%。比如,在近期舉辦的“法治沙龍”中,邀請法院、檢察院業(yè)務(wù)專家圍繞證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范進(jìn)行專題輔導(dǎo),干部依法履職能力顯著提升。二是嚴(yán)格依法履職。建立“法制審核+集體研究”雙把關(guān)機(jī)制,對所有立案案件實(shí)行“法核人員初審、審理部門復(fù)審、常委會終審”三級審核,案件質(zhì)量評查優(yōu)秀率同比提升15%。比如,在辦理某局原局長嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中,我們嚴(yán)格履行審批手續(xù),確保每一項(xiàng)措施、每一份文書都經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。三是強(qiáng)化法治保障。推動縣委出臺《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合的實(shí)施意見》,建立與公安、法院、檢察院的線索移送、證據(jù)轉(zhuǎn)換、結(jié)果反饋等12項(xiàng)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接。比如,在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,我們與公安機(jī)關(guān)建立“雙專班”機(jī)制,同步立案、同步調(diào)查,成功打掉“保護(hù)傘”3人。