掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會
一、重大意義
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是我國在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期部署開展的，對于保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步現(xiàn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。
二、為什么要開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭？
“三個事關(guān)”事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。
“三個充分認(rèn)識到”充分認(rèn)識到這場斗爭事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，自覺將其置于“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感；充分認(rèn)識到這場斗爭事關(guān)人心向背、治亂興衰，自覺將其作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)黨和國家長治久安的重要舉措來推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感；充分認(rèn)識到這場斗爭事關(guān)全面建成小康社會，如果人民群眾安全感沒有保障、公平感缺失，就談不上全面小康，自覺將其作為決勝全面建成小康社會的時(shí)代要求來把握，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感。
三、為什么叫專項(xiàng)斗爭而不是活動？
活動是由共同目的聯(lián)合起來并完成一定社會職能的動作的總和。而專項(xiàng)斗爭則上升到了影響國家長治久安、社會安定有序的政治層面來說。充分體現(xiàn)出了黨中央、國務(wù)院對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重視。
四、為什么此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭要開展三年？
要利用三年的時(shí)間，動員全社會力量打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會的決戰(zhàn)時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期提出的一個重大的決策，2020年我們要全面建成小康社會，要讓人民群眾帶著滿滿的獲得感、幸福感、安全感，邁入全面小康社會，不允許再有黑惡勢力的存在。
五、黑惡勢力危害及打擊重點(diǎn)是什么？黑惡勢力“保護(hù)傘”指什么？
一是危害政治安全：1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力。二是危害社會安全：1、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；2、在征地、租地、折遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)患糾紛等過程中煽動闈事的黑惡勢力；3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。三是危害經(jīng)濟(jì)安全：在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；四是危害社會治安：1、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；2、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；3、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力。
黑惡勢力保護(hù)傘指：1、黨員干部、公職人員直接參與涉黑涉惡犯罪問題線索。2、黨員干部、公職人員包庇縱容黑惡勢力犯罪問題線索，包括為黑惡勢力分子站臺助威、開脫說情、提供支持等。3、黨員干部、公職人員充當(dāng)黑惡勢力團(tuán)伙“保保護(hù)傘”間題線索，包括在黑惡勢力設(shè)立的公司或企業(yè)入股分紅、收受賄賂，對黑惡勢力團(tuán)伙犯罪不聞不問、壓案不查、隱匿線索，毀滅證據(jù)、降格處理、提供保護(hù)、徇私舞弊等。4、黨員干部、公職人員操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉，采取暴力、威脅等手段把持基層政權(quán)等問題線索。5、黨員干部、公職人員以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體財(cái)產(chǎn)等問題線索。6、黨員干部、公職人員利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方，欺壓殘害百姓等問題線索。7、黨員干部、公職人員在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中，勻結(jié)黑惡勢力煽動鬧事、侵害群眾安全和利益等問題線索。8、地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中不作為、慢作為、亂作為，工作玩忽職守、失職失責(zé)，因形式主義、官僚主義造成嚴(yán)重后果和不良影響等問題線索。
六、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭與“打黑除惡”區(qū)別在哪里？
第一，這次“掃黑除惡”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。
第二，過去“打黑除惡”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊惡勢力犯罪。這次“掃票除惡”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
第三，過去“打黑除惡”以依法打擊為主。這次“掃黑除惡”更加重視綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑和監(jiān)管責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。
掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個“保護(hù)傘”，凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在于有一頂或多頂“保護(hù)傘”，一般的惡勢力后面也有人支持、縱容。
通知要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線素優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不站息。實(shí)行“一案三查”，即查辦黑惡勢力、查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，力求同時(shí)展開，同步進(jìn)行，有效整合各部門資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種治理手段，形成強(qiáng)大合力，打出組合拳，更加有效地掃除黑惡勢力。
掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，希望油田礦區(qū)廣大干部群眾積極行動起來，廣大受害者勇敢地站出來，積板舉證揭發(fā)涉黑涉恐違法犯罪。對舉報(bào)屬實(shí)的，給子獎勵，并為其嚴(yán)格保密。
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