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按照市委組織部要求，現(xiàn)將**縣黨員發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)告如下：
一、主要做法
（一）構(gòu)建三鏈融合動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，壓實(shí)黨組織書記領(lǐng)銜責(zé)任?？h委組織部制定《**縣*－*年發(fā)展黨員工作三年規(guī)劃》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)和具體措施，縣創(chuàng)新構(gòu)建黨員發(fā)展全周期管理體系，通過三階遞進(jìn)培育模式優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。建立1＋3制度框架，出臺(tái)《新時(shí)代黨員發(fā)展質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2023－2025）》，配套制定重點(diǎn)對象動(dòng)態(tài)監(jiān)測、發(fā)展質(zhì)量追溯評(píng)估等3項(xiàng)機(jī)制，將農(nóng)村、非公領(lǐng)域等5類薄弱環(huán)節(jié)納入專項(xiàng)攻堅(jiān)。實(shí)施季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測＋半年專項(xiàng)督查＋年度述評(píng)考核的層級(jí)管理，建立紅黃綠三色預(yù)警系統(tǒng)，對連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的12個(gè)行政村實(shí)行掛牌督辦，推動(dòng)35歲以下青年農(nóng)民黨員占比提升至61％。創(chuàng)新育苗工程，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新業(yè)態(tài)群體設(shè)立紅色育苗站23個(gè)，通過雙培雙帶機(jī)制將67名致富能手發(fā)展為黨員。建立黨務(wù)干部蓄水池，實(shí)施青藍(lán)結(jié)對導(dǎo)師幫帶制，開展情景模擬＋案例推演實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)12期，實(shí)現(xiàn)組織委員業(yè)務(wù)合格率100％。今年以來，全縣新發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)三優(yōu)化：生產(chǎn)一線占比提升18％，大專以上學(xué)歷增加21％，新儲(chǔ)備入黨積極分子較規(guī)劃基數(shù)增長23％。同時(shí)，積極加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，在組織委員調(diào)整后及時(shí)進(jìn)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)，確保了工作的連續(xù)性。
（二）實(shí)施農(nóng)村黨員精準(zhǔn)培源行動(dòng)，建立重點(diǎn)村雙培雙帶機(jī)制。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是夯實(shí)基層黨建根基的重要抓手。近年來，我縣立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，通過體系化構(gòu)建、精準(zhǔn)化施策、制度化約束，推動(dòng)農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)效同步提升。一是構(gòu)建多維培育體系。將黨員發(fā)展深度融入黨建強(qiáng)基工程，重點(diǎn)鎖定新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、合作社骨干等鄉(xiāng)村振興生力軍，建立支部聯(lián)系能人、黨員結(jié)對鄉(xiāng)賢的常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等新業(yè)態(tài)群體中建立育苗基地38個(gè)，近兩年累計(jì)從村組干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人中培養(yǎng)入黨積極分子**名，發(fā)展黨員**名。創(chuàng)新屬地＋行業(yè)雙軌并行機(jī)制，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才通過產(chǎn)業(yè)鏈黨支部或居住地黨組織雙向遞交申請。二是創(chuàng)新質(zhì)量管控模式。推行雙薦雙審機(jī)制（群眾代表聯(lián)名推薦、黨員大會(huì)差額推薦，支部初審、黨委預(yù)審），近三年發(fā)展的農(nóng)村黨員中，85％以上具備致富帶富能力。建立1＋N結(jié)對幫帶制度，組織**名人才黨支部黨員與產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成對子，通過技能共學(xué)、項(xiàng)目共育實(shí)現(xiàn)思想同頻，累計(jì)培養(yǎng)**名致富能手入黨。三是強(qiáng)化剛性約束機(jī)制。建立紅黃牌警示制度，對連續(xù)2年未完成黨員發(fā)展任務(wù)的村黨支部，納入重點(diǎn)監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行黨委書記包村整改、組織委員駐點(diǎn)指導(dǎo)的銷號(hào)管理。制定績效獎(jiǎng)懲細(xì)則，被列為縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管單位的村黨組織，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，村書記扣發(fā)**個(gè)月績效報(bào)酬。自制度實(shí)施以來，已對**個(gè)黨員發(fā)展空白村啟動(dòng)整改程序，約談問責(zé)**名村黨組織負(fù)責(zé)人。
（三）拓展城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展黨員網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新務(wù)工群體云端培育模式。針對農(nóng)村黨員發(fā)展源頭不足問題，我縣建立源頭活水工程，重點(diǎn)在外出務(wù)工群體中培育新生力量。一是建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制。實(shí)行雙控雙限審批標(biāo)準(zhǔn)，即積極分子與發(fā)展對象比例未達(dá)*：1的暫緩審批，務(wù)工青年發(fā)展對象占比低于該群體在本地青年中占比5個(gè)百分點(diǎn)的暫緩審批，確保結(jié)構(gòu)合理。二是構(gòu)建動(dòng)態(tài)選育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建駐外聯(lián)絡(luò)站、商會(huì)黨組織、老鄉(xiāng)互助會(huì)三位一體的選育平臺(tái)，在長三角、珠三角等務(wù)工密集區(qū)建立云端建檔系統(tǒng)，通過線上推優(yōu)、視頻面談等方式，累計(jì)儲(chǔ)備務(wù)工青年積極分子**名。創(chuàng)新兩推雙審制度，即務(wù)工駐地黨組織推薦、戶籍地黨員聯(lián)名推薦，經(jīng)視頻連線政審、返鄉(xiāng)集中面審，近三年通過該渠道確定積極分子**名。三是完善跟蹤培育體系。推行雙線聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組織**名在務(wù)工地有威望的黨員擔(dān)任紅色聯(lián)絡(luò)員，每人結(jié)對包聯(lián)1－2名同鄉(xiāng)青年，通過微信周聯(lián)系、季度思想?yún)R報(bào)等方式加強(qiáng)培養(yǎng)。建立返鄉(xiāng)賦能計(jì)劃，利用春節(jié)返鄉(xiāng)季開展三個(gè)一活動(dòng)（一次集中培訓(xùn)、一場創(chuàng)業(yè)座談、一輪家庭走訪），累計(jì)解決留守家庭實(shí)際困難**件。實(shí)施育苗回引工程，通過設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金、提供信貸擔(dān)保等政策，近兩年累計(jì)吸收務(wù)工群體黨員**名，其中**人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
