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研討發(fā)言：學深悟透規(guī)定要義，強化黨紀執(zhí)行效能
同志們：
***中央辦公廳印發(fā)的《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》，是推進全面從嚴治黨、規(guī)范黨組紀律處分決策的重要制度安排。習近平總書記強調，要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，用嚴明的紀律管黨治黨。此規(guī)定正是貫徹這一要求的具體體現(xiàn)，為黨組在黨員處分事項上提供了明確的工作指引。通過深入學習，結合自身工作職責，我有以下幾點體會，與同志們共同探討交流。
一、精準把握《規(guī)定》核心要義，夯實紀律處分決策根基
（一）明確黨組主體責任，強化權責統(tǒng)一。習近平總書記指出，全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任?！兑?guī)定》明確黨組對管理的黨員實施黨紀處分，需按程序經(jīng)集體討論決定，處分決定以黨組名義作出。這一規(guī)定將紀律處分的主體責任壓實給黨組，實現(xiàn)選人用人與管理監(jiān)督的統(tǒng)一。黨組在干部選拔任用后，更要通過紀律處分的決策，持續(xù)強化對黨員干部的監(jiān)督管理。在實際工作中，黨組要切實把紀律挺在前面，在研究黨員處分事項時，充分發(fā)揚民主，深入分析違紀事實，依據(jù)規(guī)定作出公正合理的決策，不能走過場、搞形式主義，真正將主體責任扛在肩上、落到實處。
（二）規(guī)范處分工作程序，確保公正嚴明。程序公正是實體公正的保障?！兑?guī)定》對派駐機構審查調查、派出機構審理、黨組討論決定等各環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定。從派駐機構立案審查后的通報，到案件移送派出機構審理，再到黨組依據(jù)審理結果進行討論決定，整個流程環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范有序。派駐機構在立案審查調查時，要嚴格按照規(guī)定權限和程序收集證據(jù)，確保事實清楚、證據(jù)確鑿；派出機構審理時，要認真審核把關，對事實認定、定性處理、程序手續(xù)等進行全方位監(jiān)督，保證案件質量；黨組討論決定時，要充分尊重審理意見，不擅自改變正確結論。只有各環(huán)節(jié)嚴格遵循程序，才能確保黨員處分工作經(jīng)得起檢驗，維護黨紀的嚴肅性和權威性。
（三）強化監(jiān)督制約機制，提升案件質量。習近平總書記強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里?！兑?guī)定》構建了多層面的監(jiān)督制約體系。派出機構對派駐機構內部審理工作進行監(jiān)督，通過審核備案材料、開展案件質量評查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對于黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門黨組的黨員干部違紀案件，明確了地方紀委與主管部門黨組、派駐機構的溝通協(xié)調機制，避免出現(xiàn)監(jiān)督空白或權力濫用。通過這些監(jiān)督制約機制，形成有效的權力制衡，防止在黨員處分工作中出現(xiàn)冤假錯案，切實提升案件質量，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
