?

?

在創(chuàng)建縣級(jí)2021年文明城市推進(jìn)會(huì)議上的講話

?

今天我們召開創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來全縣文明創(chuàng)建工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署工作，動(dòng)員全縣上下鎖定目標(biāo)，卯足干勁，以高昂的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、必勝的信心，用三年時(shí)間，成功創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市。今年xxx月xxx日，中央文明委在人民大會(huì)堂召開全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)，省委常委、市委書記吳存榮親赴xxx，捧回了第四屆“全國文明城市”這塊xxx人民追逐了xxx年的“金字招牌”。xxx縣作為全國縣級(jí)文明城市提名城市，也參加了這次表彰大會(huì)。會(huì)上，習(xí)近平總書記親切會(huì)見與會(huì)代表并發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，“我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為全國各族人民不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)”。xxx這次“全國文明城市”的榮譽(yù)來之不易，它承載了全市上下多年的不懈追求，凝聚了全市人民的心血汗水，也是xxx的創(chuàng)建標(biāo)桿。去年xxx月xxx日，中央文明辦在xxx省張家港市召開全國縣級(jí)文明城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，正式確定了xxx縣、巢湖市等xxx個(gè)縣（市）為全國縣級(jí)文明城市提名資格城市，xxx贏得了一張十分寶貴的“入場(chǎng)券”。這張“入場(chǎng)券”來之不易、機(jī)會(huì)難得，既是中央和省市對(duì)x的肯定和鼓勵(lì)，更是我們創(chuàng)建工作的壓力和動(dòng)力。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、創(chuàng)建的目的是為了科學(xué)發(fā)展、幸福xxx，必須充分認(rèn)識(shí)文明創(chuàng)建對(duì)縣域發(fā)展的重大意義

全國文明城市是國家授予一個(gè)城市的最高綜合性榮譽(yù)，是含金量最高的城市品牌。創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市，是縣域?qū)用媛鋵?shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要平臺(tái)和抓手，對(duì)于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，都具有十分深遠(yuǎn)的意義。

一要把握發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清全國文明城市的含金量。全國文明城市是我國目前綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市“五個(gè)文明”建設(shè)水平的最高榮譽(yù)，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的綜合表現(xiàn)，反映一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高水準(zhǔn)，也是一個(gè)城市最有價(jià)值的無形資產(chǎn)和最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。全國文明城市每三年評(píng)選一次，名額控制很緊，xxx年至今只評(píng)選出四批xxx個(gè)全國文明城市（區(qū)），競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，整個(gè)創(chuàng)建過程也十分艱苦。比如，在第四批全國文明城市（區(qū)）中，xxx創(chuàng)建用了整整xxx年，xxx市用了xxx年，縣級(jí)市xxx濟(jì)源市則用了xxx年，可以說，中央高度重視，考評(píng)程序嚴(yán)格，各地競(jìng)爭(zhēng)激烈，共同造就了全國文明城市這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)很重的含金量。如果能順利拿下這塊“金字招牌”，不僅可以為xxx萬xxx人民帶來實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建“榮譽(yù)感”，也會(huì)使資產(chǎn)升值、身體健康、精神愉悅、社會(huì)和諧，更將極大增強(qiáng)xxx的對(duì)外影響力，為未來發(fā)展?fàn)幦〉綇V闊的平臺(tái)和最好的機(jī)遇。

二要分析創(chuàng)建形勢(shì)，把握縣域文明創(chuàng)建的重要性?？たh治，天下安?？h域是國家政權(quán)的基石，在國家治理體系和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用。目前，我國縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占中國經(jīng)濟(jì)的半壁江山，繼續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭依然良好。縣域文明創(chuàng)建，就是要立足于縣域經(jīng)濟(jì)的良好優(yōu)勢(shì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐。通過開展文明創(chuàng)建，以城市文明帶動(dòng)鄉(xiāng)村文明，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局，全面改善和提升全縣人民的生產(chǎn)和生活環(huán)境。同時(shí)，開展文明創(chuàng)建可以充分發(fā)揮道德教化在基層善政良治中的獨(dú)特作用，形成風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。對(duì)xxx而言，文明創(chuàng)建更有其特殊重要性，作為xxx大湖名城的重要組成部分、國際化都市區(qū)的西南主城區(qū)、建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心的增長(zhǎng)極，已經(jīng)駛?cè)爰涌彀l(fā)展的“快車道”。近幾年，縣委、縣政府深入貫徹“強(qiáng)行入軌、超高對(duì)接”的發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、環(huán)境優(yōu)化等方面的決心和力度有目共睹?？梢哉f，xxx已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展機(jī)遇期。前幾天，第十五屆全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系公布后，xxx縣繼續(xù)蟬聯(lián)xxx省唯一的全國百強(qiáng)縣，位次由去年的xxx位，上升到xxx位，大踏步地前進(jìn)xxx位。應(yīng)該說，這次的大幅進(jìn)位與我們整個(gè)縣域的文明程度、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人民群眾的幸福感以及整體競(jìng)爭(zhēng)力息息相關(guān)。如果之前我們沒有抓住x西南組團(tuán)中心位置的定位，確定科學(xué)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)五大功能片區(qū)的劃分完善，以及民生工程的改善、社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步等，就不會(huì)有xxx位的進(jìn)步。所以說，我們的做法是對(duì)的，方向是對(duì)的，也符xxx西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，符合現(xiàn)實(shí)的要求。同時(shí)，xxx之所以在全國xxx多個(gè)縣區(qū)中拿到這張“入場(chǎng)券”，也得益于我們的科學(xué)發(fā)展，得益于我們的大拆違、大建設(shè)、大提升。因此，我們要借好此次創(chuàng)建“東風(fēng)”，加大力度，整合資源，干出特色、干出亮點(diǎn)、干出經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)全縣人民的認(rèn)同感、歸屬感和幸福感，為全省、全市、全縣人民交上一個(gè)完美答卷。

三要判斷評(píng)選走勢(shì)，增強(qiáng)加快創(chuàng)建步伐的緊迫感。全國文明城市評(píng)選的權(quán)威性很大程度體現(xiàn)在測(cè)評(píng)體系的科學(xué)性、全面性和測(cè)評(píng)程序的嚴(yán)格性。而且，測(cè)評(píng)體系本身還在不斷地修訂完善，從歷史趨勢(shì)看，測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越高，要求只會(huì)越來越嚴(yán)。比如，目前頒布了修訂后的《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，測(cè)評(píng)方法更加務(wù)實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)和考核方式進(jìn)一步完善。在測(cè)評(píng)分值占比方面，xxx年公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)所占分值為xxx%，xxx年公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)所占分值為xxx%，xxx年檢查考評(píng)所占分值為xxx%。全縣上下一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，在考評(píng)程序越來越嚴(yán)格，時(shí)間越來越緊迫的情況下，摘取全國縣級(jí)文明城市這塊“金牌”，只能靠硬實(shí)力和真本事，不能有任何僥幸取勝的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑可走。當(dāng)前，xxx正處在大建設(shè)、大發(fā)展的節(jié)骨眼上，我們的創(chuàng)建基礎(chǔ)與評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)還有著不小的差距，特別是城市面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等還存在比較明顯的短板和缺陷，開展文明創(chuàng)建正當(dāng)其時(shí)，等不得、慢不得，必須進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，全力沖刺創(chuàng)建目標(biāo)。

四要發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定創(chuàng)建必勝的信心。全國縣級(jí)文明城市的創(chuàng)建工作，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大。但我們不能因?yàn)橐粫r(shí)的困難而猶豫、松懈、畏縮，必須迎難而上，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心和信心。從政策層面看，兩大國家戰(zhàn)略（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路）雙重覆蓋xxx，特別是xxx都市區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)和xxx科學(xué)發(fā)展模范縣的加快建設(shè)，全國性綜合交通樞紐以及一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)力推進(jìn)，這些政策機(jī)遇在給xxx帶來廣闊發(fā)展前景的同時(shí)，也成為xxx創(chuàng)建文明城市的最大利好。同時(shí)，xxx作為《xxx省主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的xxx個(gè)重點(diǎn)開發(fā)縣，xxx的全面發(fā)展一直受到省市的高度關(guān)注和支持。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，此次入圍的xxx個(gè)提名資格城市基本都是各省（區(qū)、市）全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣或是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排名居前的縣市。與第四批當(dāng)選的縣級(jí)市xxx濟(jì)源市、xxx市相比，以及相鄰的巢湖市相比，無論在GDP規(guī)模上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，還是在可用財(cái)力上，xxx都在中等居上，略有優(yōu)勢(shì)。再加上我縣當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭，應(yīng)該說，創(chuàng)建的基礎(chǔ)和前景非常扎實(shí)。從創(chuàng)建環(huán)境看，一方面，xxx月xxx日xxx與xxx縣在xxx市簽訂了結(jié)對(duì)共建協(xié)議，xxx的成功將為我們提供寶貴的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建指導(dǎo)。另一方面，xxx是全省唯一的全國文明縣城進(jìn)入全國縣級(jí)文明城市提名城市序列，三河鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)小井莊村、銘傳鄉(xiāng)啟明村還是第四批全國文明村鎮(zhèn)，在創(chuàng)建的歷史經(jīng)驗(yàn)方面，我們更加有利。特別是去年以來，三河創(chuàng)xxx，從一個(gè)點(diǎn)上說明我們xxx有強(qiáng)大的政治動(dòng)員能力和資源整合能力。從創(chuàng)建能力和機(jī)制看，xxx干部的工作能力和工作的體制機(jī)制是沒有問題的。特別是前期提出的“強(qiáng)行入軌、超高對(duì)接”的發(fā)展理念，已經(jīng)深入人心，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

因此，我們必須站在一個(gè)新的高度重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市的重要意義，把創(chuàng)建工作同xxx打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”和xxx實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)結(jié)合起來，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持把創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)工程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市功能品位的系統(tǒng)工程，作為建設(shè)“四個(gè)xxx”、提升人民群眾幸福指數(shù)的民心工程，健全機(jī)制、完善舉措、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的歷史性突破。

二、創(chuàng)建的重點(diǎn)在于基礎(chǔ)完善、環(huán)境整治，必須扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境的不斷優(yōu)化

眼界決定視界，視界決定思路，站位高，動(dòng)力才強(qiáng)。全縣上下一定要堅(jiān)決破除“縣域思維”、“縣城模式”，以主城區(qū)的定位來思考和謀劃文明創(chuàng)建工作，把“強(qiáng)行入軌、超高對(duì)接”的理念始終貫穿于創(chuàng)建的各方面和全過程，把整個(gè)創(chuàng)建過程嵌入到各項(xiàng)規(guī)劃和各個(gè)行動(dòng)計(jì)劃中，把各個(gè)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目上，讓各個(gè)項(xiàng)目落地生根，迅速掀起爭(zhēng)創(chuàng)工作新高潮。

一要在縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。按照長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心主城區(qū)要求，對(duì)標(biāo)國際化都市區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)編制，將規(guī)劃落實(shí)到具體的建設(shè)計(jì)劃上。用三年時(shí)間，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城市面貌和管理水平“脫胎換骨”的轉(zhuǎn)變。要提升城鎮(zhèn)承載功能，進(jìn)一步拉開城市框架，拓展城市空間，突出抓好交通路網(wǎng)、給排水、電力、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人流、物流、信息流、資金流暢通起來，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。特別要針對(duì)我縣“五大功能片區(qū)”的發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜加快城市功能開發(fā)和業(yè)態(tài)建設(shè)，注重補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板，提升居民生活質(zhì)量。要完善城市功能配套，準(zhǔn)確把握人民群眾的物質(zhì)文化需求，完善文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)強(qiáng)當(dāng)前文教衛(wèi)體方面的突出短板。加快城中村及老舊小區(qū)、背街小巷改造，加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)管理，營(yíng)造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。要改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村的道路、水利、電力基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)配套設(shè)施分期分批進(jìn)行改造，在改造過程中切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村自然生態(tài)、歷史文化，推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、景美的美麗鄉(xiāng)村。

二要在提升城市管理水平上下功夫。環(huán)境臟亂差不是文明城市，管理亂拖慢更不是文明城市，城市的管理和建設(shè)同樣重要，必須同步推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到“眼中有事”，重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)整治”。

一要抓好市容市貌整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域管理，圍繞市場(chǎng)亂擺攤、騎路經(jīng)營(yíng)、垃圾亂扔倒等較突出問題，全面開展整治行動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)秩序。

二要抓好違法建設(shè)整治。針對(duì)違法建設(shè)屢禁不止的情況，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)揚(yáng)敢啃“硬骨頭”、善拔“硬釘子”的精神，依法、從嚴(yán)、從快查處，不管涉及什么人，都要查處到位、拆除到位，絕不手軟。

三要抓好交通秩序整治。針對(duì)城關(guān)地區(qū)行人和車輛闖紅燈、亂穿行的現(xiàn)象，要加大整治力度，禁止非法營(yíng)運(yùn)，規(guī)范車輛停放，增強(qiáng)群眾交通安全和自律意識(shí)，做到文明出行、安全出行。

四要抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和建筑工地整治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生保潔和汽車修理、竹木、鋼材、廢品回收等經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)城區(qū)建筑工地和渣土車管理，最大程度減少對(duì)城市環(huán)境的影響。今天在座的各位都是xxx文明創(chuàng)建的領(lǐng)頭人、“發(fā)動(dòng)機(jī)”，我們抓這項(xiàng)工作必須細(xì)而又細(xì)、到邊到角。

三要在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上下功夫。環(huán)境面貌直接影響人的行為舉止，體現(xiàn)社會(huì)文明程度。抓好縣域環(huán)境建設(shè)，必須增強(qiáng)問題意識(shí)、樹立問題導(dǎo)向，敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)。一方面，要針對(duì)城關(guān)地區(qū)的“臟亂差”現(xiàn)象堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，廣泛開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域、路段保潔管護(hù)示范工程。同時(shí)，要突出以城帶鄉(xiāng)，以民生建設(shè)和環(huán)境整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。比如，上派鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)等有條件的地方，要制定自己的環(huán)境保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大保潔設(shè)備、工人工資等投入，進(jìn)一步健全機(jī)制，提高要求。另一方面，繼續(xù)深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，圍繞“四治理一提升”工作任務(wù)，按照城區(qū)創(chuàng)建管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施集鎮(zhèn)環(huán)境整治延伸，重點(diǎn)由集鎮(zhèn)面上整治向居民小區(qū)、背街小巷延伸；實(shí)施村（社區(qū)）環(huán)境整治延伸，重點(diǎn)做好偏遠(yuǎn)村組環(huán)境整治延伸工作，確?！叭€三邊”環(huán)境整治全覆蓋；實(shí)施重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域整治延伸，尤其是做好河渠沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及城區(qū)周邊、縣際周邊整治延伸，特別是當(dāng)前要把環(huán)巢湖大道作為環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域；結(jié)合春冬季綠化大會(huì)戰(zhàn)，大力實(shí)施綠化提升，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

三、創(chuàng)建的根本在于構(gòu)建和諧、文明生活，必須注重提升社會(huì)整體素質(zhì)和人民群眾思想道德水平

十八大報(bào)告明確指出，以人為本是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。因此，“以人為核心”不僅僅要在經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)層面破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，更重要的是在精神層面破除文化壁壘，確保市民文明素質(zhì)與城市文明程度同步提升。

一要強(qiáng)化精神引領(lǐng)，扎實(shí)開展社會(huì)主義價(jià)值觀系列宣傳活動(dòng)。習(xí)近平總書記明確指出，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求融入到各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，推動(dòng)人們?cè)跒榧彝ブ\幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。因此，一定要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，在落細(xì)落小落實(shí)上狠下功夫。要推動(dòng)宣傳教育全覆蓋，把核心價(jià)值觀自然貼切地嵌入百姓生活場(chǎng)景，讓人們潛移默化接受熏陶。要發(fā)揮黨員干部帶動(dòng)作用，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，使黨員干部的言行與踐行核心價(jià)值觀更加一致。要突出抓好市民素質(zhì)提升，推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化，完善志愿服務(wù)注冊(cè)工作，力求從數(shù)量和質(zhì)量上使全縣注冊(cè)志愿者有較大突破；堅(jiān)持開展“xxx好人”和“身邊好人榜”評(píng)選活動(dòng)，打造“好人xxx”品牌；創(chuàng)新載體，持續(xù)推進(jìn)開展“主題季”宣傳、“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)和“星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，深化文明交通、文明餐桌、文明旅游等宣傳，全力打造x思想道德文化品牌。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)核心價(jià)值觀進(jìn)學(xué)校，不斷深化“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)開展中華經(jīng)典誦讀、“網(wǎng)上祭英烈”等征文和評(píng)選活動(dòng)，把核心價(jià)值觀貫穿到學(xué)校教育，融入課堂教學(xué)和校園文化。要認(rèn)真貫徹中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，建立健全誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“信用xxx”建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造誠實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。

二要注重基層挖掘，全面激活鄉(xiāng)村群眾文化。文化是美好生活的內(nèi)質(zhì)。隨著xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，絕大多數(shù)群眾物質(zhì)生活得到極大改善，開始對(duì)文化生活產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求。因此，我們要把保障和改善文化民生放在重要位置，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)，發(fā)揮文化惠民、樂民、育民的重要作用。要促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，明確與xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的服務(wù)范圍、內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，整合基層文化資源，改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和條件。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，對(duì)歷代明賢積淀下來的思想觀念、文化傳統(tǒng)、古文典籍進(jìn)行挖掘整理，充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”、道德模范、身邊好人的帶動(dòng)作用，培育xxx“xxx賢”。要搞活基層群眾文化活動(dòng)，充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)所，支持群眾文藝骨干、民間藝人發(fā)揮作用，開展重大節(jié)日、紀(jì)念日的群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育和引導(dǎo)，增加基層優(yōu)秀文化產(chǎn)品服務(wù)供給。

三要做好融合創(chuàng)新，著力打造具有時(shí)代特征的xxx氣質(zhì)。一個(gè)地區(qū)的氣質(zhì)，是該地的歷史文化底蘊(yùn)、生態(tài)人文風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民文明素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。比如，我們談到德國人，首先想到的是嚴(yán)謹(jǐn)；談到法國人，則是浪漫；談到東北人，則是豪爽；xxx人，則是精明。地方氣質(zhì)提供了人們認(rèn)識(shí)一個(gè)地方的第一印象，xxx精神有必要再充實(shí)，更具時(shí)代氣息，更具xxx特征。因此，借助此次文明創(chuàng)建的契機(jī)，深入開展探討，提煉、打造、升華具有時(shí)代特征的xxx氣質(zhì)也就成為我們創(chuàng)建過程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。比如，今年為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利xxx周年，八一電影制片廠在我縣拍攝了《圩堡槍聲》這部影片，高揚(yáng)主旋律，具有xxx特色，對(duì)傳承發(fā)揚(yáng)“愛國、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、開放”的淮軍文化有著積極的促進(jìn)作用。要做好宣傳引導(dǎo)和結(jié)合文章，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和xxx實(shí)際有機(jī)結(jié)合，從xxx的歷史文化和現(xiàn)實(shí)發(fā)展中提煉出積極的、有代表性的元素，不斷增強(qiáng)xxx人民對(duì)xxx發(fā)展的自豪感，對(duì)xxx改革的“獲得感”，對(duì)xxx氣質(zhì)的認(rèn)同感，努力讓外界更深入地認(rèn)識(shí)xxx、了解xxx、認(rèn)可xxx，把這種精神轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)力。

四、創(chuàng)建的動(dòng)力是全民參與、形成合力，必須培育強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力

xxx的發(fā)展任務(wù)要全縣人民共同完成，xxx的創(chuàng)建工作需要全縣上下鼎力支持。創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的系統(tǒng)工程，必須依靠全縣上下群策群力。

一要堅(jiān)持創(chuàng)建為民，打造幸福工程。文明創(chuàng)建的最終目的是為了增進(jìn)群眾福祉，使廣大群眾共享文明創(chuàng)建成果。要集中精力為群眾辦好事辦實(shí)事，緊緊扭住社會(huì)影響大、普惠性高、群眾需求強(qiáng)的民生問題，每年確定一批民生項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈，一抓到底，說到做到，務(wù)求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)三年大變化。要千方百計(jì)保障和改善民生，讓群眾充分感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的成效和變化，感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，以真心換民心，以行動(dòng)贏信任，用創(chuàng)建的實(shí)際效果使群眾高興起來、歡迎起來、參與進(jìn)來，為創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓創(chuàng)建活動(dòng)真正成為造福群眾的惠民工程、幸福工程。

二要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，打造民心工程。要加強(qiáng)對(duì)文明創(chuàng)建工作全方位的宣傳，充分宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的群眾基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論陣地作用，充分發(fā)揚(yáng)秸稈禁燒政策宣傳的成功經(jīng)驗(yàn)，制定周密宣傳計(jì)劃，拿出主要版面和黃金時(shí)段，開設(shè)專欄、專版和專題，大力宣傳創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市工作的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和市民素質(zhì)要求，切實(shí)提高群眾參與創(chuàng)建的知曉率。要形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制，確保宣傳無死角、全覆蓋。對(duì)創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的典型要加大宣傳力度，努力做到全縣上下知?jiǎng)?chuàng)建、懂創(chuàng)建、為創(chuàng)建，讓群眾從內(nèi)心接受和支持文明創(chuàng)建工作。要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）、企業(yè)、中小學(xué)和市民中間廣泛開展多種形式的愛崗敬業(yè)、道德模范、身邊好人的評(píng)比評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)干部群眾崇德向善、敬業(yè)奉獻(xiàn)的創(chuàng)建動(dòng)力。

三要堅(jiān)持干部帶頭，打造務(wù)實(shí)工程。整個(gè)文明創(chuàng)建工作，時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高，特別是在x城市規(guī)劃、建設(shè)、管理歷史欠賬較多的情況下，肯定會(huì)遇到不少艱難險(xiǎn)阻，肯定要啃不少硬骨頭，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作能力、工作方法是一個(gè)很大的考驗(yàn)，但考驗(yàn)更意味著提升。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，既要發(fā)揮創(chuàng)建牽頭人和推動(dòng)者的自覺性，更要發(fā)揮創(chuàng)建受益人和參與者的積極性。全縣各級(jí)干部要堅(jiān)持以身作則，率先垂范，在各項(xiàng)創(chuàng)建工作中身先士卒，特別是在征地拆遷、查違拆違、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作中要作表率，把縣委縣政府作出的決策堅(jiān)決貫徹到底，在創(chuàng)建一線全面提升工作能力方法、樹立良好形象。要在文明創(chuàng)建評(píng)選的三年周期內(nèi)，為x未來發(fā)展磨礪一支想干事、敢干事、能干事的干部隊(duì)伍。同時(shí)，要充分發(fā)揮“兩代表一委員”的橋梁紐帶作用，教育群眾、影響群眾、帶動(dòng)群眾，形成創(chuàng)建強(qiáng)大合力。

五、創(chuàng)建的路徑在于堅(jiān)持不懈、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，必須建立科學(xué)高效的工作機(jī)制和考核機(jī)制

文明創(chuàng)建非一時(shí)之功，xxx市二十年磨一劍，一任接著一任抓，一年接著一年干，才有今日的成就。我們一定要學(xué)習(xí)的創(chuàng)建精神，以咬定青山不放松的毅力，鍥而不舍，久久為功。

一要對(duì)照體系科學(xué)謀劃。文明創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，前期摸底和謀劃工作十分重要。要以《xxx省文明城市創(chuàng)建行動(dòng)綱領(lǐng)》為指引，做好全縣文明創(chuàng)建的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣文明委要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，落實(shí)上級(jí)要求，將創(chuàng)建工作納入縣“十三五”規(guī)劃中。要主動(dòng)對(duì)接省市文明委，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)xxx創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持。目前，中央文明辦已制定下發(fā)《全國縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》，即將制定xxx年全國城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，縣文明辦要對(duì)標(biāo)最新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)找差距、補(bǔ)不足，在確保評(píng)選周期內(nèi)創(chuàng)建成功這個(gè)總目標(biāo)下，對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，制定階段性目標(biāo)，突出關(guān)鍵性工作，按照“五定”原則進(jìn)一步細(xì)化、量化指標(biāo)，以項(xiàng)目化方式整體推進(jìn)，確保創(chuàng)建任務(wù)件件按時(shí)按質(zhì)落實(shí)，不斷提高工作的科學(xué)化和精細(xì)化水平。

二要健全機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要以體制機(jī)制的創(chuàng)新促進(jìn)x文明創(chuàng)建工作始終沿著正確的軌道前行。要緊密結(jié)合實(shí)際，組建高規(guī)格的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，成立文明委牽頭協(xié)調(diào)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)屬地黨委政府的主體責(zé)任和縣直各部門的任務(wù)分工，建立包括任務(wù)分解、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲等一系列制度，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。完善現(xiàn)有的重大事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)解決等相關(guān)機(jī)制，以及在秸稈禁燒、計(jì)劃生育、查違拆違中積累的工作經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)研究，及時(shí)解決，不斷提高工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。同時(shí)，要結(jié)合全面推進(jìn)依法治縣，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決文明創(chuàng)建工作中遇到的難題。

三要學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)提升績(jī)效。學(xué)習(xí)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)可以有效避免重走彎路，要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建新動(dòng)向，注重點(diǎn)面結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合。在創(chuàng)建過程中，要充分學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)我縣創(chuàng)建工作。首先要學(xué)習(xí)市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)市里創(chuàng)建相關(guān)部門的全程指導(dǎo)，對(duì)x創(chuàng)建中出現(xiàn)的偏差及時(shí)糾偏。其次要學(xué)習(xí)張家港市、x濟(jì)源市等創(chuàng)建成功的縣級(jí)市的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找出差距和不足。最后要多了解同為提名城市的其他地區(qū)的創(chuàng)建動(dòng)向，對(duì)點(diǎn)上、面上的情況要有充分地掌握，對(duì)其他地區(qū)好的做法，要積極借鑒吸收，博采眾長(zhǎng)，創(chuàng)出xxx的特色和亮點(diǎn)。

四要嚴(yán)格紀(jì)律狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要樹立全局意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各自所承擔(dān)的任務(wù)，不推諉、不扯皮，特別是對(duì)本單位承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)，對(duì)已具備條件拿滿分的，要確保萬無一失；對(duì)有條件得分的，要全力以赴，一分一分地爭(zhēng)取，對(duì)創(chuàng)建工作加分的，要全力爭(zhēng)取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建的屬地主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，織密責(zé)任網(wǎng)格，敢抓敢管，善做善成，確保本地創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)到位。縣直各部門各單位要樹立創(chuàng)建工作一盤棋的思想，圍繞全縣創(chuàng)建任務(wù)，切實(shí)履行好本單位的應(yīng)盡職責(zé)，以部門工作的開展推動(dòng)創(chuàng)建水平的提升。要建立完善創(chuàng)建考評(píng)體系，突出考評(píng)體系的科學(xué)性、嚴(yán)格性、時(shí)效性，加大獎(jiǎng)懲力度。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查問效，縣文明辦和督查部門要組織專門力量，對(duì)創(chuàng)建工作落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)、跟蹤督查，堅(jiān)持每半月督查一次、通報(bào)一次。要經(jīng)常實(shí)施不打招呼的地毯式、拉網(wǎng)式暗訪督查，對(duì)未認(rèn)真履行創(chuàng)建責(zé)任的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位，要嚴(yán)格追究一把手責(zé)任，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、做虛功的現(xiàn)象。在創(chuàng)建過程中堅(jiān)持實(shí)事實(shí)做、虛事實(shí)做，圍繞一個(gè)“實(shí)”字，不斷提高抓落實(shí)的效果。特別強(qiáng)調(diào)一下，這次文明創(chuàng)建的考核一定要“動(dòng)真格”，如果任務(wù)落實(shí)下去以后，在工作中出現(xiàn)失職、瀆職造成不良影響的，堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市是提升城市發(fā)展水平、建設(shè)水平、管理水平的重要抓手，是提升人民群眾幸福感、滿意度的重要舉措。讓我們立即行動(dòng)起來，奮戰(zhàn)xxx年、突破xxx年、決勝xxx年，以創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市的獎(jiǎng)杯和人民群眾對(duì)建設(shè)幸福xxx的口碑，為實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)再立新功！