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國有企業(yè)關于黨建引領公司治理現(xiàn)代化工作情況的報告
近年來，公司黨委始終深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神，全面落實“兩個一以貫之”要求，堅持黨建引領，加快推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理新優(yōu)勢。
一、理清脈絡權責、優(yōu)化體制機制，推動黨的領導融入公司治理求真做實見效
（一）強化頂層設計，完善公司治理結構體系。一是提高政治站位，把牢公司治理正確方向。始終把學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務，制定《深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示實施辦法》，動態(tài)完善《習近平總書記重要指示批示匯編》，形成18個專題、988條學習清單。切實引導各級黨組織和廣大黨員內(nèi)化于心、外化于行，把牢公司治理正確方向。二是理清脈絡結構，清晰公司治理邏輯鏈條。規(guī)范各治理主體權責，理順并形成黨的領導融入公司治理的層層邏輯。按照“決策制度化、制度清單化、清單流程化、流程信息化”的總體思路，構建并持續(xù)升級主線清晰、層層遞進、逐級細化、全面落實的“1234N”制度體系，即1個完善公司治理中加強黨的領導的意見，2個議事決策機制辦法，黨委、董事會、經(jīng)理層3個議事規(guī)則，4個議事清單，N個基本制度、專項規(guī)章和流程圖，確保黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。三是把握關鍵環(huán)節(jié)，暢通公司治理行權路徑。聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，厘清黨委與其他治理主體關系。決策環(huán)節(jié)，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委前置研究討論。執(zhí)行環(huán)節(jié)，以督查督辦推動經(jīng)理層落實公司黨委意見建議，依法保障經(jīng)理層依法行使經(jīng)營管理權。監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成黨內(nèi)監(jiān)督為主導，紀檢、巡視、審計、監(jiān)事會等各類監(jiān)督有機融合的“大監(jiān)督”體系。公司按照“全周期管理、集約化推進”理念，對黨委會、董事會、經(jīng)理層清單、“三重一大”事項清單進行“規(guī)范化貫通、聯(lián)動式修改、適應性調(diào)整”，形成《公司治理主體議事清單》，全面拉通各治理主體行權邊界，有力提升了治理協(xié)調(diào)性、規(guī)范性和行權效能。
（二）創(chuàng)新體制機制，明晰公司治理實踐路徑。一是推動“全面融入”，構建以章程為基礎的制度體系。集團及所屬二級子企業(yè)全面完成黨建工作要求入章程；制定公司《權責手冊》，涵蓋權責事項490項，實現(xiàn)對關鍵事項和關鍵節(jié)點全覆蓋；制定《關于加強和改進混合所有制企業(yè)黨的建設工作的指導意見（試行）》等配套制度30多項，實現(xiàn)相對控股企業(yè)黨組織和黨建工作制度全覆蓋，并探索在境外企業(yè)靈活開展黨建工作。推動戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、商業(yè)模式全面貫徹黨的路線方針政策、落實高質(zhì)量發(fā)展要求。二是推動“交叉任職”，夯實黨的領導體制支撐。推動二級子企業(yè)黨委書記、董事長全部由一人擔任，專職副書記進入董事會且不在經(jīng)理層任職。推動符合條件的133戶子企業(yè)全部實現(xiàn)董事會“應建盡建”，外部董事占多數(shù)比例達100%。堅持黨管干部原則與董事會選聘經(jīng)理層有機結合，在經(jīng)理層選聘考核中邀請董事參加、聽取意見建議，有效調(diào)動各方積極性。三是細化“權責清單”，確保黨對重大事項把關定向。制定《“三重一大”決策制度實施辦法》《“三重一大”事項決策權責清單》，修訂完善《黨委（常委）會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理（總裁）辦公會議事規(guī)則》以及議事目錄清單，規(guī)范黨委發(fā)揮作用的方式，推動各治理主體決策事項權限具體化、規(guī)范化、程序化。
