積極履行紀委組織協(xié)調(diào)職責協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設責任制
摘 要 黨的十五大正式確立的"黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾的支持和參與"的黨風廉政建設責任制領導體制和工作機制,明確提出了紀委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用. 因此我們要深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，準確把握黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的基本內(nèi)涵，自覺肩負起黨風廉政建設的政治責任，把紀檢監(jiān)察工作落到實處。
關鍵詞 廉政建設管理 紀委組織職責 監(jiān)督理念
一、黨風廉政建設概述及其重要性
黨風廉政建設關系黨和國家的生死存亡。腐敗是國之大敵、黨之大敵、民之大敵。黨風、政風的好壞，事關人心向背；而人心向背，是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素，這是證之古今中外興亡歷史的一個鐵律。每一個黨員干部特別是各級領導干部一定要從社會穩(wěn)定、民族發(fā)展、黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。增強憂患意識，把反腐倡廉建設毫不動搖地進行下去。
黨風問題事關黨和人民事業(yè)的興衰成敗,而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特征是以權謀私,反映到思想作風上,就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學風上,就是不思進取、專營私利;反映到工作作風上,就是搞形式主義、虛假政績;反映到領導作風上,就是搞官僚主義、任人唯親;反映到生活作風上,就是貪圖享受、腐化墮落。反映到文化意義上,腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規(guī)范的否定,是對我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定。
加強黨風廉政建設，是加強思想政治工作、增強黨員的黨性的一項重要途徑，在新時期黨內(nèi)改革與保守、個人利益與國家利益、局部利益與整體利益、黨性原則與經(jīng)濟原則、艱苦奮斗與貪圖享樂、嚴肅黨紀與淡化黨紀等一系列基本問題上的思想矛盾的沖突，會更加激烈。這就要求廣大黨員的思想政治教育作為黨風廉政建設工作的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。要堅持用三個代表重要思想來對光大黨員進行廣泛深入的黨的宗旨、理想、紀律和優(yōu)良作風的教育，促使黨員進一步樹立無產(chǎn)階級的人生觀、道德觀和價值觀，增強黨員抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想侵蝕的能力，為黨風廉政建設奠定堅實的思想基礎。
二、新形勢下反腐敗工作格局賦予紀委的重要職責和使命
黨的十五大確定的新時期反腐敗領導體制和工作機制，將紀委定位為“組織協(xié)調(diào)”，并不意味著紀檢監(jiān)察機關的地位和作用降低了，工作任務減輕了，而是提出了更新、更高的要求。紀檢監(jiān)察機關不是一般的工作部門和單純的辦案機關，而是抓黨風廉政建設的綜合部門，要在各級黨委、政府的領導下，充分履行自己的職責，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和指導作用。一是要為黨委、政府當好參謀和助手。根據(jù)上級的部署和黨委、政府的要求，結(jié)合本地實際研究制定反腐敗工作的目標任務和實施方案；協(xié)助黨委、政府建立健全組織領導機構，為落實反腐敗任務提供組織保證；加強調(diào)查研究，總結(jié)正反兩方面典型，為黨委、政府決策提供依據(jù)。二是要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。通過建立健全責任制和有效的工作機制，組織協(xié)調(diào)好方方面面的關系，充分發(fā)揮各職能部門主動性和積極性，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。三是要切實加強監(jiān)督檢查工作。主動與有關部門緊密協(xié)作，相互配合，加強對所屬單位反腐敗工作的監(jiān)督檢查，保證各項任務措施落到實處；同時積極依靠群眾參與監(jiān)督檢查，形成黨內(nèi)外監(jiān)督相互結(jié)合的監(jiān)督體系，推動反腐敗斗爭的深入。
近些年來，我們在完善反腐敗領導體制和工作機制過程中，積極履行職能，不斷加大組織協(xié)調(diào)力度。一方面以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，從全局上、整體上加強組織協(xié)調(diào)，保證反腐敗各項任務落到實處；一方面緊緊圍繞反腐敗工作的重要任務，突出重點抓好組織協(xié)調(diào)，在宣傳教育、查處案件、加強監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察上發(fā)揮合力作用，有效地推動了全區(qū)反腐敗斗爭的深入開展。
三、緊密結(jié)合實際，精心部署反腐倡廉工作任務
反腐問題不是紙上談兵，隔靴搔癢的理論化內(nèi)容，必須緊密結(jié)合事假，精心部署反腐倡廉的工作任務。
首先是要分層面、分重點、分目標開展黨風教育和廉潔文化教育，營造良好的廉潔文化氛圍。近幾年來我公司通過定期組織專題會議、辦學習班、收看電教片、印發(fā)《建設工程處廉潔文化手冊》等形式，開展了一系列的豐富多彩的宣傳教育活動，為反腐倡廉工作營造良好的宣傳輿論氛圍。會議中分批分層的對不同崗位領導干部、黨員干部以及普通員工進行階段性教育。在處級領導人員中開展以“忠誠事業(yè)、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”為主題的教育活動；在科級干部中開展“提升能力，保質(zhì)保供”黨性教育活動；在基層員工和重點崗位人員中開展“規(guī)范做事、誠信做人”的崗位廉潔教育。促使廣大員工珍惜崗位、勤奮工作，講責任、講感恩、講奉獻，自覺抵御不正之風，維護企業(yè)和集體利益。
二是認真落實黨風廉政建設責任制，突出風險梳理與防控，提高領導干部拒腐防變能力。主要領導需堅持“一崗雙責”，切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的政治職責，抓好班子，帶好隊伍。繼續(xù)推行任務分解、定期匯報、督促檢查、公開通報、考核獎懲五項制度，要求領導干部既要抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作，又要對黨風建設、質(zhì)量安全、社會治安綜合治理及維護穩(wěn)定負有管理責任。
三是重點開展采購崗位人員的工作作風與規(guī)范，規(guī)范效能監(jiān)察內(nèi)容和程序，不斷提高監(jiān)督監(jiān)管效果。今年，我公司重點開展業(yè)務人員管理效能監(jiān)察，做到合理規(guī)范采購流程，杜絕工作中疏漏環(huán)節(jié)，避免造成經(jīng)濟損失，進一步提高工作水平。
四是認真查辦審理信訪案件，積極開展預防職務犯罪教育，逐步強化預警防范功能。加大信訪案件查處力度，建立紀檢監(jiān)察與人事、財務、審計部門的信息反饋、情況通報和監(jiān)督事項督辦機制，形成了辦案合力。對違紀違規(guī)問題不回避、不手軟，一方面與檢察機關聯(lián)合辦案嚴肅處理違法案件，共同維護企業(yè)的利益；另一方面與相關部門共同制定防控措施，規(guī)范管理流程，杜絕發(fā)生類似問題。同時注重從專項檢查和效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)信訪案件線索，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過警示談話、廉潔承諾的方式進行預警防范。針對暴露出的問題，堅持做到“四不放過”，即：發(fā)現(xiàn)案件線索不放過，不查清案件事實不放過，責任追究不到位不放過，防范措施不落實不放過。
五是借鑒學習兄弟單紀檢監(jiān)察工作好的經(jīng)驗和方法。通過教育學習增強廉潔文化的感召力，環(huán)境熏廉增強廉潔文化的熏陶力，活動宣廉增強廉潔文化的吸引力，讀書養(yǎng)廉增強增強廉潔文化的向?qū)Я?，親情助廉增強廉潔文化的輻射力，制度固廉增強廉潔文化的約束力。順應反腐倡廉宣傳教育新形勢在教育方法上變集中教育為分層次的因施教；變單一性傳統(tǒng)教育為多樣化現(xiàn)代教育，變被動式為互動式的主動方式。使反腐倡廉宣傳教育更富有滲透力、感染力和吸引力。建立健全制度，完善內(nèi)部監(jiān)督與約束。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，加大紀檢監(jiān)察工作力度，形成多維度、全方位監(jiān)督模式來實現(xiàn)有力、有效的內(nèi)部監(jiān)督的長效機制
四、創(chuàng)新工作方式，不斷強化監(jiān)督和管理
搞好干部監(jiān)督，是強化干部管理的重要環(huán)節(jié)，是落實黨的路線、方針、政策和轉(zhuǎn)變干部作風、選準用好干部、建設高素質(zhì)干部隊伍的客觀要求。要在引導黨政廉潔自律的基礎上，不斷創(chuàng)新干部監(jiān)督和管理工作、轉(zhuǎn)變干部作風，著力防止干部隊伍滋生不正之風和腐敗現(xiàn)象，增強領導班子和領導干部凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，為始終保持黨的先進性和純潔性提供堅實的組織保證和政治保障。
領導干部要轉(zhuǎn)變監(jiān)督的理念。理念是行動的先導。要按照“教育為主、預防為主、事前監(jiān)督”的原則，從源頭上下功夫，著力強化干部的自我監(jiān)督、干部選拔任用工作程序監(jiān)督和干部用權行為監(jiān)督，使廣大干部從思想上認識到，監(jiān)督是一種責任，也是一種愛護和保護干部的重要途徑。
五、加強自身建設，不斷提高紀檢隊伍的政治和業(yè)務素質(zhì)
近年來，基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得了長足的進展，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作，雖然基層紀檢監(jiān)察隊伍建設不斷加強，紀檢監(jiān)察工作在不斷完善，但基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中還存在著一些與新變法和新形勢要求不相適應的問題。
首先存在的問題是干部隊伍管理缺乏專業(yè)性。當前，基層紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)理論知識不足，在一定程度上影響了工作的主動和和質(zhì)量。其次，管理體制缺少實效性。基層紀檢監(jiān)察干部受各種客觀因素的影響和制約，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設。紀檢監(jiān)察干部必須與時俱進提高自身工作能力，才能擔當起反腐倡廉的重任。合理設定輪崗交流年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗或交流。凡進入紀檢監(jiān)察機關的，無論是擔任領導干部還是一般干部，都必須具備紀檢監(jiān)察干部資格，不能單純只依靠組織任命等途徑獲得。紀檢監(jiān)察機關在履行監(jiān)督職責的同時，還必須自覺主動接受來自各方面的監(jiān)督，不斷提高自我抵御腐蝕的能力。深入研究新形勢下的辦案規(guī)律，嚴格按照法定權限和程序行使權力，不斷提高依法執(zhí)紀的能力和水平，確保有案必查、違紀必究。要針對新形勢下社會發(fā)展變化情況，努力提高化解社會矛盾的能力、解決群眾訴求的能力、維護社會穩(wěn)定的能力，積極協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，為維護人民群眾各自的合法權益作出貢獻。
參考文獻
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