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交流發(fā)言：深入學(xué)習(xí)《工作程序規(guī)定》，強(qiáng)化市委正風(fēng)肅紀(jì)
同志們：
在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，市委理論學(xué)習(xí)中心組開展對(duì)《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)研討，意義重大且深遠(yuǎn)。此規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)體系的重要組成部分，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下規(guī)范黨員處分事項(xiàng)工作提供了明確遵循和有力指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)該規(guī)定，是市委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提升黨的建設(shè)質(zhì)量的必然要求。通過認(rèn)真研讀和思考，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)，與大家交流。
一、精準(zhǔn)把握：深刻領(lǐng)會(huì)《工作程序規(guī)定》的核心要義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律挺在前面，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨?！饵h組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生，其內(nèi)容緊密圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，從多個(gè)維度構(gòu)建起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦蝮w系。我們必須精準(zhǔn)把握其核心要義，為后續(xù)的貫徹落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）凸顯全面從嚴(yán)治黨的根本要求。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分?！豆ぷ鞒绦蛞?guī)定》將全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿始終，從規(guī)定的制定目的來看，旨在規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)，這一過程本身就是對(duì)黨員行為的嚴(yán)格約束和對(duì)黨組織紀(jì)律的強(qiáng)化維護(hù)。通過明確黨組在黨員處分事項(xiàng)中的主體責(zé)任，以及派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等的協(xié)同職責(zé)，形成了全方位、多層次的監(jiān)督和管理體系，確保每一個(gè)黨員的行為都在紀(jì)律的框架內(nèi)進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”該規(guī)定為我們落實(shí)這一要求提供了具體的操作指南，是全面從嚴(yán)治黨在黨員處分工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
（二）明晰黨組主體責(zé)任的關(guān)鍵作用。黨組在黨的組織體系中處于重要地位，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的雙重責(zé)任。在黨員處分事項(xiàng)中，黨組的主體責(zé)任至關(guān)重要?！豆ぷ鞒绦蛞?guī)定》明確指出黨組討論和決定本單位黨員黨紀(jì)處分事項(xiàng)，這賦予了黨組在維護(hù)黨的紀(jì)律方面的關(guān)鍵權(quán)力和重大責(zé)任。黨組要充分認(rèn)識(shí)到自身在黨員管理和監(jiān)督中的核心地位，積極主動(dòng)地履行主體責(zé)任。一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部的不良傾向；另一方面，在涉及黨員違紀(jì)問題時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行討論和決定，確保處分結(jié)果公正、合理、合法。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨委（黨組）要落實(shí)好主體責(zé)任，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職。”黨組必須深刻領(lǐng)會(huì)這一指示精神，將主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，切實(shí)履行好對(duì)黨員處分事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
（三）強(qiáng)調(diào)程序規(guī)范與監(jiān)督制約的重要性。程序規(guī)范是確保黨員處分工作公正、公平的重要保障，監(jiān)督制約則是防止權(quán)力濫用、保障黨員權(quán)利的關(guān)鍵手段?！豆ぷ鞒绦蛞?guī)定》對(duì)黨員處分工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，從立案審查調(diào)查到黨紀(jì)處分建議的提出，再到黨組的討論決定以及后續(xù)的通報(bào)、備案等程序，環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)謹(jǐn)有序。同時(shí)，規(guī)定明確了派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等在不同環(huán)節(jié)的監(jiān)督職責(zé)，形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。通過規(guī)范程序，能夠減少人為因素的干擾，確保處分結(jié)果的客觀性；通過強(qiáng)化監(jiān)督制約，能夠防止權(quán)力集中和濫用，保障黨員的合法權(quán)益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！薄豆ぷ鞒绦蛞?guī)定》中的程序規(guī)范和監(jiān)督制約機(jī)制，正是對(duì)這一理念的具體踐行，為黨員處分工作的規(guī)范化、科學(xué)化提供了有力支撐。
